El Ministerio de Hacienda ha publicado en su web los datos de ejecución presupuestaria de las Administraciones Públicas correspondientes al ejercicio 2016, que serán comunicados el viernes a las instituciones comunitarias de acuerdo con los plazos fijados en la normativa europea.
El déficit del conjunto de las Administraciones públicas se reduce hasta los 48.187 millones de euros al cierre de 2016, excluyendo las ayudas financieras, lo que supone una reducción de casi un 12% respecto al año anterior. En términos de PIB esta cifra equivale al 4,33% del PIB. Con esta cifra, España da cumplimiento a la Recomendación del Consejo de la Unión Europea que solicitaba reducir el déficit público hasta el 4,6% en el ejercicio 2016.
Si se incluyen las ayudas financieras, que ascienden este año a 2.389 millones de euros (0,21% del PIB), el déficit se reduce en 0,59 puntos porcentuales hasta el 4,54% del PIB en 2016. En los últimos cinco años, España ha logrado reducir a más de la mitad el déficit público, pasando del 9,3% registrado en 2011 al 4,3% del PIB en 2016.
El déficit primario de las Administraciones Públicas -que excluye el gasto por intereses- se reduce hasta el 1,73% del PIB a finales del 2016. En 2016, al objeto de garantizar el cumplimiento de los compromisos de consolidación fiscal con la Unión Europea, el Gobierno aprobó un acuerdo de No Disponibilidad y se adelantó la orden de cierre de la AGE, medidas que conjuntamente han supuesto un ahorro de 4.675 millones en 2016 en la Administración Central.
Otras partidas que han disminuido en el ejercicio, favoreciendo asimismo el cumplimiento del objetivo de estabilidad presupuestaria del conjunto de las Administraciones Públicas, han sido las prestaciones por desempleo y el gasto en intereses que han descendido en 2016 un 9,4% y 5,6% respectivamente.
Administración Central
La Administración Central reduce su déficit público hasta los 28.019 millones al cierre de 2016, una vez excluidas las ayudas financieras. La ratio déficit-PIB se sitúa en el 2,52% del PIB frente al 2,59% del PIB registrada en 2015.
- El déficit del Estado ha sido de 29.308 millones, cifra que supone un descenso del 0,20 puntos porcentuales respecto a 2015 y que representa el 2,63% del PIB.
- Los Organismos de la Administración Central registran un superávit de 1.289 millones (0,12% del PIB) frente al superávit de 2.574 millones a finales de 2015 (0,24 % del PIB). La evolución del déficit del Estado se debe a que el gasto no financiero ha descendido un 1,3% mientras que los ingresos han caído un 0,9%.
Destaca el descenso de los recursos no impositivos, que se han reducido un 5,5%, de 28.543 millones en 2015 a 26.975 millones en 2016, debido principalmente al descenso de las transferencias recibidas por el Estado de las Comunidades Autónomas y de las Corporaciones Locales, lo que ha supuesto un menor ingreso por transferencias en el Estado de 2.431 millones.
La reducción del gasto se registra en casi todas las rúbricas; no obstante, hay que destacar el descenso de las transferencias destinadas al Servicio Público de Empleo Estatal, que han pasado de 9.998 millones en 2015 a 3.883 millones en 2016, por la menor dotación en el presupuesto del Estado de las transferencias de capital a los Organismos de la Administración Central en un 51,0%, así como la caída del 4,8% de los intereses devengados como consecuencia de la evolución de los tipos de interés.
Fondos de la Seguridad Social
Los Fondos de la Seguridad Social han cerrado en ejercicio con un déficit del 1,62% del PIB. En 2016 el déficit ha aumentado en 4.946 millones, aumento que se ha debido a la disminución de las transferencias recibidas del Estado en 6.261 millones de euros en su práctica totalidad en el SEPE, lo que cual se ha compensado parcialmente con el buen comportamiento que ha tenido las prestaciones por desempleo, que se han reducido un 9,4%, y
las cotizaciones sociales que han aumentado un 3,4% en 2016.
Por agentes, el Sistema de Seguridad Social registra un déficit de 20.283 millones, que en términos de PIB se sitúa en el 1,82%; el Servicio Público de Empleo Estatal presenta un saldo positivo de 2.294 millones de euros pese al considerable descenso en 2016 de las transferencias del Estado al organismo. El Fondo de Garantía Salarial (FOGASA) mejora su saldo negativo en comparación con el año anterior, al pasar de un déficit 177 millones en 2015 a 107 millones en 2016.
Comunidades Autónomas
Las CCAA reducen su déficit más de la mitad, pasando de un saldo negativo de 18.687 millones de euros a un déficit de 9.155 millones de euros en 2016. En términos del PIB, el déficit de este subsector representa el 0,82%, siendo frente al 1,74% a finales de 2015, lo que supone una reducción de 0,92 puntos porcentuales.
El resultado fiscal de este subsector está influido por el incremento de los recursos autonómicos derivados de la aplicación del sistema de financiación, que aumentan más de 8.200 millones respecto a 2015. Por Comunidades Autónomas, 11 han cumplido el objetivo de déficit.
Los recursos no financieros de este subsector han aumentado un 4%, con un volumen de 158.336 millones, un 14,2% del PIB, mientras que los empleos no financieros con 167.491 millones han disminuido un 2% y equivalen al 15% del PIB, ratio inferior a la de 2015 en 0,85 puntos de dicha magnitud.
Corporaciones Locales
La Administración Local vuelve a registrar superávit por quinto año consecutivo, ascendiendo a 7.083 millones en 2016, un 39% superior al del año anterior. En términos del PIB el superávit supone el 0,64%, mejorando en 0,17 puntos de PIB la cifra registrada en 2015. Los ingresos de este subsector han crecido un 1,5% frente al descenso de los gastos que han disminuido un 1,5% explicando el buen comportamiento de este subsector en 2016.
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