Foro Asturias y Unión del Pueblo Navarro han tendido la mano al PP
Los presupuestos 2013 a debate: once de los trece grupos parlamentarios han pedido su devolución
lunes 22 de octubre de 2012, 10:29h
Por segunda vez el Gobierno de Mariano Rajoy se encontrará con un
rechazo total a las cuentas del Estado. El Grupo Popular hizo frente a
diez enmiendas a la totalidad para los presupuestos de 2012 y este lunes, fecha
límite para presentar las enmiendas que piden la devolución al Gobierno de los Presupuestos de 2013, se registrarán once textos alternativos.
El Pleno del Congreso de los Diputados debatirá esta semana (entre el
martes y el miércoles) las once enmiendas de totalidad que todos los
partidos excepto PP, UPN y FAC han presentado pidiendo la devolución al
Gobierno del proyecto de ley de Presupuestos Generales del Estado (PGE)
de 2013.
Las cuentas, que serán presentadas el martes a partir de las 12.00 por el ministro de Hacienda, Cristóbal Montoro,
son rechazadas con argumentos prácticamente idénticos a los que
protagonizaron el debate hace apenas seis meses, cuando se tramitaron
los Presupuestos del actual ejercicio.
Así, las formaciones políticas rechazan que se insista en una política
"austericida" de recorte del déficit público y primacía del pago de una
deuda "ilegítima", mientras se aplican nuevos recortes en el gasto
público y no se generan oportunidades de empleo ni de recuperación
económica.
HAY ALTERNATIVA
Además, argumentan que el
Gobierno 'popular' está aprovechando la crisis para proceder a una
recentralización del Estado, castigando a comunidades autónomas y
ayuntamientos con una rebaja en sus transferencias lo que, a la postre,
conlleva el "desmantelamiento" del Estado del Bienestar, ya que son
precisamente las administraciones territoriales las que cargan con la
mayor parte del peso de la educación, la sanidad y los servicios
sociales.
También consideran "irreales e incumplibles" las
previsiones de ingresos y recesión económica --que diferentes
instituciones nacionales e internacionales estiman mucho más profunda--,
por lo que proponen una alternativa que pasa en todos los casos por una
mayor lucha contra el fraude, una reforma tributaria que haga el
sistema "más equitativo" en el reparto de las cargas fiscales, y una
revisión del calendario de ajuste del déficit ante sus previsiones de
que no se cumpla ni el 6,3% pactado para este ejercicio ni el 4,5% del
próximo año.
Y es que la oposición teme que continuar aplicando
estas políticas sólo llevará a la economía a un "círculo vicioso" de más
paro, menos consumo, más retracción económica y, por tanto, nuevos
ajustes y recortes para intentar cumplir con la estabilidad
presupuestaria acordada con Bruselas.
PRESUPUESTOS DE LA TROIKA
Otra
de las críticas más repetida desde las filas de la oposición contra
este proyecto de ley es que está obsoleto antes de ser aprobado, ya que
sus previsiones quedarán superadas una vez el Gobierno pida un rescate
que todos dan por hecho.
También rechazan que el proyecto de ley
haya sido elaborado por la Troika atendiendo a los intereses de los
mercados financieros, por lo que creen que los Presupuestos carecen de
"legitimidad".
Finalmente, la oposición ha criticado que el presidente, Mariano Rajoy,
no haya informado en sede parlamentaria de la recapitalización bancaria
o las negociaciones para el rescate europeo, por lo que han reclamado
que sea él quien defienda en la Cámara el proyecto de Presupuestos que,
sin embargo, explicará el ministro de Hacienda como es habitual.
MANO TENDIDA
Los
únicos partidos de la oposición que no han enmendado las cuentas y que
se limitarán a presentar enmiendas al articulado han sido Foro Asturias
(FAC) y Unión del Pueblo Navarro (UPN) --socio electoral del PP--, que
tampoco optaron por esta vía la pasada primavera durante la tramitación
de las cuentas de 2012.
Entonces fueron los únicos (junto con el
PP) que no se opusieron frontalmente al proyecto y que votaron con los
'populares' contra las enmiendas de totalidad del resto de la oposición.
No obstante, finalmente no apoyaron el dictamen de Presupuestos de 2012
que salió del Congreso, que sólo contó con el respaldo del PP.
Por
su parte, los 'populares' afrontan el debate de esta semana con la
"mano tendida" al resto de grupos y la disposición a "estudiar y
valorar" aquellas propuestas de cambio parciales que sirvan al "interés
general de los españoles" y sean útiles para salir de la crisis.
Sin
embargo, la oposición critica la "falta de diálogo" mostrada por el PP
desde que ocupó el Gobierno y recuerda que en la tramitación de los
Presupuestos de 2012 sólo se aceptaron tres enmiendas de la oposición,
una de ellas de carácter técnico.
TRES DÍAS DE DEBATE
Así las cosas, el secretario general del PSOE, Alfredo Pérez Rubalcaba,
abrirá la sesión vespertina este martes con la defensa de la enmienda
de su grupo. Posteriormente llegará el turno de intervención de los
portavoces del resto de los grupos por orden de tamaño: CiU, IU-ICV-CHA,
UPyD, PNV, Amaiur, ERC, BNG, CC-NC y Compromís. Geroa Bai cerrará esta parte del debate al haber presentado, esta vez sí, su propia enmienda de totalidad.
Estas
intervenciones se prolongarán durante el miércoles por la mañana,
cerrándolas los portavoces de UPN y FAC, y el del PP. Ese mismo día se
votarán las once enmiendas de totalidad que serán rechazas gracias a la
mayoría absoluta de la que gozan los 'populares'.
El viernes a las
14.00 horas concluirá el plazo de presentación de enmiendas parciales,
que serán debatidas por primera vez en el trámite de Ponencia. El
dictamen, con las modificaciones que se acepten, deberá estar listo
antes del día 31, para que la Comisión parlamentaria de Presupuestos
analice la propuesta del Gobierno y todas las enmiendas parciales que
queden vivas y las voten antes del 8 de noviembre.
El informe
definitivo sobre el proyecto de ley será elevado a Pleno, que lo
debatirá entre el 13 y el 15 de noviembre, tras la defensa de los
ministros de las cuentas para sus respectivos departamentos.
Una vez aprobados el proyecto de ley de Presupuestos por el Congreso, se remitirá el texto al Senado,
donde deberá superar todos los trámites de nuevo. En caso de que la
Cámara Alta no introduzca enmiendas ni vete el proyecto, los
Presupuestos quedarán definitivamente aprobados.
Si no, las
cuentas deberán volver al Congreso, que podrá ratificar o rechazar las
enmiendas y, en su caso, levantar el veto. Así, la aprobación definitiva
está prevista para la semana del 18 al 20 de diciembre y su entrada en
vigor tendrá lugar el 1 de enero de 2013.
MANIFESTACIÓN A LAS PUERTAS DEL CONGRESO
Por
otra parte, coincidiendo con el debate de las enmiendas de totalidad
este martes la Coordinadora del movimiento 25-S ha convocado una nueva
concentración a las puertas del Congreso contra los recortes del
Gobierno y los Presupuestos de 2013.
Los organizadores partirán a
las 17.30 horas de la Cuesta de Moyano y se instalarán en la plaza de
Neptuno para celebrar dos asambleas: una sobre los recortes y la deuda, y
otra sobre el proceso constituyente que reclaman.
Además, bajo
el lema 'Empapela el Congreso', instan a los participantes en estas
movilizaciones a aportar ideas para cambiar la actual coyuntura y
colgarlas de las verjas del Congreso. Su idea es permanecer concentrados
al menos hasta que los diputados abandonen la Cámara, como ya hicieron
el pasado 25 de septiembre.
CONTENIDO PGE
El déficit previsto
para la Administración central en 2013 es del 3,8%. El ajuste fiscal
efectivo por medidas estructurales del Estado en 2013 será equivalente
al 1,34% del PIB, lo que supone unos 13.000 millones. En concreto, por
la vía del gasto se ajustará un 0,77% del PIB y por la de ingresos, del
0,56%. En concreto, el presupuesto de los ministerios baja de media un
8,9%, hasta situarse algo por debajo de 40.000 millones de euros.
Las
cuentas de 2013 recogen un incremento de las pensiones del 1%, la
congelación del sueldo de los funcionarios por tercer año consecutivo y
destinar 38.590 millones de euros a pagar los intereses de la deuda.
TRAMITACIÓN
El
proyecto de Ley de Presupuestos Generales del Estado, tal y como
establece el Reglamento del Congreso de los Diputados, goza de
preferencia en su tramitación sobre el resto de proyectos y
proposiciones de ley, para ajustarse a los plazos establecidos.
Superado
el debate de totalidad, lo que ocurrirá gracias a la mayoría absoluta
del PP en la Cámara Baja, se reunirá la ponencia, que elaborará su
informe antes del 31 de octubre. Las formaciones parlamentarias tienen
de plazo hasta el día 26, a las 14.00 horas, para presentar las
enmiendas al articulado.
A continuación, la Comisión de
Presupuestos se reunirá para analizar y votar las enmiendas y elaborará,
antes del 8 de noviembre, el dictamen, que será elevado a Pleno del 13
al 15 de noviembre.
Una vez aprobado por el Congreso de los
Diputados, se remitirá el texto al Senado. En caso de que la Cámara Alta
no introduzca enmiendas ni vete el proyecto, los Presupuestos quedarán
definitivamente aprobados.
Si el Senado aprueba modificaciones o
veta el proyecto, éste habrá de volver al Congreso de los Diputados, que
podrá ratificar o rechazar las enmiendas y, en su caso, levantar el
veto. La aprobación definitiva proyecto de Ley de Presupuestos está
prevista para la semana del 18 al 20 de diciembre.