Las conclusiones de la cumbre de Bruselas

La decisión adoptada en la cumbre de Bruselas, en la madrugada del jueves al viernes, ¿es buena  para la Unión, es positiva para el euro? Es la pregunta que muchos ciudadanos nos hemos hecho tras conocer algunos detalles del cónclave y sus conclusiones. Se nos informa, además, de que los jefes de Estado y de Gobierno de la UE han confeccionado, sin aprobar aún un plan anticrisis para recuperar la confianza de los mercados, omnipresentes en la vida política del continente. Equilibrio presupuestario, sanciones más efectivas y el refuerzo de los cortafuegos, coordinando dos fondos de rescate y otorgando 200.000 millones de euros al FMI, son las bases establecidas por los políticos europeos para salir de la crisis de deuda en la zona euro. Un conjunto de buenos propósitos que no contarán esta vez con el apoyo del Reino Unido, toda vez que el país que dirige David Cameron se negó en rotundo a reformar los tratados europeos, rompiendo la unanimidad que exige la normativa europea para este menester. La oposición británica tampoco sorprendió demasiado: De hecho, en los discursos precios de Cameron se le advertía ya "en el disparadero" y decido a dar "la espantada".  La oposición de Londres, en un principio apoyada por Hungría, obligaba a los demás Estados a trabajar mediante 'acuerdos intergubernamentales', aislando a Reino Unido del resto de países miembros. ¿Es bueno para Gran Bretaña y los británicos, o es una decisión disparatada y funesta la adoptada por Cameron? Todo se verá en su momento, claro. Pero, de momento, bien puede decirse que los mercados han sido los primeros en evaluar los acuerdos alcanzados en Bruselas. La respuesta ha sido positiva, con un repunte de las Bolsas superior al 2% en un día que amanecía con caídas en los principales parqués del Viejo Continente. Pero ya es sabido que eso no dignifica nada. Las subidas del viernes pueden ser anuncio de caídas la semana que viene. No es improbable que la espantada de Cameron haya satisfecho a más de uno. Algunos titulares de los periódicos de este sábado parecen evidenciar esa satisfacción por la exclusión del británico: A enemigo que huye, puente de plata..., dice el refrán. ¿Nace la Europa sin Londres, como dice El País? Puede ser más cierta la afirmación de El Mundo: La UE renace más austera, homogénea y sin Londres. Ya es sabida la inclinación de los grandes titulares a simplificar: "Bienvenida Europa, Bye, bye, Cameron", titula La Razón.  Reino Unido se aísla de la nueva Europa, afirma ABC. Europa se salva, dice La Vanguardia. Europa se libra -con la ele de la libra esterlina..., titula El Periódico de Cataluña. Europa se somete a la disciplina alemana., afirma Público.  El euro se aleja del abismo., según Cinco Días.  La UE logra el pacto final a 23, pero no aclara el apoyo del BCE, dice El Economista. Nace la EU del déficit cero, según Expansión. O bien, lo que afirma La Gaceta, que Merkel salva al euro y fuerza a que Cameron separe al Reino Unido de la UE...

Lo cierto y verdad es que, en adelante, y por virtud de la cumbre,  los socios de la eurozona, y todo aquel que desee sumarse al acuerdo, tendrá que aplicar una nueva regla "a nivel constitucional o equivalente" según las cual los presupuestos nacionales deben seguir el principio del equilibrio. Alemania, España y Eslovaquia ya se han comprometido a ello. Asimismo, se aplicarán medidas correctoras automáticas para aquellos socios que incumplan las normas y especialmente el límite de déficit estructural del 0,5% del Producto Interior Bruto (PIB). Se permiten mínimas desviaciones para socios con tasas bajas de crecimiento. La Comisión Europea y el Tribunal de Justicia de la UE supervisarán el proceso. Y luego, la disciplina alemana, que llega con sanciones: Los países que registren déficits públicos superiores al 3% del PIB serán sancionados automáticamente, a menos que una mayoría cualificada de socios de la eurozona logre bloquear esas sanciones. También se contempla una vigilancia reforzada sobre otro de los baremos principales de control: un techo de deuda pública menor al 60% del PIB. Dentro de era disciplina y esos controles cabe incluir la decisión de que la Comisión Europea, el brazo ejecutivo de la UE, podrá influir en la preparación de los presupuestos nacionales, vigilando que respeten los principios de control de las cuentas públicas, además podrá hacer sugerencias de enmiendas. Los socios tendrán que reforzar su coordinación a nivel del área del euro antes de aprobar reformas económicas "de calado". Más aún: la entrada en vigor del fondo de rescate permanente del euro (Mecanismo Europeo de Estabilidad, MEDE), dotado con un capital suscrito de 700.000 millones de euros y una efectividad de 500.000 millones, se adelanta a julio de 2012, a pesar de que estaba previsto para 2013. Los países de la UE decidirán en breve si aprueban una transferencia extra de hasta 200.000 millones de euros para el Fondo Monetario Internacional (FMI), para que pueda prestar asistencia a países en problemas. Con un nuevo "no a los eurobonos". En las conclusiones de la cumbre de Bruselas, los líderes europeos no hacen referencia alguna a los controvertidos eurobonos o "bonos de estabilidad", que Berlín rechaza de plano. No obstante, el primer ministro italiano, Mario Monti, advirtió que la idea no ha sido enterrada. nAsimismo, a pesar del pedido expreso de Francia para que el BCE tenga un papel más activo en la crisis, mediante acciones no convencionales como la compra masiva de deuda de socios en problemas, para rebajar las tensiones y bajar los tipos, Berlín ha frenado la idea. El presidente del BCE, Mario Draghi, se ha alineado con Alemania. No obstante, la idea no ha sido abandonada...

De ahí que casi todo quede ahora en el "vamos a ver". Veremos en qué queda casi todo de acordado: ¿Se alejará definitivamente Gran Bretaña?¿ Se impondrán la disciplina y el rigor? ¿Llegarán alguna vez los eurobonos, se rebajará el precio de pagar deuda?
JOSÉ CAVERO