De acuerdo con la instructiva del jefe de Estado, los ministros deben presentar normas que estén vinculadas a su sector y los primeros en hacerlo son: los de Hidrocarburos, Hacienda, Justicia, Desarrollo Rural y Presidencia, además de la nueva cartera de Autonomía. Entre estos despachos suman siete normas, las primeras que serán consideradas por el Poder Legislativo para poner en marcha la nueva CPE.
El sector energético presentará la nueva Ley de Hidrocarburos. Ayer el ministro del sector, Saúl Ávalos, confirmó que trabajan en la elaboración de esta nueva norma que reemplazará la ley 3058, vigente desde el 17 de mayo de 2005, y que en ese entonces fue observada por la bancada del MAS.
El principal argumento para el cambio de ley es que la 3058 permite una sola clase de contratos, pero se requiere una ley ‘más flexible’ en cuanto a los acuerdos con empresas petroleras.
En Hacienda preparan un nuevo Código Tributario que reemplazará la Ley 2492, de agosto de 2003, aunque no brindaron detalles acerca de esta propuesta.
Justicia debe presentar propuestas sobre el Código Civil y el Código Penal; en el primer caso, el pasado año se informó de que había un proyecto sobre reformas al Código Civil, y el Penal recién fue promulgado en mayo de 2001; esa norma ya fue reformada en dos oportunidades.
En Desarrollo Rural está en marcha una nueva ley de tierras. Ayer el viceministro del área, Alejandro Almaraz, afirmó que presentarán una ley de reclasificación de la propiedad agraria, que parta del nuevo límite que se ha fijado para la superficie en el referéndum dirimible y que establece 5.000 hectáreas.
El Ministerio de la Presidencia presentará una ley electoral transitoria y la Ley de Organización del Poder Ejecutivo. Ayer el titular del área, Juan Ramón Quintana, explicó el contenido de ambas leyes y sólo falta la difusión de estas propuestas al interior del Gabinete.
Anoche, el vicepresidente de la República, Álvaro García Linera, estuvo en Santa Cruz. En una conferencia de prensa realizada en el hotel Casablanca, señaló que la CPE necesita tres niveles de gestión para su implementación: un conjunto de leyes que serán aprobadas por el actual Congreso y que precisan de acuerdos y pactos; los decretos para reglamentar los artículos referidos a los derechos; y las grandes leyes que serán aprobadas por el nuevo Parlamento el año 2010.
Dijo que se buscarán acuerdos sobre la autonomía, siendo lo ideal hacerlo antes de la elección de gobernadores y asambleístas en 2010. Para el presidente del senado, Óscar Ortiz, la mejor forma de desarrollar las leyes que se deben aprobar es alcanzando un gran acuerdo nacional.
Contra el reloj
- Resultados. Como va el avance del conteo, la Corte Nacional Electoral ya casi tiene todo listo para presentar su informe final. El Gobierno quiere comenzar febrero con la Constitución Política del Estado promulgada.
- Sectores. Los movimientos sociales se reunirán entre el lunes 2 y viernes 6 de febrero para definir las medidas de presión al Congreso; estarán alertas a los avances de las leyes.
- Convocatoria. La próxima semana el Gobierno también llamará a los prefectos opositores para tratar el tema de la autonomía.
Habrá movilización para presionar
La Coordinadora Nacional por el Cambio (Conalcam), que aglutina a los movimientos sociales del país afines al MAS, se declaró ayer en estado de alerta permanente y convocó una reunión, para la próxima semana, con los líderes indígenas y campesinos para definir la estrategia que ejecutarán cuando el Congreso de la República trate las leyes para implantar la nueva Carta Magna.
El líder del Conalcam, Fidel Surco, afirmó ayer que de esta reunión también participará el presidente de la República, Evo Morales, y que del estado de alerta podrían pasar a las movilizaciones, si acaso el Parlamento no aprueba las nuevas leyes.
“En el 2007 y 2008 la oposición bloqueó varias leyes. Si esta vez quieren hacer lo mismo, optaremos por una de las dos medidas para pedir que se adelanten las elecciones para borrar al Congreso, o presionar con movilizaciones. La Constitución fue aprobada y no hay más vueltas que dar”, dijo Surco.
La Confederación Sindical Única de Trabajadores Campesinos de Bolivia, también planteó adelantar elecciones si el Congreso inviabiliza la aprobación de las leyes reglamentarias para la CPE. Sin embargo, el presidente Evo Morales descartó esa posibilidad, porque se debe respetar la Constitución aprobada en el referéndum del domingo 25.
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