Castilla-La Mancha, a la espera de conocer sus nuevos objetivos de déficit

   Este será uno de los asuntos que se traten en el CPFF de hoy, la organización de un grupo que estudie la aplicación del artículo 16 de la Ley de Estabilidad Presupuestaria. Este artículo permite la fijación de un objetivo de estabilidad y deuda pública para cada autonomía, una vez fijados los objetivos para el conjunto.

   El ministro de Hacienda, Cristóbal Montoro, ha explicado que la diversidad en el cumplimiento del déficit ha sido un hecho en 2012. "Por primera vez, las comunidades autónomas se han abierto en abanico y hay mucha diferencia", ha explicado. El ministro ha dejado claro sin embargo que esta distribución de nuevos valores de déficit autonómicos "nunca" será 'a la carta'. "A la carta significa que elegimos cada uno, y eso no es así nunca", ha dejado claro el ministro.

   La comunidad que con más interés reclamará este jueves esta flexibilización del déficit será la catalana, que no ha cerrado sus Presupuestos para este año, entre otras cosas, a la espera de lograr un margen mayor que el 0,7% establecido ya.

¿Objetivos diferentes para cada Comunidad Autónoma?

   La posibilidad de que se fijen objetivos diferentes para cada comunidad existe antes de que se aprobara la Ley de Estabilidad Presupuestaria, aunque habitualmente el Consejo de Política Fiscal y Financiera opta por fijar un mismo objetivo para cada región para evitar diferencias entre ellas.

   En concreto, la ley dice que el Gobierno tiene que fijar los objetivos de estabilidad presupuestaria y deuda para todas las administraciones en el primer semestre de cada ejercicio, previo informe del Consejo de Política Fiscal y Financiera y de la Comisión Nacional de la Administración Local.

   Una vez que se aprueben los objetivos globales en las Cortes, el Ministerio de Hacienda debe formular una propuesta a cada una de las comunidades autónomas sobre la que tiene que pronunciarse el Consejo de Política Fiscal en un plazo de 15 días.

   Ante la dificultad de llegar a un acuerdo sobre diferentes objetivos para las regiones, el Consejo de Política Fiscal suele inclinarse por fijar el mismo dato para todas. Este año, el Gobierno creará un grupo de trabajo para estudiar la fórmula que permita objetivos diferentes en función de las necesidades de cada comunidad.

Castilla-La Mancha espera que se distribuya el Fondo de Liquidez Autónomico

 El consejero de Hacienda de Castilla-La Mancha, Arturo Romaní, declaraba días atras que espera que durante la reunión  se determine la distribución del Fondo de Liquidez Autonómico (FLA) "para cubrir la totalidad de las necesidades de financiación para este año" y que este año cuenta con una dotación de 23.000 euros.

Estos asuntos no deben ser considerados como armas políticas arrojadizas, sino que deben tener una base técnica solvente para poder ser debatidos", señalaba el consejero quien además indicaba que este mecanismo de financiación, junto con los fondos obtenidos de mercados financieros, "podrá dar solución a muchas de estas obligaciones". "Se van haciendo pagos, pero seguimos trabajando para continuar resolviendo las obligaciones pendientes de pago y para reducir los plazos".

   En este sentido, el titular de Hacienda ha señalado que "el Gobierno regional ha hecho un gran trabajo en materia de reducción de morosidad pública, en la regularización de las obligaciones pendientes de pago y en la reducción de los plazos", añadiendo que para seguir avanzando en estos asuntos "son fundamentales las herramientas puestas a disposición del Gobierno central".

Durante el pasado año 2012, el Gobierno de Castilla-La Mancha repartió los 1.037 millones recibidos del Fondo de Liquidez Autonómico (FLA) en 783 millones para cubrir vencimientos de capital y 254 para pagar a proveedores.

   Así lo explicaba en la Comisión de Economía y Presupuestos el director general de Política Financiera y Economía, Miguel Aguilar, quien acudió en sustitución del propio consejero que a última hora no compareció en primera persona para explicar el FLA generando un 'rifi-rafe' entre PP y PSOE.

El director regional recordaba que la región recibió un primer tramo del FLA por valor de 548 millones más otra aportación de 486.

   Del primer tramo recibido, ha indicado Aguilar, se distribuyeron 156 millones para cubrir vencimientos de capital y deuda, y el resto --392 millones-- a otras necesidades de financiación. Por su parte, con los 486 millones del segundo tramo se financiaron íntegramente vencimientos de deuda con bancas residentes "de elevada concentración".

   Aguilar ha detallado que para financiar estas cantidades, la Comunidad Autónoma suscribió con el ICO dos líneas de crédito por los importes correspondientes, ambas firmadas a 10 años con dos de carencia y con un interés del 5,14 por ciento.

   Para Aguilar, "esta es la ventaja del fondo", ya que a su juicio en el momento de formalizar estas operaciones era "extremadamente difícil conseguir operaciones a 10 años para una comunidad autónoma", ya que solo se encontraban operaciones "a tres años y a unos intereses que duplicaban los ofrecidos por el FLA".

Ahora, y de cara al año 2013, Castilla-La Mancha envió en diciembre al Ministerio de Hacienda y Administraciones Públicas las necesidades de financiación de la región, que ascienden a 968 millones de euros con cargo al Fondo de Liquidez Autonómico (FLA) de 2013.

   De esos 968 millones, 300 son de lo que queda por financiar en la edición de 2012 del FLA, cuando el Gobierno regional solicitó 848 millones de euros de los finalmente percibió 548.

 El orden del día

   Gobierno y comunidades tienen en la agenda del Consejo otro buen número de asuntos pendientes, puesto que tienen previsto crear otros dos grupos de trabajo, revisar cuatro informes y abordar el funcionamiento del Fondo de Liquidez Autonómico (FLA) y del plan de pago a proveedores de este año.

   El ministro y los consejeros de Hacienda revisarán cómo se cumplieron los planes de ajuste al déficit en el último trimestre de 2012 y la reducción del sector público autonómico, puesto que en algunos casos se considera que el ritmo está siendo lento.

   Además, estudiarán las necesidades de financiación que las autonomías tuvieron en 2012 y el grado de cumplimiento de los objetivos de estabilidad en el año 2011.

   Por otro lado, se creará un grupo de trabajo sobre la revisión del sistema de financiación autonómica, empeño de bastantes gobiernos regionales que se consideran perjudicados por la ley actual, como es el caso de Madrid.

   La revisión del sistema debe iniciarse este año puesto que concluye la vigencia de la actual ley y debería prepararse una nueva en 2014. En la última Conferencia de Presidentes, celebrada en octubre de 2012, se acordó crear un grupo de trabajo dentro del Consejo de Política Fiscal, que es el que se constituirá este jueves.

   El Ejecutivo y las autonomías también crearán un grupo de trabajo sobre racionalización administrativa y reducción de trabas burocráticas.

   Las últimas ocasiones en que se reunieron autonomías y Gobierno en este foro de política fiscal tuvieron lugar en julio del año pasado, el 12 y el 31, cuando quedaron fijados los objetivos de déficit. Tras el verano, se esperaba la convocatoria de una nueva reunión para revisar la ejecución de los planes de ajuste y del cumplimiento de los objetivos, pero los sucesivos procesos electorales autonómicos (Galicia, País Vasco y Cataluña) fueron retrasando la fecha.