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El 14 de noviembre de 2004, 15.000 militantes de la izquierda abertzale llenaron las pistas del velódromo donostiarra de Anoeta para arropar la propuesta de sus líderes. Batasuna había alimentado en las semanas precedentes la expectación sobre su documento, que desató los rumores de que fuera acompañado de una declaración de tregua por parte de ETA. La banda llevaba entonces 17 meses sin asesinar y los independentistas afrontaban el ostracismo político e institucional tras su ilegalización, aunque habían abierto una discretísima comunicación con el PSE. Las cosas han cambiado y el ya iniciado proceso de paz, se tambalea.
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