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Referencia del Consejo de Ministros 29 de agosto 2008

SUMARIO

Presidencia

  • REAL DECRETO por el que se establecen medidas para la protección de la avifauna contra la colisión y la electrocución en líneas eléctricas de alta tensión.
  • REAL DECRETO por el que se modifica el Real Decreto 164/2002, de 8 de febrero, por el que se aprueba el Estatuto de la entidad pública empresarial Red.es.
  • REAL DECRETO por el que se modifican las normas reguladoras de diversos órganos adscritos o relacionados con el Ministerio de Educación, Política Social y Deporte.
  • ACUERDO por el se toma conocimiento del estudio elaborado en cumplimiento del mandato establecido en el apartado tres de la disposición adicional segunda de la Ley 43/2007, de 13 de diciembre, de protección de los consumidores en la contratación de bienes con oferta de restitución del precio, analizando el impacto de las medidas previstas en el apartado dos de dicha disposición.
  • INFORME sobre el anteproyecto de Ley por la que se modifica el régimen legal de la competencia desleal para la mejora de la protección de los consumidores y usuarios.

Economía y Hacienda

  • ACUERDO por el que se autoriza la aplicación del Fondo de contingencia para financiar modificaciones de crédito por importe de 35.866.641,59 euros.
  • ACUERDO por el que se aprueba la aportación de España de 13.841.544, 13 euros a la reposición extraordinaria de recursos del Fondo Africano de Desarrollo (FAfD) para la iniciativa de condonación de la deuda multilateral en el período 2016-2019.
  • ACUERDO por el que se autoriza a la Comunidad Autónoma de la Región de Murcia a realizar una o varias emisiones de deuda pública mediante bonos u obligaciones, hasta un importe máximo de 76.089.300 euros.
  • INFORME de la Intervención General de la Administración del Estado sobre el cumplimiento del objetivo de estabilidad presupuestaria del ejercicio 2007.


Asuntos Exteriores y de Cooperación

  • ACUERDO por el que se dispone la remisión a las Cortes Generales del Acuerdo entre el Reino de España y la República Federativa de Brasil relativo a la seguridad de la información clasificada.
  • ACUERDO por el que se dispone la remisión a las Cortes Generales del Convenio entre el Reino de España y Jamaica para evitar la doble imposición y prevenir la evasión fiscal en materia de impuestos sobre la renta.
  • ACUERDO por el que se autoriza la aceptación de la Enmienda al Convenio sobre evaluación del impacto en el medio ambiente en un contexto transfronterizo, Convenio de Espoo, adoptada en Cavtat, Croacia, el 4 de junio de 2004, y se dispone su remisión a las Cortes Generales
  • ACUERDO por el que se toma razón de la ayuda humanitaria de emergencia a Birmania, por importe de 200.000 euros.
  • ACUERDO por el que se toma razón de la ayuda humanitaria de emergencia a la República Popular China, por importe de 60.000 euros.

Interior

  • REAL DECRETO por el que se modifica el Real Decreto 64/2008, de 25 de enero, por el que se modifica el Reglamento General de Conductores, aprobado por el Real Decreto 772/1997, de 30 de mayo.
  • ACUERDO por el que se autoriza la celebración de un contrato para la adquisición de un buque oceánico para su integración en el Servicio Marítimo de la Guardia Civil, por un importe máximo de 15.323.600 euros.
  • ACUERDO por el que se autoriza la contratación del suministro de energía eléctrica para los servicios centrales y centros penitenciarios dependientes de la Secretaría General de Instituciones Penitenciarias, por un importe máximo de 24.640.191,23 euros.


Fomento

  • REAL DECRETO por el que se aprueba el Convenio entre la Administración General del Estado e Iberpistas, S.A. Concesionaria del Estado, Sociedad Unipersonal, para la mejora del tramo San Rafael-Villacastín de la Autopista AP-6.
  • ACUERDO por el que se autoriza la celebración del contrato de las obras: “Autovía A-73, Burgos-Aguilar de Campoo, tramo: Pedrosa de Valdelucio-Bascones de Valdivia”, con un presupuesto estimado de 51.232.179,13 euros, Burgos.
  • ACUERDO por el que se autoriza la celebración del contrato de las obras: “Carretera N-337, acceso sur al puerto de Gandía desde la carretera N-332, pk 220,800”, con un presupuesto estimado de 25.362.472,02 euros, Valencia.
  • ACUERDO por el que se autoriza la celebración del contrato de las obras: “Mejora de la estabilidad geotécnica, actuaciones correctoras del embalse de Rules y otras actuaciones complementarias, autovía Bailén-Motril (A-44), tramo: Ibor-Vélez de Benaudalla”, con un presupuesto estimado de 22.206.289,19 euros, Granada.
  • ACUERDO por el que se autoriza la celebración del contrato de obras: “Proyecto constructivo de montaje de vía del nuevo acceso ferroviario de alta velocidad a Levante, Madrid/Castilla-La Mancha/Comunidad Valenciana/Región de Murcia, tramo Torrejón de Velasco-Villarrubia de Santiago, longitud 49,144 km.", por un importe de 66.610.410,13 euros, Madrid y Toledo.
  • ACUERDO por el que se autoriza el pago bajo la modalidad de abono total del precio en el ejercicio presupuestario 2009, por importe total de 22.383.620,18 euros, y un gasto por importe total de 1.358.456,29 euros correspondiente a la modificación número 2 del contrato de las obras “Autovía Ruta de la Plata (A-66), tramo: Guijuelo-Sorihuela”, Salamanca.
  • ACUERDO por el que se autoriza la celebración del contrato de obras de: “Proyecto constructivo de montaje de vía del nuevo acceso ferroviario de alta velocidad a Levante, Madrid/Castilla-La Mancha/Comunidad Valenciana/Región de Murcia, tramo Villarrubia de Santiago-Cuenca, longitud 89,605 km.", por un importe de 117.226.338,18 euros, Toledo y Cuenca.

Educación, Política Social y Deporte

  • ACUERDO por el que se formalizan los criterios de distribución, así como la distribución resultante, para el año 2008, de los compromisos financieros aprobados por la Conferencia Sectorial de Asuntos Sociales en su reunión de 23 de julio de 2008, respecto de los créditos destinados a la realización de programas dirigidos a las familias y a la infancia, para favorecer la conciliación entre la vida familiar y laboral a través de la atención a la primera infancia (0-3 años) bajo el sistema de cofinanciación.
  • ACUERDO por el que se formalizan los criterios de distribución, así como la distribución resultante, para el año 2008, del crédito para la puesta en marcha del Plan de financiación de la oferta de plazas en HYPERLINK \l "PlanEduca3"el primer ciclo de Educación infantil.
  • INFORME sobre el Plan de impulso de la Educación infantil 0-3 años (EDUCA3).

Industria, Turismo y Comercio

  • REAL DECRETO por el que se modifican determinadas disposiciones reglamentarias en materia de propiedad industrial.
  • ACUERDO por el que se autoriza la concesión de primas y subvención de intereses de préstamos a la construcción naval por un importe total de 241.111.922,21 euros.

Medio Ambiente, y Medio Rural y Marino

  • ACUERDO por el que se toma razón de la actuación de emergencia para la reparación de los daños causados por los desbordamientos en la cuenca del río Ebro en abril de 2007.
  • ACUERDO por el que se impone al Canal de Isabel II una sanción de 341.783,15 euros más la obligación de indemnizar los daños causados al dominio público hidráulico en la cantidad de 100.800 euros, por el vertido de aguas residuales al río Jarama, con incumplimiento de la autorización de vertido, en el término municipal de San Fernando de Henares (Madrid).

  • ACUERDO por el que se impone al Ayuntamiento de Puebla del Río y al Grupo de Transformación Agraria nº 2834 una sanción de 300.506,06 euros, más la obligación de indemnizar los daños ocasionados al dominio público hidráulico en la cifra de 75.297,60 euros, con el cumplimiento de lo estipulado en el punto 3º del presente Acuerdo, por derivación de aguas del río Brazo de la Torre, sin autorización, en el término municipal de Puebla del Río (Sevilla).

Administraciones Públicas.

  • ACUERDO por el que se aprueba la creación del Comisionado del Gobierno para la Recualificación Integral de la Playa de Palma.

Cultura

  • ACUERDO por el que se toma razón de las obras de emergencia de consolidación de cornisa y fachada en el ábside de la Iglesia de San Benito el Viejo perteneciente al Museo Nacional Colegio de San Gregorio en Valladolid.

Sanidad y Consumo

  • ACUERDO por el que se establece la cuantía de la contribución voluntaria a la Organización Mundial de la Salud para la organización en España de la segunda Reunión del Comité de Alto Nivel sobre Medioambiente y Salud en octubre de 2008.

Ciencia e Innovación

  • ACUERDO por el que se establece el carácter oficial de determinados títulos de Grado y su inscripción en el Registro de Universidades, Centros y Títulos.
  • ACUERDO por el que se establece el carácter oficial de determinados títulos de Grado de la Universidad de Navarra y de la Universidad Pontificia Comillas de Madrid y su inscripción en el Registro de Universidades, Centros y Títulos.


ACUERDOS DE PERSONAL

Economía y Hacienda

  • REAL DECRETO por el que se nombra Directora General de Financiación Internacional a Dª MARÍA JESÚS FERNÁNDEZ GARCÍA .
  • REAL DECRETO por el que se nombra Directora de Investigación de la Comisión Nacional de la Competencia a Dª CLARA GUZMÁN ZAPATER .

Asuntos Exteriores y de Cooperación

  • REAL DECRETO por el que se designa Embajador de España en la República de Chile a D. JUAN MANUEL CABRERA HERNÁNDEZ .
  • REAL DECRETO por el que se designa Embajador de España en la República de Sudáfrica a D. PABLO DE BENAVIDES ORGAZ .
  • REAL DECRETO por el que se designa Embajadora de España en la República de Sudán a Dª. MARÍA TERESA DAURELLA DE NADAL .
  • REAL DECRETO por el que se designa Embajador de España en la República Argelina Democrática y Popular a D. GABRIEL BUSQUETS APARICIO .
  • REAL DECRETO por el que se designa Embajador de España en la República Democrática del Congo a D. FÉLIX COSTALES ARTIEDA.
  • REAL DECRETO por el que se nombra Director General de Coordinación del Mercado Interior y otras Políticas Comunitarias a D. ALEJANDRO ABELLÁN GARCÍA DE DIEGO.

Educación, Política Social y Deporte

  • REAL DECRETO por el que se nombra Directora General del Instituto de Mayores y Servicios Sociales a Dª PILAR RODRÍGUEZ RODRÍGUEZ .

Ciencia e Innovación

  • REAL DECRETO por el que se nombra Director del Instituto de Salud Carlos III a D. JOSÉ JERÓNIMO NAVAS PALACIOS .
  • REAL DECRETO por el que se nombra Director General del Instituto Nacional de Investigación y Tecnología Agraria y Alimentaria a D. PEDRO CASTAÑERA DOMÍNGUEZ .

CONDECORACIONES

Asuntos Exteriores y de Cooperación

  • REAL DECRETO por el que se concede la Gran Cruz del Mérito Civil a D. JESÚS NEIRA GARCÍA.


AMPLIACIÓN DE CONTENIDOS

ASUNTOS GENERALES

Educación, Política Social y Deporte

EL PLAN EDUCA3 DESTINARÁ MÁS DE 1.000 MILLONES DE EUROS PARA LA ENSEÑANZA ENTRE CERO Y TRES AÑOS

El Consejo de Ministros ha recibido un informe de la Ministra de Educación, Política Social y Deporte sobre el Plan “Educa3”, el primer programa integral de impulso a la creación de nuevas plazas educativas para niños de cero a tres años, que supondrá una inversión total de 1.087 millones de euros entre 2008 y 2012. La financiación se realizará al 50 por 100 entre el Ministerio de Educación, Política Social y Deporte, y las Comunidades Autónomas.

El primer crédito para este plan se ha aprobado hoy con el reparto entre las Comunidades Autónomas de 130 millones de euros en este año 2008. De ellos, cien millones están destinados a la construcción de nuevas escuelas de educación infantil; a la adaptación de edificios ya construidos para albergar nuevas escuelas de Educación Infantil y a la ampliación de las escuelas existentes. Los treinta millones restantes corresponden a la cofinanciación de los programas sociales, dirigidos a las familias y a la infancia, para favorecer la Conciliación entre la Vida Familiar y Laboral a través de la Atención a la Primera Infancia (cero a tres años). De esta manera, el Ministerio de Educación, Política Social y Deporte aborda por primera vez la financiación de nuevas plazas de educación infantil de acuerdo con las Comunidades Autónomas.

Educa3 nace con el objetivo de atender la necesidad de las familias de conciliar la vida personal y laboral, y responder a la creciente demanda para escolarizar a los niños de entre cero y tres años. Asimismo, el impulso de la creación de una red de centros de carácter educativo responde al compromiso del Gobierno para fomentar la escolarización temprana, factor clave para el posterior éxito escolar de los alumnos, y ofrecer una educación de calidad desde los primeros años de vida.

En este sentido, la demanda por parte de las familias ha crecido considerablemente debido, sobre todo, a la incorporación de la mujer al mercado laboral, el aumento de las familias monoparentales y la confianza en los beneficios de la escolarización temprana. En este curso 2007-2008 se encuentran escolarizados en este periodo educativo 272.780 niños, lo que representa aproximadamente el 20 por 100 de los niños de las edades a las que se dirige.


Una plaza para cada niño de entre cero y tres años

En el marco del nuevo Plan Educa3 y con el objetivo de fomentar la escolarización temprana y de atender la demanda de las familias, el Ministerio de Educación, Política Social y Deporte pondrá en marcha en el periodo 2008-2012 las siguientes medidas:

  • Creación y mejora de una red de centros que garanticen un entorno educativo adecuado para la mejor atención de los más pequeños.
  • Se establecerán convenios con las Comunidades Autónomas siempre que se garantice una oferta educativa de calidad.
  • Se incentivará a los Ayuntamientos para que participen en la creación y adecuación de centros que atienden al primer ciclo de Educación Infantil.
  • Se estudiarán fórmulas válidas para la atención educativa de los niños que viven en zonas rurales de población muy dispersa.

Compromiso de calidad

El impulso de una red de centros educativos de educación infantil responderá a las condiciones de calidad y equidad recogidas en la Ley Orgánica de Educación, tanto en lo que se refiere a las instalaciones, como a las titulaciones de los profesionales de atención directa a los niños de cero a tres años.

Así, los espacios deberán diseñarse y organizarse con intención educativa, serán espacios diferenciados según edades y que reúnan las condiciones higiénicas, acústicas, de habitabilidad, de seguridad y de accesibilidad que señale la legislación vigente.

De la misma manera, los centros contarán con un número suficiente de profesionales con la formación y titulación adecuada que se requiere para la atención en estas edades, al igual con un número suficiente de maestros titulados en educación infantil.

Además, el Plan Educa3 impulsará las siguientes medidas para fomentar la formación continua y la mejora de la calidad:

  • Aumento de acuerdo con las Comunidades Autónomas de la oferta de ciclos formativos de técnico superior en educación infantil.
  • Se pondrán en marcha mecanismos para reconocer la formación de personas con experiencia y se realizarán ofertas formativas específicas presenciales y a distancia.
  • Se fomentará el intercambio de experiencias entre las escuelas infantiles, así como su participación en programas europeos.

Educa3 y las nuevas tecnologías

La puesta en marcha del Plan Educa3 tendrá en cuenta igualmente las ventajas que ofrecen las nuevas tecnologías para la mejora de la calidad educativa.

De este modo, se pondrá en marcha un espacio Web dirigido tanto a la formación de profesionales, como de las familias, en el que se podrán encontrar recursos educativos, intercambio de experiencias y materiales didácticos.

Participación de las familias

Uno de los pilares básicos sobre los que se asienta el Plan Educa3 es la necesaria interacción entre la familia y la escuela. Por eso, prevé las siguientes acciones:

  • Se realizará una campaña de formación dirigida al conjunto de la ciudadanía sobre los beneficios de la escolarización entre los cero y los tres años.
  • Se difundirán materiales entre las familias que faciliten su participación en la vida de la escuela.

130 millones para 2008

Educa3 nace en 2008 con 130 millones de euros que irán destinados a la construcción de nuevas escuelas de educación infantil; a la adaptación de edificios ya construidos para albergar nuevas escuelas de Educación Infantil y a la ampliación de las escuelas existentes.

El reparto fue acordado en las Conferencias Sectoriales de Educación y de Política Social y es el siguiente:

Tabla


Compromiso con la Educación Infantil

En el marco de la Estrategia de Lisboa, el Informe 2007: Objetivos Educativos y Puntos de Referencia 2010, establece como primer ámbito de actuación el incremento de la tasa de escolarización en Educación Infantil, por considerar que la escolarización en edades tempranas es uno de los factores más determinantes para conseguir que los estudiantes alcancen mejores resultados.

El Ministerio de Educación, Política Social y Deporte aborda ahora a través del Plan Educa3 y por primera vez la escolarización entre los cero y tres años, después de haber garantizado la generalización de la gratuidad del segundo ciclo de infantil (tres a seis años), una prioridad plasmada en la Ley Orgánica de Educación.

Así, en los últimos tres años el Ministerio ha destinado 890 millones de euros a la financiación en colaboración con las Comunidades Autónomas del segundo ciclo de educación infantil (tres a seis años), de manera que la oferta de plazas gratuitas alcanza al 100 por 100 de la población de esta edad.

Ciencia e Innovación

APROBADOS LOS PRIMEROS GRADOS UNIVERSITARIOS ADAPTADOS AL ESPACIO EUROPEO DE EDUCACIÓN SUPERIOR

  • Se da luz verde a las primeras 107 titulaciones de Grado que serán impartidas por veintiuna universidades españolas en el próximo curso 2008-2009.
  • Estas nuevas enseñanzas suponen un paso histórico en la reforma impulsada por España y resto de países europeos, para eliminar barreras internas a la educación y al ejercicio profesional, y aumentar la competitividad internacional de las Universidades Europeas.

El Consejo de Ministros ha aprobado el establecimiento del carácter oficial de un total de 107 títulos de Grado y su inscripción en el Registro de Universidades, Centros y Títulos.

Sin duda, un hecho histórico de la educación superior en España ya que se trata de los primeros títulos de Grado adaptados al Espacio Europeo de Educación Superior que han recibido el informe favorable de la ANECA y la resolución de verificación positiva por parte del Consejo de Universidades, y han sido autorizados por las Comunidades Autónomas.

La distribución de dichas titulaciones por ramas de conocimiento es la siguiente: Artes y Humanidades, 10; Ciencias, 6; Ciencias Sociales y Jurídicas, 52; Ingeniería y Arquitectura, 26 y Ciencias de la Salud, 13.

El Ministerio de Ciencia e Innovación da así un paso importante enmarcado en la denominada Estrategia Universidad 2015, una estrategia nacional por la excelencia, la competitividad y la internacionalización del sistema universitario que pretende situar a nuestras mejores universidades entre las más punteras de Europa.

Navarra y Comillas

Dentro de estos 107 títulos figuran los aprobados hoy mediante otro acuerdo del Consejo de Ministros por el que se da el visto bueno al establecimiento del carácter oficial de Graduado o Graduada en Medicina de la Universidad de Navarra, y de Graduado o Graduada en Educación Infantil, Graduado o Graduada en Educación Primaria y Graduado o Graduada en Trabajo Social de la Universidad Pontificia Comillas de Madrid.



Sanidad y Consumo

INFORME SOBRE EL ANTEPROYECTO DE LEY QUE PROHÍBE POR PRIMERA VEZ PRÁCTICAS COMERCIALES AGRESIVAS

  • El objetivo es aumentar el nivel de protección de los consumidores y de las empresas y profesionales que compiten legítimamente, así como contribuir al buen funcionamiento del mercado interior
  • Se podrán perseguir legalmente prácticas comerciales agresivas como el ‘spam’ telefónico, así como el resto de comportamientos comerciales contrarios a la buena fe, la diligencia profesional y aquellos que distorsionen el comportamiento económico de los consumidores

El Consejo de Ministros ha recibido un informe de los Ministerios de Sanidad y Consumo, Justicia, Economía y Hacienda, e Industria, Turismo y Comercio sobre el Anteproyecto de Ley por el que se modifica el régimen legal de la competencia desleal para incrementar la seguridad de los consumidores.

Este anteproyecto es el primer paso para transponer una Directiva comunitaria del Parlamento Europeo, relativa a prácticas comerciales desleales, tal y como adelantó el Ministro de Sanidad y Consumo cuando anunció hace unas semanas las actuaciones de su Departamento en contra del “spam” telefónico.

El “spam” telefónico o la realización de propuestas comerciales no solicitadas y reiteradas por teléfono u otros medios de comunicación son unas de las prácticas que en el Anteproyecto de Ley se consideran desleales y, por tanto, perseguibles.

Además de aumentar la seguridad de los consumidores, el Anteproyecto pretende proporcionar seguridad jurídica a las empresas que compiten legítimamente en el mercado frente a todas aquellas que realizan prácticas contrarias a la buena fe, carentes de diligencia profesional y que distorsionen de manera significativa el comportamiento económico del consumidor.

Prácticas engañosas y agresivas

En este sentido, el texto considera que pueden alterar el comportamiento económico de los consumidores las conductas engañosas que contengan información falsa o que, aún siendo veraz, por su contenido o presentación pueda inducir a error a los destinatarios; por ejemplo, en cuestiones como la asistencia postventa o el tratamiento de las reclamaciones.

Del mismo modo, se considera desleal y agresivo todo comportamiento que pueda mermar de manera significativa, mediante acoso, coacción, fuerza o influencia indebida, la libertad de elección o conducta de los consumidores en relación al bien o servicio que se oferte.

Entre otras conductas, también se consideran desleales los siguientes:

  • La comparación pública de la actividad, las prestaciones o el establecimiento propio o ajeno con los de un tercero cuando dicha actividad se refiera a extremos que no sean análogos, relevantes ni comparables.
  • La ocultación de información necesaria para que los consumidores puedan adoptar un comportamiento económico con conocimiento de causa.
  • La transmisión de información de manera poco clara, ininteligible, ambigua o en un momento que no sea adecuado.
  • La inducción a los consumidores a tomar decisiones inmediatas con el pretexto de que un bien o servicio sólo estará disponible durante un período de tiempo limitado y esto no sea cierto.
  • La presentación de los derechos que otorga la legislación a los consumidores o usuarios como si fueran una característica distintiva de la oferta del empresario o profesional.

El Anteproyecto supone la introducción de modificaciones en cuatro leyes generales: Defensa de los Consumidores y Usuarios, Competencia Desleal, Publicidad y Ordenación del Comercio Minorista. Con esta nueva normativa se establece un régimen jurídico unitario para todos los actos de engaño y para las prácticas agresivas y se exige el mismo nivel de corrección con independencia de que los destinatarios de las actividades comerciales sean consumidores o empresarios.

Para combatir todo este tipo de prácticas, el nuevo texto legal prevé la posibilidad de emprender acciones de cesación del acto o prohibición, de rectificación y de resarcimiento de daños, entre otras, por parte de los afectados y las autoridades competentes.

Fomento de los códigos de conducta

Además, el Anteproyecto de Ley también prevé por parte de las Administraciones Públicas la promoción de códigos de conducta entre las organizaciones empresariales y profesionales que ayuden a controlar las prácticas publicitarias desleales de las empresas y a elevar el nivel de protección de los consumidores. En la elaboración de esos códigos también deberá contarse con la participación de las organizaciones de consumidores.

Los códigos de conducta que se redacten deberán respetar la normativa de defensa de la competencia y se les dará una publicidad suficiente para su debido conocimiento por los destinatarios.

Asimismo, estos sistemas de autorregulación se dotarán de órganos independientes de control para asegurar el cumplimiento eficaz de los compromisos asumidos por las empresas adheridas y deberán establecer sistemas eficaces de resolución extrajudicial de las reclamaciones.


Interior

APLAZADA DOS AÑOS LA ENTRADA EN VIGOR LA EDAD MÍNIMA PARA OBTENER LA LICENCIA DE CONDUCCIÓN DE CICLOMOTORES

El Consejo de Ministros ha aprobado un Real Decreto por el que se aplaza dos años, hasta septiembre de 2010, la entrada en vigor de la norma que eleva de catorce a quince años las edad mínima exigida para obtener la licencia de conducción de ciclomotores y que debía entrar en vigor el próximo 1 de septiembre.

De este modo, hasta el 1 de septiembre de 2010 se podrá seguir obteniendo la licencia de conducción de ciclomotores con catorce años, como se venía exigiendo hasta el momento. A partir de esa fecha se exigirá tener como mínimo quince años.

Todas las demás modificaciones del Reglamento General de Conductores llevadas a cabo por el Real Decreto del 25 de enero de 2008, dirigidas a mejorar la preparación de los conductores de esa clase de vehículos, reforzando los requisitos exigidos para obtener tanto la licencia de conducción de ciclomotores, como el permiso de conducción de motocicletas, entrarán en vigor, como estaba previsto, el próximo 1 de septiembre.


Interior

COMPRA DE UN NUEVO BUQUE OCEÁNICO PARA LA GUARDIA CIVIL

  • Estará destinado a la lucha contra la inmigración ilegal y la delincuencia organizada

El Consejo de Ministros ha autorizado la adquisición de un buque oceánico que se integrará en el Servicio Marítimo de la Guardia Civil. Con este nuevo barco se refuerza la capacidad de las Fuerzas y Cuerpos de Seguridad del Estado para desarrollar las labores de control fronterizo y, de manera significativa, la lucha contra la inmigración ilegal y el narcotráfico. Este buque oceánico tendrá una eslora de entre 70 y 75 metros y su importe total ascenderá a 15.323.600 euros.

La finalidad de esta embarcación es aumentar la capacidad operativa de la Guardia Civil en el Océano Atlántico y el Mar Mediterráneo para el ejercicio de las funciones que tiene encomendadas, en particular, el control de la inmigración ilegal, el narcotráfico, el cumplimiento de la legalidad marítima nacional e internacional y el resto de misiones policiales que puedan corresponderle.

El coste del citado buque se financiará con cargo a los créditos de la Secretaría de Estado de Seguridad durante los ejercicios presupuestarios 2008, 2009 y 2010, con el siguiente desglose: año 2008, 3.064.720 euros; año 2009, 6.129.440 euros y año 2010, 6.129.440 euros.

La adquisición de este nuevo buque oceánico se enmarca en el refuerzo de los medios de los que dispone la Guardia Civil para el control fronterizo y que se viene desarrollando en los últimos años. La nueva embarcación se unirá a los dos buques oceánicos con los que cuenta actualmente la Guardia Civil, el Río Miño y el Río Tajo, y al avión de ala fija CN-235 que entró en servicio a principios del pasado mes de julio.


Economía y Hacienda

LAS ADMINISTRACIONES PÚBLICAS TUVIERON EN 2007 UN SUPERAVIT DE 23.259 MILLONES DE EUROS, EL 2,2 POR 100 DEL PIB

  • El resultado de 2007 supera ampliamente el objetivo inicial del 0,7% de superávit

El Consejo de Ministros ha recibido un informe del Vicepresidente Segundo y Ministro de Economía y Hacienda sobre el cumplimiento del objetivo de estabilidad presupuestaria del ejercicio 2007.

De acuerdo a las cifras facilitadas por el Vicepresidente Segundo, la liquidación presupuestaria del año 2007, para el conjunto de las Administraciones Públicas, ha tenido un superávit del 2,2 por 100 del Producto Interior Bruto, mientras que el objetivo que se había fijado para el año fue del 0,7 por 100 de superávit.


Fomento

MONTAJE DE VÍA DE ALTA VELOCIDAD ENTRE TORREJÓN DE VELASCO (MADRID) Y CUENCA

  • Pertenece a la Línea de alta velocidad Madrid-Castilla-La Mancha-Comunidad Valenciana-Región de Murcia
  • El importe asciende a más de 48’4 millones y el plazo de ejecución total es de doce meses. El valor de los suministros aportados por ADIF al contrato alcanzan un valor estimado de 132’1 millones, por lo que la inversión total será del orden de los 180 millones de euros.

El Consejo de Ministros ha autorizado al Ministerio de Fomento a licitar las obras del montaje de vía de alta velocidad para el tramo comprendido entre Torrejón de Velasco y Cuenca, perteneciente al nuevo acceso ferroviario de alta velocidad Madrid-Castilla La Mancha-Comunidad Valenciana-Región de Murcia.

Las obras, que cuentan con un importe global de licitación de 48.440.331,79 euros y un plazo de ejecución total de doce meses, serán licitadas por ADIF, entidad pública empresarial adscrita al Ministerio de Fomento.

La licitación está estructurada en dos contratos para su mejor ejecución y control:

  • Tramo Villarrubia de Santiago-Cuenca, con una longitud de 89’6 kilómetros (km.) y un presupuesto de licitación de 27.659.745’54 euros. Contará con un plazo de ejecución de doce meses y el valor estimado para los suministros aportados por ADIF en este tramo alcanzan un valor de 89.566.592’64 euros, por lo que la inversión sumará un total de 117.226.338’18 euros.
  • Tramo Torrejón de Velasco-Villarrubia de Santiago, con una longitud de 49’1 km y un presupuesto de licitación de 14.099.161’17 euros. Tendrá, a su vez, un plazo de ejecución de ocho meses, mientras que el valor estimado para los suministros aportados por ADIF en este tramo alcanzan un valor de 52.511.248’96 euros, con lo que la inversión sumará un total de 66.610.410’13 euros.

La licitación del montaje de vía de alta velocidad, vía doble con unas características que permiten velocidades de hasta 350 kilómetros hora, incluye desde la coronación de la capa de subbalasto, hasta la recepción final de la vía, lo que implica las siguientes actuaciones:

  • Definición de puntos de acopio de balasto

Torrejón de Velasco, Seseña, Aranjuez, Ontigola y Ocaña para el primer tramo y Santa Cruz de la Zarza, Tarancón, Carrascosa del Campo y Naharros, para el segundo. El sistema de trabajo previsto se basa en el extendido del balasto (capa de grava o piedra que se extiende sobre la explanación de los ferrocarriles para asentar y sujetar sobre ella las traviesas) desde los mencionados acopios.

  • Creación de instalaciones complementarias

Puestos de Adelantamiento y Estacionamiento de Trenes (PAET) en Valdemoro, Horcajada, Tarancón y Villarrubia de Santiago, con excepción de su edificio técnico, andenes, drenaje de plataforma, pasos entre andenes y el edificio técnico.

El tramo a licitar se equipará con vía en balasto, salvo en el Túnel de Horcajada, con una longitud de aproximadamente 4.000 m, donde se montará vía en placa.

La línea de alta velocidad Madrid-Castilla La Mancha-Comunidad Valenciana-Región de Murcia ha tenido cofinanciación por parte de la Unión Europea con cargo al Fondo de Cohesión, Fondo Europeo de Desarrollo Regional y Red Transeuropea de Transporte, durante el periodo 2000-2006, y tendrá cofinanciación por parte de la Unión Europea con cargo al Fondo de Cohesión y Fondo Europeo de Desarrollo Regional, para el período 2007-2013, encaminados a favorecer el desarrollo y la vertebración territorial a través del ferrocarril, y que contribuyen a reducir las disparidades sociales y económicas entre los ciudadanos de la Unión


Fomento

CONVENIO PARA CONSTRUIR UN TERCER CARRIL EN EL TRAMO SAN RAFAEL-VILLACASTÍN DE LA AUTOPISTA AP-6, EN SEGOVIA

El Consejo de Ministros ha aprobado, mediante un Real Decreto, el convenio entre la Administración General del Estado y la Concesionaria Iberpistas S.A. para la construcción de un tercer carril por calzada en el tramo San Rafael-Villacastín de la Autopista AP-6, situado en la provincia de Segovia.

El convenio establece que la sociedad concesionaria construirá, conservará, explotará y correrá con los gastos de las obras del tercer carril por calzada en el tramo San Rafael-Villacastín. Se ha establecido como límite de la inversión total la cifra de 75 millones de euros.

Esta ampliación de la capacidad de la AP-7 generará un incremento de tráfico que no será suficiente para resarcir a la Sociedad Concesionaria de las inversiones a realizar. Por ello, el convenio contempla, con carácter extraordinario, un incremento de tarifas del 1,7 por 100 anual, desde el año 2009 al 2013, ambos inclusive.


Fomento

OBRAS DEL TRAMO PEDROSA DE VALDELUCIO-BÁSCONES DE VALDIVIA DE LA AUTOVÍA A-73, EN BURGOS Y PALENCIA

El Consejo de Ministros ha autorizado al Ministerio de Fomento a licitar las obras del tramo Valdelucio-Báscones de Valdivia, perteneciente a la Autovía A-73, de Burgos a Aguilar de Campoo, situado en las provincias de Burgos y Palencia. El presupuesto base de licitación asciende a 51.232.179,13 millones de euros.

El tramo está localizado al noroeste de la provincia de Burgos, en el municipio de Valle de Valdelucio, y al noroeste de la provincia de Palencia, en los municipios de Aguilar de Campoo y Pomar de Valdivia.

Características técnicas

La futura autovía conserva el recorrido de la N-627, carretera esta última que se mantiene en servicio. El trazado comienza en la conexión con el tramo anterior de la A-73, Santa Cruz del Tozo–Pedrosa de Valdelucio, y el final en la conexión con el tramo siguiente, Báscones de Valdivia–Aguilar de Campoo.

El trazado en planta se adapta al terreno mediante curvas de gran radio y el alzado se ajusta de forma que se minimice el volumen de préstamos y vertederos. La autovía cruzará la carretera N-627 en los puntos kilométricos 3,63 y 6,98.

A lo largo del trazado se proyectan los siguientes enlaces:

  • Enlace 1. En el cruce con la carretera C-621, de Quintanas de Valdelucio.
  • Enlace 2 para dar acceso a la población de Fuencaliente de Lucio, la estación y el área de servicio existente a ambos márgenes de la N-627.
  • Enlace 3 en el cruce con la N-627, al sur de Báscones de Valdivia.

La sección tipo básica en el tronco de la autovía estará compuesta por dos calzadas de siete metros de anchura, en las que se alojarán dos carriles de circulación de 3,50 m, arcenes exteriores de 2,50 m e interiores de un metro, a los que se adosarán sendas bermas también de un metro de anchura. La mediana contará con un ancho de diez metros.

El tramo consta de nueve estructuras, cuatro de las cuales son pasos inferiores y cinco, pasos superiores. La permeabilidad territorial queda garantizada mediante la construcción de varios pasos inferiores y superiores. La nueva autovía dispondrá de limitación total de acceso a las propiedades colindantes.

Se prevé la reposición de los servicios afectados por el trazado, así como de dos vías pecuarias, la Colada de Mundilla y la Colada de Llanillo.


Fomento

OBRAS DEL ACCESO SUR AL PUERTO DE GANDÍA DESDE LA CARRETERA N-332, EN VALENCIA

El Consejo de Ministros ha autorizado al Ministerio de Fomento a licitar las obras del Acceso Sur al puerto de Gandía desde la carretera N-332, en la provincia de Valencia. El presupuesto base de licitación asciende a 25.362.472,02 euros.

La obra tiene por objetivo solucionar los accesos al puerto de Gandía para facilitar las comunicaciones del puerto con el exterior, evitando las travesías urbanas, y disponer así de una conexión directa e inmediata con la red viaria circundante, especialmente con la carretera N-332, ya que a través de ésta se pone en comunicación con el resto de la red de interés general del Estado.

Características técnicas

El trazado comienza en el punto kilométrico (p.k.) 220,80 de la N-332, en una glorieta al mismo nivel, girando hacia la derecha y atravesando las partidas de Sancho Llop y Rafalcaid, a cuya altura se cruzará con la confluencia de las carreteras CV-670 y la CV-671.

Posteriormente, a través de la partida Marenys de Rafalcaid, la traza se aproximará al núcleo de población de Els Morells de Rafalcaid, desde dónde cruza el río Serpis con una obra de fábrica de nueva construcción, para acceder al recinto portuario de forma inmediata, junto al barrio de Venecia.

Las intersecciones de la nueva carretera con las N-332, CV-670 y CV-671 se resolverán con glorietas, así como el acceso al recinto portuario.

Los puntos singulares de la nueva carretera son:

  • Puente sobre el río Serpis, de 190 m de longitud, y al que se le ha dado un carácter propio y singular dado el emplazamiento en que se encuentra.
  • Cruce sobre la vía verde Gandía-Oliva, que discurre por el trazado del antiguo ferrocarril. El cruce se realiza a distinto nivel, resolviéndose mediante un paso inferior.
  • Cruce sobre la futura vía del ferrocarril Gandía-Oliva. Existe un proyecto redactado y aprobado por la Generalitat Valenciana para la construcción del ferrocarril mencionado, junto a la propia Vía Verde, por lo que se ha previsto el marco necesario para su paso bajo la nueva carretera.

Se han diseñado los dos primeros tramos entre glorietas con doble calzada con dos carriles de 3,50 m cada una, arcenes exteriores de 2,50 m e interiores de 1,50 m y una anchura de mediana de dos metros. El tercer tramo dispone de calzada formada por dos carriles de 3,50 m de anchura y arcenes de 2,50 m.

La carretera presenta control total de accesos, por lo cual en numerosos tramos se disponen caminos de servicio junto a la traza de la carretera, con la finalidad de reponer el viario rural interceptado y resolver los accesos a la propiedad colindante.



Fomento

OBRAS COMPLEMENTARIAS EN ELTRAMO IZBOR-VÉLEZ DE BENAUDALLA DE LA AUTOVÍA A-44, EN GRANADA

El Consejo de Ministros ha autorizado al Ministerio de Fomento a licitar las obras en el tramo Izbor-Vélez de Benaudalla de la Autovía A-44, en la provincia de Granada, para la mejora de la estabilidad geotécnica, actuaciones correctoras del embalse de Rules y otras actuaciones complementarias. El presupuesto base de licitación asciende a 22.206.289,19 millones de euros.

Entre las actuaciones a llevar a cabo destacan las siguientes:

  • Medidas complementarias de estabilidad geotécnica, tales como saneamientos en las zonas afectadas y sustitución por escollera hormigonada y micropilotes, gunita, mallazo, bulones, zanjas drenantes y protección de pilas en varios tramos. Se adoptarán medidas en los tramos entre los puntos kilométricos 7,10 y 10; 4,60 y 6,70, y 1,40 y 1,60.
  • Medidas complementarios de estabilidad geotécnica y de drenaje en la carretera de Izbor. Dichas medidas correctoras consisten en la restitución del terraplén que ha sufrido deslizamientos mediante un contrafuerte de escollera hormigonada, cimentado con micropilotes, construcción de un sistema complementario de drenaje y la restitución y refuerzo del sistema de drenaje.
  • Actuaciones correctoras en el vaso del embalse de Rules en el área correspondiente al río Izbor. Es necesario realizar el saneamiento, desbroce, restauración ambiental, limpieza, uniformización del terreno y canalización del río Izbor. Estas actuaciones vienen marcadas en la Declaración de Impacto Ambiental.
  • Reordenación de ramales, vías de servicio, caminos secundarios y accesos. Se llevará a cabo una vía de servicio a los viaductos para mantenimiento, accesos a fincas particulares colindantes a la traza, ampliación del ramal 2 del enlace de Izbor a tres carriles, reordenación del enlace de Vélez y reordenación de la carretera de Izbor con un nuevo acceso al túnel de Izbor desde la antigua N-323.

Se completa la obra con la adecuación ambiental de la zona afectada por la Autovía con medidas tales como adecuación de las glorietas y los caminos de servicio.



Economía y Hacienda

13,8 MILLONES AL FONDO AFRICANO DE DESARROLLO PARA CONDONACIÓN DE LA DEUDA MULTILATERAL

El Consejo de Ministros ha aprobado la aportación de España a la reposición extraordinaria de recursos del Fondo Africano de Desarrollo, por importe de 13.841.544,13 euros, para la iniciativa de condonación de deuda multilateral en el período 2016-2019.

El Gobierno de España se adhirió en 2005 a una nueva iniciativa de provisión de alivio adicional de deuda a los países de bajos ingresos en los términos que se fuesen concretando en las Instituciones Financieras Multilaterales afectadas.

La iniciativa supone la cancelación del 100 por 100 de la deuda de los países beneficiarios con el Fondo Monetario Internacional (FMI), la Asociación Internacional de Fomento (AIF) del Banco Mundial y el Fondo Africano de Desarrollo (FAfD), una vez que alcancen el Punto de Culminación en el marco de la iniciativa HIPC (siglas inglesas correspondientes a países pobres altamente endeudados) o de forma inmediata si ya lo han alcanzado en el pasado.

Esta importante contribución española, y la tendencia creciente de sus porcentajes de participación en las reposiciones de recursos del Fondo Africano de Desarrollo, están en línea con el compromiso de España con los Objetivos de Desarrollo del Milenio, el objetivo de aumentar la Ayuda Oficial al Desarrollo hasta el 0,5 por 100 del PIB en 2008 y el Plan Africa aprobado por el Gobierno.

Fondo Africano de Desarrollo

El Fondo Africano de Desarrollo se creó en 1973 en el seno del Grupo del Banco Africano de Desarrollo, con el objetivo de reducir la pobreza en los países miembros regionales. Para ello concede préstamos en términos concesionales (incluyendo donaciones) a cuarenta países africanos de baja renta que no pueden acceder a financiación en condiciones de mercado.

Los préstamos y donaciones aportados por el Fondo Africano para el Desarrollo se destinan a la financiación de proyectos y programas, asistencia técnica y refuerzo de la capacidad institucional, con el objetivo de promover un crecimiento económico equitativo y sostenible, apoyado en el desarrollo social y la reducción de la pobreza.

Los recursos del Fondo provienen de los reembolsos de los créditos concedidos, pero fundamentalmente de las contribuciones de los países donantes y de las transferencias netas del Banco Africano de Desarrollo, mediante reposiciones que se realizan cada tres años para acordar los recursos necesarios para financiar el programa de préstamos del Fondo y determinar los objetivos que deben guiar su actividad.

Asuntos Exteriores y de Cooperación

AYUDAS HUMANITARIAS DE EMERGENCIA A BIRMANIA Y CHINA

El Consejo de Ministros ha tomado razón de la ayuda humanitaria de emergencia a Birmania y a China, por importe de 260.000 euros.

Birmania

La ayuda humanitaria de emergencia , de 200.000 euros, fue concedida a la población birmana afectada por el paso del ciclón “Nargis”.

La ayuda consistió en el envío por vía aérea de tarpaulines; mosquiteras; sistemas simplificados de agua; “jerricans”; kits higiénicos familiares e individuales; kitsd de cocina; kit IEHK; sacos mortuorios; suplementos antidiarreicos y pastillas potabilizadoras.

China

Por su parte, la ayuda concedida a la República Popular China atendió las necesidades de ayuda de emergencia de los damnificados por el terremoto que sufrió el país el 12 de mayo. La ayuda consistió en el envío de tiendas de campaña por vía aérea, con un presupuesto de 60.000 euros.


Sanidad y Consumo

INFORME SOBRE LAS MEDIDAS DE PROTECCIÓN PARA LOS AFECTADOS PARA LOS CASOS FORUM FILATÉLICO Y AFINSA

El Consejo de Ministros ha tomado conocimiento del informe que actualiza las medidas de protección de los afectados por los casos Forum Filatélico y Afinsa, y ha aprobado remitirlo a las Cortes, en cumplimiento de los requerimientos legales y la exigencia del Parlamento.

En el informe queda patente el esfuerzo del Gobierno, y también de las Comunidades Autónomas, para atender, ayudar y proteger a los ciudadanos afectados por aquellas dos presuntas estafas, cuyo número ascendió a 450.000 personas. Se trata de casi medio millón de personas que ahora cuentan con créditos del ICO en condiciones especiales, una defensa común y una coordinación en la que participa también el Gobierno.


Industria, Turismo y Comercio

241 MILLONES EN PRIMAS Y SUBVENCIONES AL SECTOR DE LA CONSTRUCCIÓN NAVAL

El Consejo de Ministros ha aprobado la autorización de concesión de 241.111.922,21 euros al sector de la construcción naval en el marco de la política gubernamental de apoyo decidido a los astilleros.

De esta cantidad, 203.936.147,29 euros tienen la consideración de primas con los objetivos de favorecer la competitividad de las empresas del sector y fomentar los programas de cooperación horizontal y vertical, contribuyendo a la financiación de las ayudas autorizadas en las normativas comunitarias, principalmente ayudas a I+D, innovación, inversiones

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