El Senado legaliza las 'devoluciones en caliente' de tapadillo en la ley de Seguridad Ciudadana

La Ley finaliza así su tramitación en la cámara alta en la que se han introducido algunas novedades como la que abre la puerta a que el ordenamiento jurídico español regule el registro de pasajeros en aviones, una propuesta defendida por varios países de la Unión Europea como medida para combatir la llegada de terroristas yihadistas.

En concreto, es la enmienda que modifica el apartado 1 del artículo 25 sobre las "Obligaciones de registro documental" en el que se dice que quienes "ejerzan actividades relevantes para la seguridad ciudadana" quedarán sujetas a "las obligaciones de registro documental e información en los términos que establezcan las disposiciones aplicables".

Entre esas "actividades relevantes" la Ley incluía numerosas categorías como hospedarse en un hotel, comprar un teléfono móvil, alquilar un coche, compraventa de joyas u obras de arte. La novedad que introduce ahora el PP en el texto es que entre esas activades, se añade también el "transporte de personas".

Rechazo en frontera

Durante su paso por el Senado la mayoría de grupos de la oposición han mostrado su rechazo a la enmienda introducida en su día por los 'populares' para regular el rechazo de inmigrantes en las fronteras de Ceuta y Melilla.

El redactado final de la Ley dice que "los extranjeros que sean detectados en la línea fronteriza de la demarcación territorial de Ceuta o Melilla mientras intentan superar los elementos de contención fronterizos para cruzar irregularmente la frontera, podrán ser rechazados a fin de impedir su entrada ilegal en España".

También se especifica que "las solicitudes de protección internacional se formalizarán en los lugares habilitados al efecto en los pasos fronterizos y se tramitarán conforme a lo establecido en la normativa en materia de protección internacional".

El PP presentó en el Senado una nueva redacción de esta enmienda en la que se recogía expresamente que "el Ministerio del Interior aprobará un protocolo de actuación de las Fuerzas de Seguridad en los perímetros fronterizos", sin embargo esta parte finalmente no ha sido incluida pese a que era una reclamación de ACNUR.

Fuentes 'populares' han explicado que la retirada de esa frase responde a cuestiones técnicas dado que al tratarse de una Ley Orgánica no se podría desarrollar en el futuro reglamento. No obstante, las fuentes consultadas han garantizado que desde el Ministerio del Interior existe el compromiso de dotar a las fuerzas de seguridad de este protocolo de actuación.

Cinco enmiendas aceptadas

Durante el trámite del Senado, los votos del PP han rechazo hasta ocho vetos de la oposición y en el Pleno de este jueves los 'populares' han aceptado hasta cinco enmiendas, dos de ellas presentadas por el PNV sobre cuestiones competenciales como la de compartir con las comunidades autónomas algunas bases de datos nacionales como los tributarios, de seguridad Social o tesorería.

Las otras tres son enmiendas transacionales, dos de ellas de carácter técnico y una tercera que hace referencia a reconocer de un modo específico en la Ley a la policías administrativas como es el caso de la Policía Portuaria, aunque en ningún caso se les reconoce competencias en materia de Seguridad Ciudadana.