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Según Costas, la decisión de nombrar un coordinador obedece a que el Ejecutivo no admite la idea de que hayan autoridades que no comulguen con su la línea de gobierno. Y en el fondo, el propósito que devela es el de perforar las autonomías departamentales. Sin embargo, el Gobierno plantea sus propios argumentos. Fabián Yaksic, viceministro de Descentralización, explicó que la designación de Salvatierra responde a la puesta en vigencia de los artículos de la ley LOPE, que establecen ampliar las competencias y desconcentrar el accionar del Ministerio de la Presidencia.

Aunque el nombramiento de un representante gubernamental en los nueve departamentos del país está contemplado por la LOPE, el tema no se encuentra enmarcado en la Constitución Política del Estado. De acuerdo con el constitucionalista Jorge Asbún, ése no es el punto preocupante, porque puede crearse una ley y eso no va contra la CPE. Para Asbún, el meollo del asunto es determinar cuáles serán las funciones y atribuciones del representante presidencial, pues, habiendo un prefecto elegido por voto directo, éste tiene las atribuciones de representar al Ejecutivo y su autoridad no puede ser desconocida.

El dirigente de los colonizadores del oriente, Primitivo Montaño, también pone en tapete las dudas sobre las funciones de los coordinadores. Para Montaño es importante determinar la legalidad de una autoridad que esté por encima de los prefectos, tomando en cuenta que ellos son los representantes natos del Ejecutivo en cada departamento. Para el sociólogo y docente  José Mirtenbaum, un representante gubernamental ‘es una especie de comisionado político’, tomando en cuenta el modelo planteado por el actual Gobierno. Mirtenbaum afirma que el nombramiento  es paradójico, pues considera que un coordinador gubernamental ‘supervisará las actividades del prefecto democráticamente elegido y ésa es una situación un poco anómala’. También hace notar que Hugo Salvatierra fue rival de Costas en las elecciones prefecturales de fines de 2005.

En otros sectores, como el de la empresa privada, la noticia tampoco fue recibida con optimismo. Para el vicepresidente de la Cámara de Industria, Comercio, Servicios y Turismo (Cainco), Eduardo Paz, lo más importante es respetar el voto democrático con que fue elegido el prefecto, Rubén Costas. Paz señaló que es necesario establecer una coordinación efectiva entre el Gobierno central y las prefecturas sin intermediación alguna. “El nombramiento de cualquier instancia de coordinación debería ser acordada entre las partes”, añadió.  En el nombramiento de Salvatierra, Evo Morales explicó que aguarda buenos resultados del nuevo cargo y que ha terminado designar a delegados presidenciales en las nueve prefecturas del país. De acuerdo con el mandatario, los representantes fiscalizarán y coordinarán las labores que cumplen los prefectos opositores a su política de cambio .

Hugo Salvatierra adelantó que su oficina contará con ocho funcionarios que representarán a los 16 ministerios que conforman al Poder Ejecutivo. Presupuestariamente dependerá de la cartera del Ministerio de la Presidencia. Aún no conoce su presupuesto total o cuánto invertirá durante el primer año. La noticia fue difundida ayer por Morales, durante una conferencia de prensa en la que adelantó los destinos de cada uno de los ministros destituidos. Llamó la atención que el único delegado presidencial haya sido elegido para Santa Cruz, el departamento que cuenta con las instituciones más opositoras al gobierno de Morales. “En poco tiempo se conocerá a los delegados para los otros departamentos. Por ahora era importante definir el futuro de los ex ministros”, señaló Salvatierra, en contacto telefónico desde La Paz.

En sus declaraciones, el representante de la Presidencia afirmó que los operadores políticos del Movimiento Al Socialismo habían fallado en sus funciones durante el último año. Fabián Restivo, coordinador político del MAS en Santa Cruz de la Sierra, restó importancia a esas declaraciones y, por el contrario, envió buenos augurios a Salvatierra. “Espero que tenga la capacidad y creatividad suficiente para lograr un acercamiento entre el Ejecutivo y los actores políticos de Santa Cruz”, manifestó. Luego dijo que no tiene planeado alejarse del quehacer político y de su relación con el instrumento político.

Germán Gutiérrez / Analista Político: La figura del delegado está admitida en la Ley de Organización del Poder Ejecutivo y es una designación de carácter unipersonal. Es decir, no tiene estructura ni personal administrativo y ejerce funciones delegadas por el Presidente en temas específicos y concretos que no estén dentro de las atribuciones del Poder Ejecutivo. Si Salvatierra está para cumplir las mismas acciones que un ministro, estaría duplicando funciones. En la coordinación hay duplicidad de funciones con los ministros. Políticamente, creo que no es una decisión adecuada porque va a aparecer como un acto de provocación. En este momento hay opiniones de molestia en Santa Cruz. El hecho de que se elija representante sólo en ese departamento puede tener una doble interpretación. Primero, con Santa Cruz hay más dificultades. Segundo, el Gobierno desea superar estas diferencias de manera inmediata; sin embargo, el prefecto ya tiene sus canales de relacionamiento con el poder ejecutivo, a través del ministro de la Presidencia, de Gobierno y del mismo Presidente. Se deben estudiar y clarificar las atribuciones del representante para no generar más irritación.

LOPE: Ley de Organización del Poder Ejecutivo 3351, del 21 de febrero de 2006.
Objetivo. Establecer el número y atribuciones de los ministros de Estado y otras normas relacionadas con la organización del Poder Ejecutivo.
Artículo 2 - número 5. El Presidente de la República podrá designar representantes presidenciales sin atribuciones ministeriales para que se encarguen de tareas específicas. No contarán con estructura orgánica jerárquica, excepto en el nivel de asesoramiento y apoyo.
Artículo 4 - Ministerio de la Presidencia. A) Coordinar las acciones político-administrativas de la Presidencia de la República con los ministros de Estado, prefecturas de departamento, municipios y comunidades.
Artículo 4 - Ministerio de la Presidencia. C) Coordinar la relación del Poder ejecutivo con los movimientos sociales.