El Consell dice que el informe de la Sindicatura "reconoce" el equilibrio presupuestario

Camps se pronunció en estos términos en una rueda de prensa en la que valoró los resultados de dicho informe y, al respecto, resaltó que éste "corrobora" que en materia de gestión económica-financiera "se ha conseguido, año tras año, que ésta sea una gestión más eficaz y más eficiente".

Así mismo, subrayó dos aspectos "novedosos" del informe como son el equilibrio presupuestario y la sosteniblidad sanitaria. Respecto al primero, explicó que en la introducción del informe "consta la consecución de ese equilibrio en los términos que la legislación establece, así como también reconoce que del déficit previsto en el mismo al déficit final, la diferencia en el resultado es de alrededor de 500 millones".

En cuanto al segundo aspecto "novedoso", indicó que la Sindicatura "reconoce" la "insuficiencia de la financiación sanitaria, principalmente ante el importante incremento de población que ha experimentado la Comunitat", así como añade, según dijo, otras cuestiones como "el envejecimiento de la población, la creciente demanda de servicios sanitarios o los mayores costes de tratamientos terapéuticos farmacológicos". Todos estos aspectos, argumentó el conseller, "hacen que el gasto sanitario en 2005 también ocupe la parte principal del conjunto del gasto de las cuentas de la Generalitat".

Pero por primera vez, desde 1986, indicó Gerardo Camps, la Sindicatura "reconoce que los presupuestos de las instituciones sanitarias han permitido absorber la totalidad de los gastos reales del ejercicio, y que se han podido hacer frente a gastos de ejercicios anteriores, en definitiva, a las conocidas como obligaciones no reconocidas dentro de las cuentas públicas de la Generalitat".

En concreto, el conseller recordó que el informe "manifiesta que se han reconocido esas obligaciones y que se han reducido respecto al año anterior", además de que el esfuerzo presupuestario realizado "ha permitido absorber un importe superior a los gastos reales del capítulo 2 del ejercicio".

A su vez, la Sindicatura resalta en su informe, según concretó, que el proyecto de ley de medidas de gestión administrativa y financiera de la Generalitat o ley de Acompañamiento, para el año 2007, ya contempla, siguiendo además las recomendaciones de la institución fiscalizadora, "una propuesta de modificación legislativa aprobada por las Corts que va a permitir derivar en gasto plurianual las obligaciones no reconocidas de la Sanidad".

Por otro lado, resaltó otro aspecto "relevante" del informe como que el programa de seguimiento de las recomendaciones e incidencias formulado por la Sindicatura en relación con el informe del ejercicio anterior e incorporada a su programación para 2006, "ha tenido una significativa respuesta por parte de todo el sector público autonómico, lo cual redunda en una mejor gestión del mismo", destacó.

Liquidación del presupuesto

Así mismo, se refirió a la liquidación de presupuesto. Indicó, en este sentido, que el informe "ratifica que el presupuesto se ha liquidado correctamente de acuerdo con lo establecido en el Plan General de Contabilidad y que, además, se ha modificado de forma muy razonable para alcanzar los objetivos poniendo de manifiesto la capacidad de gestión del Gobierno valenciano". "El grado de modificaciones ha alcanzado el nueve por ciento, pasando a ser un presupuesto inicial de 10.555 millones a uno definitivo de 12.662", añadió.

Respecto al presupuesto de gasto, "se hace constar que el presupuesto ejecutado ha permitido destinar casi el 76 por ciento del importe modificado a mejorar las presataciones en materia educativa y sanitaria. En el ejercicio anterior era del 74 por ciento y en este caso, esas modificaciones son del 76 por ciento", aseveró.

Explicó también que la ejecución del presupuesto de gastos ha alcanzado el 96,9 por ciento, "porcentaje que hay que considerarlo como muy elevado, especialmente en materia de sanidad y educación", aseveró el conseller.

Así mismo, indicó que los pagos pendientes a proveedores han reducido su peso con respecto al presupuesto definitivo y representan el 12,5 por ciento frente al 14,1 del ejercicio anterior. Además, puntualizó, en términos absolutos también se reconoce el esfuerzo en la disminución de estos pagos que pasan de 1.501 millones de euros a 1.483,7.

Respecto al presupuesto de ingresos, el informe destaca la elavada ejecución, ya que ha alcanzado el 100,3, un total de 1,9 puntos más que el año anterior, en el que se alcanzó una ejecución del 98,4. En cuanto a los derechos pendientes de cobro de ejercicios cerrados a 31 de diciembre aseveró que ascienden a 1.213 millones, lo que supone una reducción respeco al año anterior sobre el conjunto del presupuesto.

Respecto al endeudamiento, la Sindicatura "reconoce que la deuda de la Tesorería no ha superado los límites establecidos por la ley y que el importe de avales autorizados respecta el límite fijado en la ley de presupuestos", entre otros datos, resaltó.

A modo de conclusión, Gerardo Camps destacó que el informe "pone una vez más de manifiesto la buena gestión económico-presupuestaria del Gobierno de la Generalitat, que se realiza adecuándose a los principios contables y a la legalidad vigente en la gestión de fondos públicos". En resumen, aseveró, "lo que tiene que subir, sube y lo que tiene que descender, desciende".

Preguntado por la "preocupación mostrada por el Síndic ante los derechos pendientes de cobro", señaló que en este aspecto el Gobierno valenciano difiere de la institución ya que, por ejemplo, argumentó, "hay cuantías muy importantes que demuestran la falta de compromiso del Gobierno de José Luis Rodríguez Zapatero con esta comunidad como es no firmar un convenio por más de 200 millones sobre inversión en infraestructuras que tenemos aprobado".

"Si hiciera caso al Síndic y dejara de tener ese derecho reconocido pendiente de cobro, no podría reclamar al Gobierno de Zapatero que firme ese convenio y llegue ese dinero a la Comunitat. A veces no se coincide en todo, en este caso por ejemplo, pero lo podría arreglar rápidamente Zapatero", le instó.

Sobrecoste del Palau de les Arts

El informe de la Sindicatura refleja que las obras de construcción del Palau de les Arts ascendieron a 31 de diciembre de 2005 a 304.105.498 euros, en tanto que el contrato originario, de fecha de 23 de febrero de 1995, establecía un precio de adjudicación de 84.301.319 euros.

La Sindicatura asegura no haber "obtenido evidencia de la propuesta motivada a presentar por el director de obra, junto con el proyecto de modificado, presupuesto valorado y plan de obra, para su consiguiente aprobación por CACSA".

Asimismo, determina que no se han documentado ni aprobado "los retrasos manifiestos en la ejecución de las obras", prevista para el 31 de enero de 1999 y que, según destaca la Sindicatura, a fecha de realización del informe, en junio de 2006, siguen en ejecución, por lo que no ha podido "obtener evidencia de las causas y motivos que justifican los retrasos".

También señala que las certificaciones de obra examinadas correspondientes a altas del ejercicio por valor de 83.898.430 euros no contienen la cifra del presupuesto de adjudicación.

Respecto al equipamiento escénico, el informe detalla que a 31 de diciembre de 2005, la obra ejecutada ascendía a 26,2 millones de euros, lo que representa una desviación sobre el importe adjudicado del 16,4 por ciento, en tanto que las altas del ejercicio ascienden a 8,3 millones.

De hecho, el contrato para la construcción y montaje del equipamiento escénico fue suscrito en noviembre de 2001, por importe de 22,5 millones de euros, y se estableció un plazo de ejecución con vencimiento el 31 de marzo de 2003, "si bien, a fecha de realización del presente trabajo, este contrato se encuentra en ejecución", señala la Sindicatura.

Al respecto, revela que el 16 de marzo de 1005, la dirección de obra presentó a CACSA un escrito por el que se traslada la "necesidad" de adaptar el proyecto originario a los cambios de usos y prestaciones de las distintas salas del Palau, así como de incuir las instalaciones escénicas del Teatro de Cámara, que no formaban parte del proyecto inicial.

Para atender a esta solicitud, CACSA encargó a la dirección de obra el 26 de abril de 2005 la redacción de un proyecto modificado y un proyecto de obras complementarias, si bien la Sindicatura especifica que a fecha de realización del informe, no ha obtenido evidencia de que se hayan presentado estos proyectos.

Asimismo, señala que en la revisión efectuada sobre las certificaciones de obra del ejercicio determina que la cifra que figura en las mismas como presupuesto de adjudicación "difiere de una mensualidad a otra y no coincide, en ningún caso, con el precio de adjudicación, sin que haya podido clarificar esta circunstancia".