Posada recibe el proyecto de Presupuestos de manos de Montoro
martes 30 de septiembre de 2014, 09:50h
El presidente del Congreso, Jesús Posada, recibirá este martes el
proyecto de ley de Presupuestos Generales del Estado (PGE) de 2015 de
manos del ministro de Hacienda, Cristóbal Montoro, quien posteriormente
lo explicará en rueda de prensa, como es habitual, dando así inicio a su
tramitación parlamentaria.
Tras su aprobación el pasado viernes por parte del Consejo de
Ministros, el proyecto de cuentas para el próximo ejercicio será
entregado oficialmente a la Cámara Baja por parte de Montoro, que
llegará al Patio de Floridablanca hacia las 9.45 horas acompañado por
sus secretarios de Estado, Marta Fernández Currás, Antonio Beteta y
Miguel Ferre.
Toda la comitiva pasará después a la Sala de Pasos Perdidos, donde
el ministro entregará el código QR, el 'pen drive' y los tomos que
recogen el detalle de los Presupuestos a Posada, en presencia de otros
responsables del área de Presupuestos, como el presidente de la comisión
parlamentaria, el socialista Alfonso Guerra.
Posteriormente, hacia las 11.00 horas, está previsto que comience
la tradicional rueda de prensa en la que los cuatro máximos responsables
del Ministerio de Hacienda explicarán el detalle del proyecto de ley y
contestarán las preguntas de los periodistas.
TRAMITACIÓN PREFERENCIAL.
Según el Reglamento del Congreso, la tramitación del proyecto de
ley de Presupuestos Generales del Estado goza de preferencia sobre el
resto de proyectos y proposiciones de ley, por lo que una vez registrado
podrán comenzar las comparecencias de los altos cargos del Gobierno,
cuyo calendario concreto aún debe ser acordado por la Comisión de
Presupuestos en una reunión de la Mesa y los Portavoces que tendrá lugar
este martes a las 19.00 horas a partir de las solicitudes que los
grupos presenten antes de las 16.00 horas.
En cualquier caso, la intención es que el órgano que preside
Guerra comience ya a citar a responsables gubernamentales el mismo
miércoles por la mañana, y lo habitual es que estas sesiones se inicien
con la presencia del gobernador del Banco de España, Luis María Linde,
que podría comparecer ya a las 10.00 horas.
Las intervenciones de los responsables de los diferentes
departamentos del Gobierno desfilarán por la Cámara Baja de miércoles a
viernes, y seguirán también el lunes y martes de la próxima semana.
Probablemente primero serán llamados quienes comparecen ante la Comisión
de Presupuestos y, ya el jueves y el viernes, quienes lo hacen ante las
comisiones de Fomento, Economía, Educación y Agricultura.
PRESENTACIÓN DE ENMIENDAS.
Finalizadas las comparecencias, las diferentes formaciones podrán
presentar sus enmiendas contra la totalidad del proyecto de ley hasta
las 14.00 horas del viernes 17 de octubre, con el objetivo de que los
vetos se puedan debatir en el Pleno de la Cámara Baja en la semana del
21 al 23 de octubre.
Una vez rechazadas las enmiendas de totalidad --gracias a la
mayoría absoluta del PP--, el plazo de presentación de enmiendas al
articulado permanecerá abierto hasta las 14.00 horas del viernes 24 de
octubre, de modo que la Ponencia del Presupuesto pueda debatir cuáles
incorpora automáticamente y emitir su informe como máximo el 31 de
octubre.
Durante la semana siguiente, la Comisión que preside Guerra
revisará el resto de enmiendas parciales que queden vivas en varias
sesiones, centradas en los diferentes capítulos del Presupuesto, para
que el dictamen quede aprobado el 7 de noviembre.
De este modo, el proyecto modificado se elevará al Pleno del
Congreso para su debate, previa intervención de cada uno de los
ministros para defender su parte de las cuentas, durante la semana del
11 al 13 de noviembre.
Una vez la Cámara Baja haya votado todas las enmiendas y aprobado
el texto, éste se remitirá al Senado, donde se seguirá el mismo
procedimiento de tramitación para que los Presupuestos puedan ser
aprobados, previsiblemente, en la semana del 9 al 11 de diciembre.
De este modo, las cuentas regresarán al Congreso para que el Pleno
debata los cambios introducidos en la Cámara Alta y apruebe
definitivamente el proyecto de ley en la semana del 16 al 18 de
diciembre, de cara a su entrada en vigor el 1 de enero de 2015, el mismo
día que se pondrán en marcha los cambios incluidos en la reforma
fiscal, que se tramitará de forma paralela a los Presupuestos.
AFIANZAR LA RECUPERACIÓN ECONÓMICA.
El Presupuesto de 2015 tiene como principal objetivo, según el
propio ministro Montoro, afianzar la recuperación económica y consolidar
la creación de empleo, atendiendo a la cohesión social y garantizando
la consolidación fiscal, con un objetivo de déficit del 4,2%, frente al
5,5% con que debe cerrarse este ejercicio, cuya consecución se fía en
gran medida al aumento del PIB, que según las previsiones será del 2%.
Esto supone una reducción del techo de gasto del 3,2% con respecto
al de 2014, hasta los 129.060 millones de euros, resultado de una
previsión de ingresos de 133.712 millones de euros (+4,3%) cuya
obtención dependerá en gran medida de la reforma fiscal presentada por
el Gobierno, y que también se está tramitando en la Cámara Baja para que
entre en vigor el próximo 1 de enero.
Así, el gasto no financiero de los ministerios estará limitado a
62.946 millones (-5,1%) mientras que la partida para financiar los
intereses de la deuda se reducirá un 3% hasta los 35.490 millones. Por
el contrario, otros gastos no ministeriales (órganos constitucionales,
clases pasivas o relaciones financieras con la UE, entre otras cosas)
subirán un 1%, hasta 30.623 millones.
Entre los anuncios estrella recogidos por el Ejecutivo en este
proyecto de ley figura el Plan Crece, que contará con 2.187 millones de
euros para impulsar el crecimiento, la competitividad y la eficiencia y
que se destinarán a la I+D, a acciones para pymes y al desempleo
juvenil, entre otras cosas.
Y es que la I+D y el fomento del empleo serán dos de las políticas
prioritarias el próximo año, con un incremento presupuestario del 4,8% y
del 16,5% respectivamente, seguidas por la educación (+4,5%) y la
cultura (+4,4). La inversión pública, por su parte, se incrementará un
6%.
PRESTACIONES Y FUNCIÓN PÚBLICA.
Con respecto a las grandes partidas del Presupuesto, el ministro
de Hacienda ya avanzó que el gasto en prestaciones bajará en 4.100
millones por la mejora del empleo y la menor cantidad de personas en el
paro mientras que las pensiones subirán al menos el 0,25% que estipula
la ley como suelo de la revalorización anual, si bien el gasto total se
incrementará entre el 3% y el 3,5% por el mayor número de jubilados y la
mayor cuantía de sus nóminas.
La tasa de reposición de los empleados públicos se elevará del 10%
al 50% en servicios esenciales y se recuperará una cuarta parte de la
paga extraordinaria que se suprimió en 2012 a los funcionarios, que por
otra parte verán congelado su salario por quinto ejercicio consecutivo.