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Referencia del Consejo de Ministros 01/04/2001

SUMARIO Presidencia REAL DECRETO por el que se modifica el Real Decreto 1050/2003, de 1 de agosto, por el que se aprueba la reglamentación técnico-sanitaria de zumos de frutas y de otros productos similares destinados a la alimentación humana. REAL DECRETO por el que se establecen para los lagomorfos (conejos y liebres) medidas singulares de aplicación de las disposiciones comunitarias en materia de higiene de la producción y comercialización de los productos alimenticios. ACUERDO por el que se solicita a la Mesa del Congreso de los Diputados la tramitación parlamentaria por el procedimiento de urgencia del Proyecto de Ley de Contratos del Sector Público en los ámbitos de la defensa y de la seguridad. Economía y Hacienda Se remite a las Cortes Generales PROYECTO DE LEY de Contratos del Sector Público en el ámbito de la defensa y la seguridad. ACUERDO por el que se aprueba la creación de la Comisión Asesora de Competitividad. Política Territorial y Administración Pública REAL DECRETO por el que se aprueba el Estatuto del Instituto Nacional de la Administración Pública. ACUERDO por el que se da contestación al requerimiento de incompetencia formulado por el Gobierno de la Generalitat de Cataluña en relación con el Real Decreto 1715/2010, de 17 de diciembre, por el que se designa a la Entidad Nacional de Acreditación (ENAC) como organismo nacional de acreditación de acuerdo con lo establecido en el Reglamento (CE) nº 765/2008. Asuntos Exteriores y de Cooperación ACUERDO por el que se dispone la remisión a las Cortes Generales del Acuerdo relativo a la protección de información clasificada entre el Reino de España y el Gobierno del Estado de Israel/el Ministerio de Defensa israelí. ACUERDO por el que se autoriza la firma del Convenio entre el Reino de España y la República de Singapur para evitar la doble imposición y prevenir la evasión fiscal en materia de impuestos sobre la renta y su Protocolo. ACUERDO por el que se aprueba la firma ad referéndum del Acuerdo entre la Comunidad Europea y sus Estados miembros, por una parte, y la República de Sudáfrica, por otra, por el que se modifica el Acuerdo en materia de comercio, desarrollo y cooperación y se dispone su remisión a las Cortes Generales. ACUERDO por el que se autoriza la aceptación de las enmiendas a los anexos A, B y C del Convenio de Estocolmo sobre contaminantes orgánicos persistentes (Estocolmo 22 de mayo de 2001), adoptadas en Ginebra el 8 de mayo de 2009, y se dispone su remisión a las Cortes Generales. Defensa REAL DECRETO por el que se aprueba el reglamento de destinos del personal militar profesional. INFORME sobre el Objetivo de Capacidades Militares. Fomento REAL DECRETO por el que se modifica el Real Decreto 1247/1999, de 16 de julio, sobre reglas y normas de seguridad aplicables a los buques de pasaje que realicen travesías entre puertos españoles. ACUERDO por el que se autoriza la celebración del contrato de obras complementarias del "Proyecto de remodelación de la cabecera norte de la estación de Sants y conexión con el túnel de la línea de alta velocidad Sants-la Sagrera de la línea de alta velocidad Madrid- Zaragoza-Barcelona-frontera francesa, tramo: túnel de conexión Sants-La Sagrera", con un valor estimado del contrato de 26.661.542,23 euros, en Barcelona. ACUERDO por el que se toma razón de las obras de emergencia por importe de 14.675.990,78 euros, para la estabilidad de las laderas en la línea de alta velocidad León-Asturias, tramo: Sotiello-Campomanes. ACUERDO por el que se toma razón de las actuaciones de emergencia por importe de 912.212,98 euros, necesarias para las obras de reparación de la estructura de la A-49, p.k. 93,330 sobre el antiguo ferrocarril Huelva-Tharsis, subsanando la situación de grave peligro existente, en Huelva. ACUERDO por el que se toma razón de las actuaciones de emergencia por importe de 507.990,00 euros, necesarias para las obras de reparación del talud del desmonte margen izquierda, carretera N-330, p.k. 565,500, subsanando la situación de grave peligro existente, en Huesca. Trabajo e Inmigración ACUERDO por el que se actualiza la designación de los representantes de la Administración General del Estado en el Patronato de la Fundación para la Prevención de Riesgos Laborales. Industria, Turismo y Comercio REAL DECRETO sobre actuaciones en materia de espectro radioeléctrico para el desarrollo de la sociedad digital. REAL DECRETO por el que se fijan los objetivos obligatorios de biocarburantes para los años 2011, 2012 y 2013. INFORME sobre la reforma del Instituto Español de Comercio Exterior. Medio Ambiente, y Medio Rural y Marino REAL DECRETO por el que se regula el reconocimiento de las organizaciones de productores de leche y de las organizaciones interprofesionales en el sector lácteo y se explicitan las decisiones de España sobre la contratación en el sector lácteo en relación a la normativa europea que modificará para el sector lácteo el Reglamento (CE) nº 1234/2007 del Consejo. REAL DECRETO por el que se modifica el Real Decreto 244/2009, de 27 de febrero, para la aplicación de las medidas del programa de apoyo al sector vitivinícola español, el Real Decreto 1303/2009, de 31 de julio, sobre declaraciones obligatorias en el sector vitivinícola y el Real Decreto 1244/2008, de 18 de julio, por el que se regula el potencial de producción vitícola. ACUERDO por el que se impone al Ayuntamiento de Ribarroja del Turia una sanción de 318.956,11 euros, y la obligación de indemnizar los daños y perjuicios ocasionados al dominio público hidráulico en la cantidad de 160.130,45 euros por el vertido de aguas residuales incumpliendo la autorización administrativa, en el término municipal de Ribarroja del Turia (Valencia). ACUERDO por el que se formalizan los criterios de distribución y los compromisos financieros resultantes de la Conferencia Sectorial de Agricultura y Desarrollo Rural de 7 de marzo de 2011. Sanidad, Política Social e Igualdad ACUERDO por el que se autoriza al Instituto de Mayores y Servicios Sociales la contratación de los servicios de organización, gestión y ejecución del Programa de Vacaciones para mayores y para el mantenimiento del empleo en las zonas turísticas durante las temporadas 2011/2012 y 2012/2013. INFORME sobre el Anteproyecto de Ley por el que se regulan los Servicios de Atención al Cliente destinados a los consumidores y usuarios. ACUERDOS DE PERSONAL Presidencia del Gobierno REAL DECRETO por el que se nombra Presidente del Consejo Superior de Deportes a D. ALBERT SOLER SICILIA . REAL DECRETO por el que se nombra Delegado del Gobierno en la Comunidad Autónoma de Galicia a D. MIGUEL ÁNGEL CORTIZO NIETO . REAL DECRETO por el que se nombra Delegada del Gobierno en la Comunidad Autónoma de Madrid a Dª MARÍA DOLORES CARRIÓN MARTÍN . REAL DECRETO por el que se nombra Delegada del Gobierno en la Comunidad Autónoma de Canarias a Dª DOMINICA FERNÁNDEZ FERNÁNDEZ . REAL DECRETO por el que se nombra Delegado del Gobierno en Melilla a D. ANTONIO MARÍA CLARET GARCÍA . Asuntos Exteriores y de Cooperación REAL DECRETO por el que se designa Embajador de España en la República de Malta a D. FELIPE DE LA MORENA CASADO . Justicia REAL DECRETO por el que se nombra Fiscal de Sala de Criminalidad Informática a Dª ELVIRA TEJADA DE LA FUENTE. REAL DECRETO por el que se nombra Fiscal de Sala de Cooperación Penal Internacional a Dª ROSA ANA MORÁN MARTÍNEZ. REAL DECRETO por el que se nombra Fiscal de Sala Coordinador de Medio Ambiente y Urbanismo a D. ANTONIO VERCHER NOGUERA. REAL DECRETO por el que se nombra Fiscal de Sala Coordinador de Siniestralidad Laboral a D. JUAN MANUEL DE OÑA NAVARRO. REAL DECRETO por el que se nombra Fiscal de Sala de la Fiscalía del Tribunal Supremo a Dª PILAR BARRERO JUAN. REAL DECRETO por el que se nombra Fiscal de la Fiscalía Especial Antidroga a Dª CRISTINA TORO ARIZA. REAL DECRETO por el que se nombra Fiscal de la Fiscalía Especial Antidroga a Dª MARÍA DEL CARMEN BAENA OLABE. REAL DECRETO por el que se nombra Teniente Fiscal de la Fiscalía de la Comunidad Autónoma de la Región de Murcia a D. JOSÉ FRANCISCO SÁNCHEZ LUCERGA. REAL DECRETO por el que se nombra Teniente Fiscal de la Fiscalía de la Comunidad Autónoma de Galicia a D. JOSÉ RAMÓN PIÑOL RODRÍGUEZ. REAL DECRETO por el que se nombra Fiscal Jefe de la Fiscalía Provincial de Almería a D. ANTONIO GABRIEL PÉREZ GALLEGOS. REAL DECRETO por el que se nombra Fiscal de la Fiscalía de la Audiencia Nacional Dª ROSA ANA LLEDÓ MARTÍNEZ. AMPLIACIÓN DE CONTENIDOS ASUNTOS GENERALES Economía y Hacienda APROBADO EL PROYECTO DE LEY DE ADAPTACIÓN DE LA LEY DE CONTRATOS DEL SECTOR PÚBLICO AL ÁMBITO DE LA SEGURIDAD Y LA DEFENSA Se crea un marco regulatorio específico que reconoce la singularidad de los contratos en materia de seguridad y defensa. Impulsa la participación de las PYME en la ejecución de los contratos en estos ámbitos. El Consejo de Ministros ha aprobado la remisión a las Cortes Generales del Proyecto de Ley por el que se adapta la Ley de Contratos del Sector Público a las singularidades propias de los ámbitos de la seguridad y la defensa, en cumplimiento de los criterios fijados por una Directiva comunitaria de 2009. Esta Directiva comunitaria reconoce la especificidad de los asuntos relacionados con la seguridad y la defensa y, en razón de la misma, establece un marco regulatorio que tiene en cuenta dicha singularidad, al tiempo que garantiza los principios de igualdad, no discriminación, concurrencia y transparencia propios de los procesos de contratación pública. Para ello, el Proyecto de Ley, para el que se solicita la tramitación parlamentaria por el procedimiento de urgencia, permite a los órganos de contratación establecer determinadas exigencias adicionales en la documentación contractual para garantizar la seguridad de la información y del suministro, especialmente relevante en estos ámbitos. Del mismo modo, la nueva normativa introduce una serie de ajustes legales para flexibilizar los procedimientos de contratación en este campo, como el incremento del plazo de vigencia de los acuerdos marco o la posibilidad de que en el procedimiento negociado se pueda establecer un trámite previo de selección de contratistas orientado a limitar el número de licitadores. Suministradores para la defensa europea El Proyecto de Ley contribuye, asimismo, a desarrollar una base de suministradores para la defensa europea entre el universo de las pequeñas y medianas empresas. En este sentido, se ha introducido la exigencia de que las subcontrataciones por parte de los adjudicatarios se lleven a cabo observando unas normas mínimas de publicidad y garantizando la mayor objetividad posible en la selección de empresas. La finalidad primordial de estos requisitos es abrir este mercado de segundo nivel a todas las empresas que, no pudiendo acudir a la licitación de forma directa por las características de su actividad o por tener un tamaño insuficiente, puedan estar interesadas o capacitadas para participar en la ejecución de los contratos. Economía y Hacienda CREADA LA COMISIÓN ASESORA DE COMPETITIVIDAD Impulsará este aspecto clave en el crecimiento sostenible de la economía española y efectuará análisis y estudios que podrán servir de apoyo a la política económica del Gobierno. Estará formada por un presidente y siete consejeros, nombrados por la vicepresidenta económica. Los nombramientos serán por un período de tres años renovables. El Consejo de Ministros ha acordado la creación de la Comisión Asesora de Competitividad, que tendrá entre sus funciones principales la realización de estudios sobre cómo mejorar el funcionamiento de los mercados, la productividad y la competitividad de la economía española, con el fin de apoyar el proceso de reformas estructurales que está llevando a cabo el Gobierno y lograr un crecimiento sostenible y equilibrado. La Comisión es fruto del compromiso anunciado por el presidente del Gobierno como resultado del Pacto por el Euro, refrendado por los jefes de Estado en el Consejo Europeo del pasado 25 de marzo. Dicho Pacto requerirá a los Estados miembros compromisos anuales, concretos y verificables que deberán tener un impacto relevante en la productividad y en la competitividad de la economía y que se integrarán en sus respectivos programas nacionales de reformas y programas de estabilidad. La Comisión deberá elaborar, al menos, un informe anual sobre los principales indicadores de productividad y competitividad de la economía española y sus perspectivas de evolución. Las conclusiones de este informe podrán servir de orientación al Gobierno en el diseño de su política económica. Además, la Comisión podrá realizar a iniciativa propia cualquier estudio que considere relevante para la competitividad de la economía española, y dará respuesta mediante informes "ad hoc" a solicitudes realizadas por el Gobierno sobre reformas económicas en marcha, propuestas de nuevas reformas o cualquier aspecto relacionado con la competitividad de la economía española. Composición La Comisión Asesora de Competitividad estará integrada por un presidente y siete consejeros, nombrados por la vicepresidenta segunda del Gobierno y ministra de Economía y Hacienda. Todos ellos serán expertos independientes de reconocido prestigio en los distintos ámbitos de la actividad económica. Los miembros de la Comisión lo serán por un período de tiempo de tres años y podrán ser renovados una vez. La Comisión operará con absoluta independencia, tanto desde el punto de vista de la definición de su programa de trabajo y desarrollo de su actividad, como de sus normas de funcionamiento interno. La relación de la Comisión con el Gobierno se articulará a través de la Secretaría de Estado de Economía, y los gastos derivados de su funcionamiento se financiarán con cargo al presupuesto ordinario del Ministerio de Economía y Hacienda. Industria, Turismo y Comercio MÁS CAPACIDAD FINANCIERA AL ICEX PARA APOYAR LA COMPETITIVIDAD DE LAS EMPRESAS INTERNACIONALIZADAS En España hay más de 109.600 empresas exportadoras y el objetivo es aumentar esa base en tres mil cada año. El ICEX debe reducir su actividad subvencionadora y ser cada vez más un ente prestador de servicios de alto valor añadido y financiador de proyectos. El Consejo de Ministros ha recibido un informe del ministro de Industria, Turismo y Comercio sobre la reforma del Instituto Español de Comercio Exterior (ICEX), con el objetivo de sentar las bases de su futuro y reforzar su capacidad financiera y de gestión en apoyo de las empresas que se internacionalizan. El empuje de la exportación se ha convertido en la base sobre la que la economía española está asentando su recuperación económica, gracias a la iniciativa de muchos empresarios emprendedores y al apoyo que han recibido de instituciones como el ICEX. El ICEX, que se convertirá en una entidadad pública empresarial, es la entidad de referencia en el apoyo a las empresas españolas que salen al exterior y su labor ha sido parte importante de la fuerte apertura al exterior de la economía española de la última década. En las más de quinientas ferias y actividades que organiza cada año en todos los mercados del mundo participan cerca de diez mil empresas con vocación exportadora, a las que hay que formar, informar y financiar para que puedan cerrar sus procesos de venta o culminar sus implantaciones productivas en el exterior. La idea es dotar al ICEX de una mayor capacidad de gestión de los fondos que recibe del Estado, de forma que pueda aprovechar al máximo su operatividad y servicio a las empresas. En esa labor, la mejora de la competitividad y la financiación de las pymes juegan un papel muy importante y es necesario que desde el ICEX se puedan poner en marcha estrategias de apoyo con agilidad y eficacia. Este ambicioso proceso necesita que el Instituto pase de ser un mero agente cofinanciador de empresas en el exterior a fondo perdido a un prestador de servicios de alto valor añadido y ente financiador de los proyectos viables que se presenten. La reforma del organismo se debe concretar en modificaciones de la normativa reguladora del ICEX que se aprobará próximamente. Más empresas, nuevos mercados El aumento de la base exportadora española es uno de los objetivos prioritarios del ICEX. En España había a finales del año pasado más de 109.600 empresas exportadoras, un 2 por 100 más que un año antes. Esa cantidad no ha dejado de crecer en los últimos tres años, de forma que en España hay ahora doce mil empresas más que exportan que a finales de 2007. El objetivo que se persigue ahora con esta reforma es mantener un incremento anual de tres mil nuevas empresas exportadoras, de forma que la exportación se consolide como un de los pilares estructurales del crecimiento económico futuro de nuestro país. No en vano, el sector exterior aportó 1,1 puntos al PIB el año pasado, compensando la caída de la demanda interna, y se estima que cada 10 por 100 de aumento de la exportación equivale a la creación de 270.000 empleos. La irrupción de las grandes economías emergentes como Brasil, India o China ha trastocado de forma radical las pautas de funcionamiento de los mercados mundiales y, con ello, las estructuras de apoyo a desarrollar por los Estados. El nuevo ICEX está pensado para adaptarse a este cambio y apostar por la mejora de la competitividad de las empresas que operan en un mercado ya globalizado, en el que la innovación y la diferenciación de los productos son las claves de futuro. Diversificación geográfica Ese nuevo escenario mundial obliga, además, a acudir cada vez más a esos mercados de alto potencial de desarrollo a colocar los productos y servicios españoles y reducir en lo posible la dependencia de la UE de casi el 67 por 100 de nuestras ventas al exterior. Uno de los objetivos marcados en esta etapa del ICEX es llegar a la próxima década con un grado de diversificación geográfica que permita que el 50 por 100 de las exportaciones españolas se dirijan a mercados fuera de la UE. La reforma que ahora se plantea y que ha sido elaborada en el seno del Ministerio de Industria, Comercio y Turismo, pretende dar al ICEX la flexibilidad necesaria para tener instrumentos que den apoyo al mayor número de empresas posibles para salir al exterior. Desde la institución se va a incentivar y a potenciar la proactividad de todas sus unidades al servicio de las empresas, que deben ser tratadas más como clientes cuyas demandas se deben satisfacer, que administrados con los que hay que cumplir. Sanidad, Política Social e Igualdad INFORME SOBRE EL ANTEPROYECTO DE LA FUTURA LEY DE SERVICIOS DE ATENCIÓN AL CLIENTE Pretende mejorar los derechos de los consumidores al establecer para las empresas de los sectores de servicios de suministros de agua, gas y electricidad, servicios de transporte de viajeros, y comunicaciones electrónicas, entre otras, la obligación de disponer de un sistema eficaz para facilitar información, atender y resolver las quejas y reclamaciones ágilmente. Persigue fijar un plazo máximo de un mes para que las empresas resuelvan las reclamaciones de sus clientes, y que la atención telefónica sea gratuita, ágil y personalizada. El Consejo de Ministros ha recibido un informe de la ministra de Sanidad, Política Social e Igualdad sobre el Anteproyecto de la Ley de Servicios de Atención al Cliente, una regulación que tiene como objetivo fundamental paliar las deficiencias detectadas en la prestación de este tipo de servicios por parte de las grandes empresas y mejorar así la protección de los consumidores para garantizar sus derechos. El Consejo de Ministros del pasado 18 de marzo ya examinó las líneas generales del Anteproyecto que hoy ha presentado la ministra. En la actualidad, la mayoría de las quejas y reclamaciones que reciben las administraciones públicas por parte de los consumidores tiene como elemento común la deficiente atención al cliente, especialmente en las grandes empresas. Por este motivo esta Ley se considera necesaria y prevé, además, la posibilidad de que las pequeñas y medianas empresas y aquellas compañías que estén en pérdidas no se vean afectadas por la norma, al no ser las principales generadoras de estas reclamaciones. La nueva normativa persigue garantizar los derechos básicos de los consumidores y establecer unos parámetros mínimos de calidad que deberán cumplir los servicios de atención al cliente de las empresas de los sectores de servicios de suministros de agua, gas y electricidad, servicios de transporte de viajeros, y comunicaciones electrónicas entre otras. Las empresas deberán disponer de un servicio eficaz para facilitar información, atender y resolver las quejas. Los ciudadanos podrán conocer, antes de la firma de un contrato de servicios, los medios de interlocución disponibles, mecanismos de reclamación, tiempos previstos de resolución, etc. Toda esta información deberá formar parte de los contratos y tendrá que figurar también en la página web de la empresa. Puntos básicos de la futura regulación La puesta a disposición de los clientes de un servicio de atención telefónica personalizado y un número de teléfono, ambos gratuitos, para atender sus quejas y reclamaciones, así como cualquier incidencia contractual. Se prohíbe la utilización de números de tarificación adicional como medio de comunicación con los clientes, ya sea vía telefónica, mediante mensajes de texto u otros análogos. En ningún caso el servicio de atención al cliente proporcionará ingresos adicionales a la empresa prestadora del servicio a costa del cliente. Tampoco se podrá aprovechar la formulación de reclamaciones para ofrecer otros productos al cliente. Las empresas tendrán un sistema de gestión unitario o centralizado, de modo que se garantice la constancia de las quejas, reclamaciones e incidencias presentadas y se facilite el seguimiento de su tramitación. Se establecerá un plazo máximo de un mes para resolver quejas, reclamaciones y otras incidencias contractuales. El tiempo máximo de espera para el usuario desde la recepción de la llamada en el servicio de atención al cliente no podrá superar un minuto para más del 90 por 100 de las llamadas realizadas al servicio de atención al cliente. El horario de atención al cliente se ajustará a las características del servicio prestado. Para servicios de carácter básico, como el servicio telefónico, el suministro eléctrico, de gas o de agua, el servicio deberá estar disponible 24 horas al día, 365 días al año, para la formulación de incidencias relativas a la continuidad del servicio. Las empresas deberán informar a los usuarios de las incidencias contractuales que afecten gravemente a la prestación del servicio o a su continuidad, una vez tengan conocimiento de la misma y sin necesidad de que el usuario la requiera expresamente. La norma supondrá un ahorro importante de tiempo y dinero para los consumidores. Controles externos Las empresas desarrollarán sistemas que midan las mejoras de sus servicios de atención al cliente y tendrán que superar auditorías externas anuales. Otro de los aspectos previstos es que en el futuro las empresas cuenten con personal debidamente formado y capacitado para atender las quejas de sus clientes. Con ello se quiere mejorar la calidad del servicio y evitar situaciones indeseables como que el operador desconozca la información necesaria para resolver o gestionar la reclamación. Con la aprobación de esta Ley no sólo se mejorará la calidad del servicio prestado a los consumidores, sino que también se reforzará la confianza en los sectores económico-empresariales implicados, lo que redundará en un mejor funcionamiento del mercado. Sanidad, Política Social e Igualdad MÁS DE DOSCIENTOS MILLONES PARA EL PROGRAMA DE VACACIONES DEL IMSERSO PARA LAS DOS PRÓXIMAS TEMPORADAS El Consejo de Ministros ha autorizado al Instituto de Mayores y Servicios Sociales (Imserso) la contratación de los servicios de organización, gestión y ejecución del Programa de Vacaciones para mayores y para el mantenimiento del empleo en las zonas turísticas durante las temporadas 2011/2012 y 2012/2013. El importe del contrato supera los doscientos millones de euros (206.570.634 euros) y está destinado a los servicios de organización, gestión y ejecución del Programa de vacaciones para mayores de carácter social, a través de la oferta de turnos de vacaciones y la participación en viajes culturales y turismo de naturaleza durante las dos próximas temporadas. El programa se desarrolla en zonas costeras (Andalucía, Murcia, Cataluña, Comunidad Valenciana, Baleares y Canarias) e incluye destinos en toda la Península a través de viajes culturales y turismo de naturaleza, además de destinos internacionales como Portugal y Andorra. Vacaciones para mayores Se cumplen veinticinco años del inicio del Programa de Vacaciones para Mayores del Imserso, que comenzó en la temporada 1985/1986 con dieciséis mil plazas y dos puntos de destino: Palma de Mallorca y Benidorm. Actualmente, el programa cuenta con más de un millón de plazas, se extiende por toda España e incluye viajes internacionales a Portugal y Andorra. Durante estos veinticinco años, más de doce millones de personas han viajado gracias a este programa. El Programa de Vacaciones para mayores y para el mantenimiento del empleo en zonas turísticas tiene por objeto que las personas mayores puedan disfrutar de turnos de vacaciones en zonas de clima cálido, realizar actividades culturales por lugares y rutas de interés turístico y actividades recreativas y contemplativas a través del turismo de naturaleza. Los beneficiarios y beneficiarias del programa son personas mayores o pensionistas y también pueden participar los españoles residentes fuera de España. En cuanto al empleo, en la actualidad este Programa sostiene más de 105.000 puestos de trabajo en todos los sectores relacionados con el mismo (hoteles, transportes y hostelería). Entre las principales líneas de actuación del Ministerio de Sanidad, Política Social e Igualdad se encuentra la de llevar a cabo programas de envejecimiento activo y saludable que proporcionen a las personas mayores una mejor calidad de vida. Entre estas iniciativas se encuentra el Programa de Vacaciones para Mayores del Imserso. Industria, Turismo y Comercio NORMATIVA PARA LA LICITACIÓN POR SUBASTA Y CONCURSO DE 310 MHz DE ESPECTRO RADIOELÉCTRICO El Real Decreto permite reducir la brecha digital: el 98 por 100 de los ciudadanos tendrán acceso a velocidades superiores a 30 Mbps antes de 2020. El Estado obtendrá entre 1.500 y 2.000 millones de euros procedentes de las subastas y concursos, con lo que garantiza los recursos económicos para hacer frente a la liberación del dividendo digital. España, primer país de la Unión Europea en afrontar al mismo tiempo la autorización de la neutralidad tecnológica "refarming" y la licitación de la totalidad del espectro utilizable. El Consejo de Ministros ha aprobado hoy un Real Decreto sobre actuaciones en espectro radioeléctrico para el desarrollo de la Sociedad Digital, para proceder a la licitación de todo el espectro radioeléctrico disponible, un total de 310 MHz, cuya adjudicación se hará mediante subasta y concurso. El Real Decreto autoriza la neutralidad tecnológica "refarming" a los operadores que disponen de espectro radioeléctrico en las bandas 900 MHz y 1.800 MHz. Asimismo, establece el marco jurídico para la licitación de un total de 310 MHz en las siguientes bandas de frecuencias: 800 MHz (dividendo digital), 900 MHz, 1.800 MHz y 2,6 GHz. Hasta la fecha se han celebrado licitaciones de espectro en dos países de la Unión Europea: Alemania y Suecia. España es el primero que afronta al mismo tiempo el "refarming" en las bandas de 900 MHz y 1.800 MHz y la licitación de espectro utilizable en dichas bandas y en las del dividendo digital y 2,6 GHz. Esta iniciativa del Gobierno en espectro radioeléctrico establece, por primera vez, las condiciones a los operadores que disponen de espectro radioeléctrico en las bandas 900 MHz y 1.800 MHz para revertir parte del mismo a la Administración y habilita licitaciones, también por primera vez, en el ámbito autonómico. La nueva normativa generaliza la autorización a los operadores para la aplicación de los principios de neutralidad tecnológica (cualquier tecnología) y neutralidad de servicio (cualquier servicio), así como la reventa de espectro. Para evitar la especulación con el espectro, se establece la prohibición de su venta durante los dos años siguientes a su disponibilidad. En este sentido, el Real Decreto fija un límite al acaparamiento de espectro (2x20 MHz en las bandas 800 MHz y 900 MHz y 115 MHz en las bandas 1.800 MHz, 2.100 MHz y 2,6 GHz), e impide presentarse a determinadas licitaciones a los operadores que disponen de más espectro. El Real Decreto proporciona certidumbre y predictibilidad a los operadores y a los fabricantes de equipos y establece un marco jurídico estable hasta el año 2030. La puesta a disposición de los operadores de las nuevas bandas de frecuencias da respuesta a la demanda de espectro que generará el desarrollo y popularización de los teléfonos inteligentes, las tabletas, los libros electrónicos, etcétera, así como los nuevos servicios de comunicaciones móviles. El resultado y desarrollo de las subastas y concursos permitirá la introducción de la cuarta generación de telefonía móvil (LTE), y asegura la cobertura de la banda ancha móvil ultrarrápida al 98 por 100 de la población. De esta manera, se facilita el cumplimiento de los objetivos de la Agenda Digital para Europa (velocidades de 30 Mbps) antes de 2020 y se contribuye decididamente a reducir la brecha digital. La licitación del espectro disponible tiene, además, como objetivo maximizar el beneficio a los ciudadanos y a la sociedad en su conjunto a través del impulso de la inversión y el empleo a corto plazo (2011/2013), con una inversión adicional estimada de 1.200 millones de euros en ese período y la creación de cuarenta mil empleos. Asimismo, la licitación fomentará la competencia en el sector, al favorecer el acceso a aquellos operadores que no tienen o que disponen de menos espectro. Finalmente, la licitación permite al Estado la obtención de recursos económicos estimados entre 1.500 y 2.000 millones de euros, con lo que garantiza las cantidades necesarias para hacer frente a la liberación del dividendo digital, de modo que los ciudadanos no tendrán que pagar la reantenización ni el simulcast (emisión simultánea) de canales de televisión asociado. "Refarming" y licitación de espectro en la banda 900 MHz La autorización de "refarming" en esta banda a Telefónica, Vodafone y Orange conlleva que la Administración recupere parte del espectro en dicha banda de frecuencias: 2 x 2,2 MHz de Telefónica, 2 x 2 MHz de Vodafone y 2 x 1 MHz de Orange. Además, Telefónica y Vodafone deberán realizar inversiones en poblaciones de zonas rurales con menos de mil habitantes. Los operadores que en cada momento tengan asignados 2 x 10 MHz en la banda 900 MHz deberán ofrecer un servicio mayorista en sus redes 900 MHz con tecnología UMTS. Como compensación a la recuperación de espectro asignado a los operadores, la Administración ampliará los plazos de concesión. Por lo que se refiere a las licitaciones de esta banda, un bloque de 2 x 5 MHz estará disponible durante 2011. A esta licitación pública, en la modalidad de concurso, no podrán presentarse ni Telefónica Móviles ni Vodafone. Del mismo modo, se sacarán a subasta otros dos bloques (uno de 2 x 5 MHz y otro de 2 x 4,8 MHz) que estarán disponibles en febrero de 2015. En esta subasta podrán participar todos los operadores. "Refarming" y concurso de espectro en la banda de 1.800 MHz Se autoriza el "refarming" en esta banda a los tres operadores que disponen de espectro en la misma. Entre las medidas adoptadas para evitar que ello suponga un falseamiento de la competencia, destaca el que la Administración recupera un bloque de 2 x 5 MHz de cada operador. Como compensación a esta devolución de espectro por parte de los operadores, se ampliará el plazo de la concesión de la banda 1.800 MHz desde 2028 a 2030. Las frecuencias que recupere la Administración en esta banda se sacarán a concurso y en el mismo podrán participar todos los operadores que no dispongan de frecuencias en la banda 1.800 MHz. Subasta de la banda 800 MHz (dividendo digital) El Gobierno ha decidido dedicar la banda 790-862 MHz (dividendo digital), anteriormente utilizada para la radiodifusión televisiva, para la prestación de servicios de comunicaciones electrónicas (banda ancha en movilidad). En concreto, se licitarán los 2 x 30 MHz útiles de dividendo digital en seis bloques de 2 x 5 MHz. Estas frecuencias estarán disponibles para los operadores antes de finalizar 2014. Esta licitación conllevará la obligación a los operadores para que antes del 1 de enero de 2020 se alcance una cobertura al 90 por 100 de los ciudadanos de poblaciones con menos de cinco mil habitantes, a velocidades de 30 megabits por segundo o superiores. Licitación de la banda de 2,6 GHz La banda de 2,6 GHz (2.500 a 2.690 MHz) está en la actualidad libre de usos que impidan su licitación. Por tanto, se licitarán 70 MHz FDD para concesiones de ámbito nacional y autonómico y 50 MHz TDD exclusivamente para concesiones de ámbito nacional. Límites para prevenir el acaparamiento de espectro Con carácter general, se establece un límite del espectro que puede disponer un operador que quedará establecido en los siguientes parámetros: un máximo de 2 x 20 MHz en las bandas de 800 MHz y 900 MHz y de 115 MHz en las bandas de 1.800 MHz, 2.100 MHz y 2,6 GHz. Anexo. Detalles de las licitaciones Industria, Turismo y Comercio FIJADOS LOS OBJETIVOS OBLIGATORIOS DE BIOCARBURANTES PARA 2011, 2012 Y 2013 El Consejo de Ministros ha aprobado un Real Decreto que fija los nuevos objetivos de consumo anual de biocarburantes empleados para el transporte. Una Directiva comunitaria de 2009, relativa al fomento del uso de energía procedente de fuentes renovables, establece que cada Estado miembro de la Unión Europea velará porque la cuota de energía procedente de fuentes renovables en todos los tipos de transporte en 2020 sea, como mínimo, equivalente al 10 por 100 de su consumo final de energía en el transporte. Por su parte, la disposición adicional decimosexta de la Ley del Sector de Hidrocarburos, de 1998, estableció objetivos anuales de biocarburantes y otros combustibles renovables con fines de transporte hasta el año 2010, y habilitó al Gobierno a modificar estos objetivos establecidos, así como a establecer objetivos adicionales. El Gobierno ya había marcado una senda para la incorporación de biocombustibles en el periodo 2011-2013. Reducir importaciones de petróleo Sin embargo, con la finalidad principal de reducir las importaciones españolas de petróleo, objetivo estratégico de nuestro sistema energético, cuya importancia se ha visto acrecentada por las actuales circunstancias de conflictividad política en algunos países suministradores de crudo a nuestro país, el Gobierno decidió en el Consejo de Ministros del pasado día 4 de marzo, en el marco de un paquete de medidas de ahorro energético y reducción de la dependencia de combustibles, elevar los objetivos mínimos de consumo anual de biocarburantes para los años 2011, 2012 y 2013. El aumento de la proporción de los biocarburantes en el consumo final de los combustibles ayudará, por añadidura, a reducir el consumo de combustible fósil en el sector de transporte, además de contribuir a diversificar las fuentes de energía primaria, a incrementar la seguridad del abastecimiento energético, y, en definitiva, a acrecentar la independencia energética. Objetivos En atención a los anteriores razonamientos, el presente Real Decreto establece unos objetivos anuales obligatorios mínimos de venta o consumo de biocarburantes con fines de transporte más elevados que los anteriores y para los años 2011, 2012 y 2013. Son los siguientes: * Los objetivos relativos a 2011 son inferiores a los de los años posteriores porque se aplican solo para tres trimestres, desde la entrada en vigor de este Real Decreto. Objetivos actualmente fijados A continuación, se describen los anteriores objetivos anuales obligatorios de consumo y venta de biocarburantes, fijados en el Real Decreto 1738/2010, que se realizaron tomando como referencia los objetivos indicativos recogidos en el Plan de Acción Nacional de Energías Renovables (PANER) 2010-2020. Los objetivos eran los siguientes: Medio Ambiente, y Medio Rural y Marino CONDICIONES DE CONTRATACIÓN EN EL SECTOR LÁCTEO Se establece la obligatoriedad de usar contratos escritos para todas las transacciones de leche cruda entre los productores y la industria. La nueva normativa fija, además, las condiciones para el reconocimiento de las organizaciones de productores de leche y el refuerzo del papel de la Organización Interprofesional en el sector. El Consejo de Ministros ha aprobado un Real Decreto en el que se recoge cómo se aplicará en España la contratación en el marco del nuevo Reglamento comunitario que será aprobado en los próximos meses y con el que se atiende la demanda puesta de manifiesto durante los debates del Grupo de Alto nivel del Sector Lácteo de elaborar la legislación necesaria para fomentar el uso de contratos en el sector, como elemento de mayor estabilidad y certidumbre. El Real Decreto establece la obligatoriedad de usar contratos escritos para todas las transacciones de leche cruda entre los productores y la industria de forma que, tanto el volumen como el calendario de recogida y el precio de la leche, formen parte de ese contrato y, por tanto, sean conocidos por los ganaderos antes de la recogida de la leche. Esta obligación se aplicará una vez que el nuevo Reglamento comunitario entre en vigor. Estabilidad y certidumbre para el sector El establecimiento del contrato obligatorio dotará al sector de mayor estabilidad y certidumbre y redundará en una mejora para todos los eslabones de la cadena. Por otra parte, la posibilidad establecida en la nueva norma de que una organización de productores pueda negociar en nombre de sus socios todos los términos de un contrato con la industria, es totalmente novedosa en el ordenamiento jurídico español y constituye una importante oportunidad para los ganaderos de mejorar su posición en la cadena de valor de la leche. Organizaciones de productores El nuevo Real Decreto también regula el reconocimiento de las organizaciones de productores de leche y de las organizaciones interprofesionales en el sector lácteo. A partir de su publicación se podrá comenzar el proceso de constitución y reconocimiento de las organizaciones de productores, como elemento clave de vertebración sectorial para agrupar la oferta de los ganaderos y poder abordar en común la comercialización de la leche. En esta línea el Real Decreto refuerza el papel de la Interprofesional Láctea (INLAC) y establece sus funciones, entre las que caben destacar la mejora del conocimiento y la transparencia de los mercados, a través de la publicación de datos estadísticos, el análisis de la evolución futura de los mercados así como las acciones de promoción en el sector lácteo o la elaboración de modelos de contratos de acuerdo a la legislación vigente. Defensa NUEVO REGLAMENTO DE DESTINOS DEL PERSONAL MILITAR PROFESIONAL El Consejo de Ministros ha aprobado un Real Decreto que establece el nuevo Reglamento de Destinos del Personal Militar Profesional que, junto con el Reglamento de Evaluaciones y Ascensos, aprobado en febrero de 2009, desarrollan la Ley de la Carrera Militar y constituyen la normativa básica que regula la trayectoria profesional de los militares en situaciones administrativas de servicio activo y reserva. El nuevo Reglamento aborda las plantillas orgánicas y la relación de puestos; el régimen y solicitud de vacantes; la provisión y competencias para asignación de destinos; las limitaciones y tiempos de permanencia en ellos y las incorporaciones, relevos y cese en los mismos. Igualmente, contempla las normas sobre las comisiones de servicio y el régimen de recursos administrativos. Novedades El Reglamento aprobado hoy introduce una serie de novedades respecto al anterior Reglamento de 2002, que desarrollaba la Ley de Régimen de Personal de las Fuerzas Armadas: En primer lugar, refuerza la seguridad jurídica de los militares ante los destinos de carácter forzoso y potencia la asignación de destinos por el sistema de concurso de méritos. Además, los militares a los que se les esté instruyendo un expediente para determinar una posible insuficiencia en sus condiciones psicofísicas y, más concretamente, los que la hayan contraído como consecuencia del servicio podrán elegir el término municipal del siguiente destino. Por último, con el objetivo de favorecer la conciliación de la vida profesional, personal y familiar, el Reglamento establece normas específicas de asignación de puestos durante el embarazo y la reducción de jornada por lactancia de los hijos menores de doce meses. Defensa INFORME SOBRE LA PROPUESTA DE OBJETIVO DE CAPACIDADES MILITARES El Consejo de Ministros ha recibido un informe de la Ministra de Defensa sobre la propuesta de Objetivo de Capacidades Militares, que contiene los recursos humanos y materiales que han de dotar a nuestras Fuerzas Armadas en el presente ciclo de planeamiento. El anterior Objetivo de Capacidades Militares se aprobó en octubre de 2007. El nuevo Objetivo de Capacidades Militares ha sido elaborado de forma concurrente por el Jefe de Estado Mayor de la Defensa, el Secretario de Estado de Defensa y el Subsecretario de Defensa, siguiendo las directrices de la Directiva de Defensa Nacional de 30 de diciembre de 2008, y la Directiva de Política de Defensa de 5 de mayo de 2009, e integrando la participación española en los procesos de planeamiento de la Alianza Atlántica y de la Unión Europea. El contenido de la propuesta presentada por la Ministra de Defensa, en coherencia con el actual escenario presupuestario, supone una gestión racional y eficiente entre necesidades y recursos, aplicando criterios de austeridad. Su cumplimiento permitirá garantizar la seguridad y protección de las fuerzas desplegadas, como prioridad principal, así como el mantenimiento de los compromisos españoles en operaciones internacionales en los niveles en los que España participa actualmente; la cobertura razonable de las necesidades permanentes de carácter básico para la preparación y operatividad de las unidades, y la continuidad de todos los grandes programas de modernización en marcha, elemento esencial del proceso de transformación de las Fuerzas Armadas. Fomento NORMAS DE SEGURIDAD PARA LOS BUQUES DE PASAJE QUE REALICEN TRAVESÍAS ENTRE PUERTOS ESPAÑOLES El Consejo de Ministros ha aprobado un Real Decreto sobre reglas y normas de seguridad aplicables a los buques de pasaje que realicen travesías entre puertos españoles con el objetivo de mejorar la seguridad marítima y la navegación. Del contenido, eminentemente técnico, del nuevo Real Decreto aprobado hoy destacan los siguientes aspectos: Actualiza las referencias a los Convenios Internacionales, contemplando así las enmiendas introducidas mediante los protocolos, códigos y resoluciones aprobadas por la Organización Marítima Internacional (OMI). Recoge las novedades que el Convenio Internacional para la Seguridad de la Vida Humana en el Mar (SOLAS) ha ido introduciendo mediante sucesivas enmiendas en relación con las naves de gran velocidad. Incorpora los Anexos de una Directiva comunitaria de 2010, objeto de transposición mediante este Real Decreto, en los que se regulan diferentes aspectos como la construcción, el compartimentado, la estabilidad, las instalaciones eléctricas, las medidas de seguridad contra incendios, los dispositivos y medios de salvamento y otros detalles similares de los buques. Los anexos recogen también el establecimiento de un modelo de certificado, "Certificado de seguridad para buques de pasajes", y las directrices de las prescripciones de seguridad aplicables a los buques de pasaje y las naves de pasaje de gran velocidad para las personas con movilidad reducida, entre otros. Este Real Decreto aprobado hoy incorpora al ordenamiento jurídico español las medidas contempladas en la citada Directiva comunitaria de 2010 que, a su vez, viene a actualizar las Directivas previas sobre esta materia y, por tanto, sus correspondientes transposiciones a la norma española. Fomento REMODELADA LA CABECERA NORTE DE LA ESTACIÓN DE BARCELONA SANTS PARA SU CONEXIÓN CON EL TÚNEL DE ALTA VELOCIDAD El Consejo de Ministros ha autorizado al Ministerio de Fomento a licitar, a través de ADIF, las obras de remodelación de la cabecera norte de la estación de Barcelona Sants para su conexión con el túnel que enlazará con La Sagrera de la Línea de Alta Velocidad Madrid-Barcelona-frontera francesa. Esta actuación cuenta con un presupuesto de 31.460.619,8 euros, IVA incluido. Actualmente, los andenes y las vías de alta velocidad en Sants están orientados hacia el este (avinguda de Roma). El nuevo túnel de alta velocidad enlaza con la terminal desde el noreste (calle Provença), lo que hace necesario reorientar su disposición y alinear las instalaciones para adecuarlo a la nueva configuración. Posteriormente, y mediante los aparatos de vía correspondientes, enlazarán con la vía doble que proviene del túnel de alta velocidad Sants-La Sagrera. Características técnicas El proyecto comprende un conjunto de modificaciones de la estructura subterránea de la estación para llevar a cabo una redefinición del haz de vías. Según la solución adoptada, se reconstruirán cinco pilares y se demolerán cincuenta metros de tramo de muro pantalla que sirve de soporte de la cubierta actual, para su sustitución por celosías metálicas de reparto apoyadas en la nueva pantalla de contención del túnel, así como una nueva línea de pilares compatible con las dimensiones geométricas que requiere el tráfico ferroviario. La nueva definición del haz de vías permitirá, en un futuro, la incorporación de las vías actualmente empleadas para tráficos de ancho convencional a dicha configuración. Para conseguir la nueva disposición, se retirarán las seis vías de alta velocidad en su cabecera norte para la posterior ejecución de un nuevo trazado de ochocientos metros de longitud, mediante el montaje de vía sobre balasto. Asimismo, se colocará catenaria rígida y se recolocarán las instalaciones de seguridad y comunicaciones, manteniendo la tecnología actual. Los trabajos se complementarán con la demolición y posterior reconstrucción del extremo norte de los cuatro andenes destinados a servicios de alta velocidad. ADIF ha realizado un intenso esfuerzo de planificación de estas obras para conseguir una solución constructiva que permite mantener la losa de cobertura actual, lo que representa una significativa reducción de las afecciones a la movilidad en superficie, ya que evita suprimir el tráfico de vehículos en una zona que registra una gran densidad de circulación. Fondos europeos La Línea de Alta Velocidad Madrid-Barcelona-frontera francesa, dentro del periodo 2000-2006, ha sido cofinanciada por el Fondo de Cohesión, en las obras de plataforma del tramo Madrid-Barcelona, así como el suministro y montaje de vía del tramo Madrid-Vilafranca del Penedès e instalaciones de electrificación, señalización y comunicaciones del tramo Madrid-Lleida, con una ayuda que asciende a 3.388,9 millones de euros. Las Ayudas RTE-T (Redes Transeuropeas de Transporte), en el mismo periodo, han financiado los estudios y proyectos, así como las obras de la plataforma del tramo Maçanet-Sils, con una ayuda que asciende a 70,9 millones de euros. En el periodo 2007-2013 serán cofinanciadas por las ayudas RTE-T las obras de adecuación para su explotación en ancho internacional, del tramo Girona Mercancías-Variante de Figueres, con una ayuda de 10,6 millones de euros. El Banco Europeo de Inversiones también participa en la financiación de este proyecto. El tramo Barcelona-Figueres de la Línea de Alta Velocidad Madrid-Barcelona-frontera francesa cuenta con una inversión aproximada de 4.200 millones de euros. Fomento OBRAS DE DRENAJE DE LA VARIANTE DE PAJARES EN EL SUBTRAMO SOTIELLO-CAMPOMANES Los trabajos, que cuentan con un presupuesto de 14,7 millones, tienen por objetivo facilitar la evacuación de agua y consolidar los terrenos próximos al túnel de Teso y los de una ladera próxima a la localidad de Campomanes. El Consejo de Ministros ha autorizado hoy al Ministerio de Fomento a ejecutar las obras de drenaje correspondientes al tramo Sotiello-Campomanes (Asturias) de la Variante de Pajares, inscrita en el Corredor Norte-Noroeste de Alta Velocidad. Las obras, que serán ejecutadas por ADIF, cuentan con un presupuesto total de 14.675.990,78, sin IVA, y, se centran, por un lado, en una zona próxima al túnel de Teso (lado norte de la variante), y, por otra, en una ladera cercana a la localidad de Campomanes, dentro del término municipal de Lena. Como consecuencia de las frecuentes y copiosas lluvias en los últimos meses y dada la complicada geología de la zona, son necesarios trabajos de consolidación del terreno para garantizar la estabilidad de las estructuras ya ejecutadas. De este modo, en el emboquille del túnel de Teso se acomete la construcción de una galería de drenaje, de 330 metros de longitud total y paralela a la propia traza ferroviaria, que permitirá la evacuación de agua de forma natural hasta el arroyo Altos del Teso. La actuación se completa con la ejecución de pilotes para fijar la ladera. Por su parte, en el tramo comprendido entre los puntos kilométricos 43/360 y 43/580, en las proximidades de Campomanes y dentro del término municipal de Lena, la solución planteada consiste en la ejecución de una red de pozos profundos de entre 1 y 1,5 metros de diámetro, conectados entre sí, que facilitarán la evacuación de las aguas mediante dos colectores de desagüe que liberarán la carga freática. Variante de Pajares El tramo Sotiello-Campomanes de la Variante de Pajares, con una longitud de 4,3 km, discurre por el término municipal asturiano de Lena. El proyecto incluye la construcción de dos túneles bitubo (Sotiello y Teso) y siete viaductos: Sotiello (dos), Teso (dos) y Campomanes (tres). También comprende la ejecución de un Puesto de Adelantamiento y Estacionamiento de Trenes en Campomanes. La complejidad constructiva de la Variante de Pajares, que tiene una longitud de 49,7 km, ha hecho necesaria la división del conjunto en tres tramos de obras: La Robla-Túneles de Pajares, Túneles de Pajares y Túneles de Pajares-Pola de Lena. Con un presupuesto total estimado de 3.006 millones de euros, las obras de la Variante de Pajares suponen un gran reto de ingeniería por la diversidad geológica y morfológica del macizo montañoso a superar. El nuevo trazado, diseñado con parámetros de alta velocidad, incluye los enlaces con la actual línea de ancho convencional León-Gijón, en las proximidades de La Robla, y en la estación de ferrocarril de Pola de Lena. La construcción de la Variante de Pajares supondrá una disminución en aproximadamente 33 km de la distancia del recorrido entre León y Oviedo. Además de una reducción del tiempo de viaje entre ambas capitales, y las correspondientes mejoras en el confort, se incrementará la seguridad al contar con vallado a ambos lados de la vía. Fondos europeos Las obras de construcción de la Variante de Pajares tienen asignada la siguiente financiación: Dentro del periodo 2000-2006 han sido cofinanciadas: Por el Fondo Europeo de Desarrollo Regional (FEDER), a través del Programa Operativo Integrado de Castilla y León, y del Programa Operativo Integrado de Asturias, las obras de plataforma de los Túneles de Pajares, con una ayuda que asciende a 284 y 107,9 millones de euros, respectivamente. Por las Ayudas RTE-T (Redes Transeuropeas de Transporte), los estudios y proyectos, con una ayuda que asciende a 3,2 millones de euros. Dentro del periodo 2007-2013 serán cofinanciadas: Por el Fondo de Cohesión dentro del P.O. Fondo de Cohesión-FEDER, las obras de plataforma de los subtramos La Robla-Túneles de Pajares y Túneles de Pajares-Pola de Lena, así como el suministro y montaje de vía e instalaciones con una ayuda que se estima en 388,9 millones de euros. Asimismo, va a cofinanciar las obras adicionales y de mejora en los túneles de Pajares. Política Territorial y Administración Pública NUEVO ESTATUTO DEL INSTITUTO NACIONAL DE ADMINISTRACIÓN PÚBLICA El Consejo de Ministros ha aprobado el nuevo estatuto del Instituto Nacional de Administración Pública (INAP), que sustituye al actualmente en vigor desde el año 2000. El nuevo estatuto modifica la estructura del INAP para cambiar la denominación de sus unidades y redistribuir sus competencias, sin variar su número. También define con mayor precisión sus competencias, entre las que figura la concesión de becas de formación, ayudas, premios a las actividades de investigación y cooperación en formación de funcionarios hispanoamericanos. El Real Decreto adapta, además, el rango administrativo del director del INAP, que, como consecuencia de la aplicación del Real Decreto de 30 de abril de 2010, por el que se aprobó la nueva estructura orgánica de los ministerios, pasó de director general a subdirector. Sanidad, Política Social e Igualdad PERMITIDA LA VENTA DE CONEJOS Y LIEBRES CON VÍSCERAS La norma favorece a los operadores económicos al ampliar las posibilidades de comercialización de sus productos. El Consejo de Ministros ha aprobado un Real Decreto por el que se establecen para los lagomorfos (conejos y liebres) medidas singulares de aplicación de las disposiciones comunitarias en materia de higiene de la producción y comercialización de los productos alimenticios. Mediante este Real Decreto, se autoriza que las canales de los conejos y liebres contengan las vísceras, distintas al estómago y al intestino, que se mantengan en conexión anatómica con el cuerpo. El contenido está en consonancia con la normativa europea, que permite mantener ciertas prácticas en los mataderos consideradas como singulares en el marco comunitario. Así, un Reglamento comunitario de 2004 permite la venta de canales con algunas vísceras, siempre que la autoridad competente lo autorice La norma ha sido elaborada a iniciativa del Ministerio de Sanidad, Política Social e Igualdad, y del Ministerio de Medio Ambiente y Medio Rural y Marino. Para su elaboración han sido consultadas las Comunidades Autónomas, así como los sectores afectados. La Comisión Interministerial para la Ordenación Alimentaria ha emitido el informe preceptivo. Beneficios económicos La aplicación del Real Decreto supone beneficios para la industria alimentaria, a la vez que no reporta gastos adicionales. Con esta norma se favorece a los operadores económicos al ampliar las posibilidades de comercialización de sus productos, con lo que se incentiva la creación o ampliación de empresas. España es un país exportador nato en esta materia. Al no exigirse que conejos y liebres se vendan sin vísceras en otros países consumidores, España perdería competitividad e impediría la salida de esta mercancía con destino a otros países. Motivación de la norma El Consejo y el Parlamento Europeo adoptaron en 2004 un paquete de medidas para la producción y comercialización, según normas higiénicas, de todos los alimentos. Dentro de estas medidas se prevé que determinados aspectos sean regulados en el ámbito nacional. En la mayoría de los casos se trata de prácticas comunes de la producción y comercialización de alimentos que no requieren adaptarse a la norma general, siempre que se garanticen los objetivos de seguridad alimentaria de los reglamentos. En concreto, el Reglamento de 2004 permite la evisceración parcial de las canales, siempre que la autoridad competente lo autorice. Esta práctica se venía realizando, antes de la entrada en vigor de este Reglamento y se identifica con productos muy específicos, demandados por los consumidores. Medio Ambiente, y Medio Rural y Marino MODIFICADA LA NORMATIVA DEL PROGRAMA DE APOYO AL SECTOR VITIVINÍCOLA El Consejo de Ministros ha aprobado un Real Decreto que modifica la regulación actual de la ejecución y comunicación de algunas medidas recogidas en el Programa Nacional de Apoyo al sector vitivinícola. Mediante la nueva normativa se modifican las fechas de comunicación de producciones y existencias de vinos en las bodegas y se actualiza el listado de variedades de uva de vinificación. En lo que respecta a la promoción, y con objeto de utilizar al máximo las posibilidades que ofrece la normativa comunitaria recientemente reformada, se da la posibilidad de que las empresas prorroguen hasta dos años el plazo de ejecución de programas de promoción de vino en países terceros. Para ello, las empresas deberán solicitarlo y presentarán una justificación de la conveniencia de dicha prórroga. Por otra parte, el Real Decreto adelanta y clarifica las fechas de comunicación de los gastos realizados en promoción y reestructuración y reconversión de viñedo, para identificar posibles sobrantes de fondos en estas líneas que puedan ser aprovechados en otras medidas del programa o en otros territorios, optimizando, de esta forma, la utilización de los recursos disponibles. También se adelanta las fechas de comunicación al Ministerio de las declaraciones de producción y de existencias de vino y mosto en bodegas, con la finalidad de mejorar la transparencia del mercado y la gestión de
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