Crear empleo, garantía de prestación de servicios públicos y cohesión territorial, objetivos de Herrera

El candidato del PP a la presidencia de la Junta, Juan Vicente Herrera, ha sido investido por el pleno de las Cortes de Castilla y León como presidente de la Comunidad para un cuarto mandato con los votos de la mayoría absoluta de su grupo, el 'popular', que tiene 53 procuradores. La oposición Grupo Socialista, con 29  parlamentarios, y el Grupo Mixto --compuesto por UPL e IU--, con dos, votó finalmente en contra, por lo que el candidato recibió la confianza de la Cámara por mayoría absoluta al recibir 53 de los 84 procuradores del hemiciclo. La votación fue nominal y por llamamiento público de cada uno de los 84 procuradores y fue abierta por la 'popular' Irene Cortes  como procuradora número 13, que salió por sorteo. Por último, votaron los miembros del Gobierno que son procuradores y los cinco representantes de la Mesa de la Cámara, informa ep. Herrera ha protagonizado un Debate de Investidura centrado en la crisis y a través del que ha desgranado un conjunto de medidas y propuestas para atajar la crisis económicas, ya que la creación de empleo, la cohesión territorial y el mantenimiento de los servicios públicos han sido su premisa durante toda su intervención. De hecho, Juan Vicente Herrera se ha marcado como objetivos prioritarios para esta legislatura la recuperación económica y la creación de empleo; la garantía en la prestación de los grandes servicios públicos y la cohesión territorial de una Comunidad que debe continuar su proyecto de consolidación y madurez, para lo que se ha comprometido a "concentrar el esfuerzo" de su gobierno durante los próximos cuatro años. Herrera, durante una hora y cuarenta minutos, expuso las líneas de actuación de su gobierno para los próximos cuatro años además de que hizo un repaso a la situación actual de Castilla y León, que se enmarca en un contexto general de crisis económica y social. Así, Juan Vicente Herrera ha explicado a los procuradores regionales que estos tres grandes objetivos se abordarán a través de diferentes actuaciones y programas que se desarrollarán en una legislatura donde se impondrán los principios de "austeridad, eficiencia, transparencia y participación" con la pretensión de "conquistar el futuro de Castilla y León". Para alcanzar el primero de los objetivos, Herrera ha reconocido la necesidad de que haya más empresas en la Comunidad, para lo que ha anunciado un proyecto de ley de estímulo a la creación de empresas que permita simplificar los procedimientos administrativos y de gestión, además de que ha apostado por la modernización de la administración, para que sea más ágil y por pasar de "la cultura de la subvención a fondo perdido a la del crédito reembolsable" con líneas de crédito exprés a interés cero para el medio rural. Asimismo, ha apelado a la implicación de las cajas de ahorro "en objetivos de Comunidad" por lo que se buscarán fórmulas para que el ahorro "atienda y financie los proyectos de inversión" de las familias y emprendedores de castilla y León, al tiempo que ha insistido en fortalecer la formación "como la base de las oportunidades de empleo" y en apostar por la innovación, que recibirá 1,800 millones de euros entre 2011 y 2015. Agricultura y Ganadería Promover la internacionalización de las empresas, la responsabilidad social empresarial con un plan específico y la apuesta por sectores industriales innovadores y emergentes, como la comunicación, biotecnologías, aeroespacial e ingenierías, son otras de las propuestas defendidas por Juan Vicente Herrera, sin olvidar sectores tradicionales "pero estratégicos" desde el punto de vista económico como la agricultura y la ganadería o la automoción. Asimismo, el presidente de la Junta se ha comprometido a llegar a los 25 cluster empresariales al finalizar la legislatura, crear diez millones de metros cuadrados de nuevo suelo industrial y tecnológico, buscar fórmulas de colaboración público-privada para el desarrollo de las infraestructuras de comunicación, el impulso de la red Cylog y a aprobar un plan energético que apueste por el carbón y el mantenimiento de la central nuclear de Garoña. Estas iniciativas se completan con una estrategia de empleo y formación profesional 2012-2015 dirigida a los jóvenes, principalmente, una reforma de la intermediación laboral para lograr un servicio público de empleo "colaborativo, abierto y relacionado con el tejido empresarial" y un plan de apoyo a los autónomos. Recuperación tasas de crecimiento  Se trata de medidas que configurarán la agenda política para que Castilla y León retome en el más breve plazo de tiempo posible "unas tasas de crecimiento económico y de creación de empleo similares" a las den entorno europeo, según ha puntualizado Juan Vicente Herrera. Para lograr el objetivo de garantizar la prestación de los grandes servicios públicos, el presidente de la Junta ha apostado por un "blindaje" de dichos servicios a través de un pacto de Comunidad con las fuerzas políticas y sociales, al tiempo que ha anunciado la creación de un servicio de lo que ha denominado como "cartas informativas" para que los ciudadanos valores "en su justa medida la riqueza social" que significa disponer de estos servicios sociales, educativos y sanitarios. Asimismo, en el plano educativo, ha anunciado un plan de autoridad del profesorado y de un 'Plan Excellentia' para primar el esfuerzo de los alumnos "que obtengan mejores resultados" así como la pretensión de reducir el abandono escolar hasta el entorno del 15 por ciento y de impulsar un nuevo modelo de gobernanza de las universidades con un nuevo modelo de financiación. En el aspecto sanitario, el presidente de la Junta ha abogado por reorientar el sistema ya que fue diseñado para la atención de las enfermedades agudas y que ahora debe hacer frente "a la explosión de las enfermedades crónicas" así como aumentar la capacidad resolutiva de la Atención Primaria con más medios para el diagnóstico y con más tiempo de atención. Estas medidas se completarán con una mayor integración entre Atención Primaria y Especializada, la modernización tecnológica y la consolidación de los servicios sociales de responsabilidad pública. Al respecto, Juan Vicente Herrera se ha referido a la creación de 2.700 nuevas plazas residenciales para mayores en esta legislatura, la puesta en marcha de unidades sociosanitarias de convalecencia en centros residenciales y la implantación de depósitos de medicamentos vinculados a un servicio de farmacia en dichos centros, así como la aprobación del III Plan de Lucha contra la Violencia de Género. Igualmente, el presidente electo se ha referido a la Agenda para la Población y ha reiterado su convencimiento de que esta estrategia es la que la Comunidad "necesita" porque, según sus propias palabras, "se trata de una visión en positivo de un problema al que Castilla y León ha sabido dar respuesta, porque plantea medidas concretas, porque supone una fuerte implicación social y porque se centra en los colectivos de los que depende el devenir demográfico", los jóvenes, las familias, los emigrantes y los inmigrantes. Para el tercero de los objetivos prioritarios del Gobierno de Herrera, la ordenación del territorio, el presidente ha apelado a un gran acuerdo político y social en esta materia para impulsar la asociación voluntaria de municipios para la prestación conjunta de servicios, además de que ha puesto sobre la mesa la definición de un nuevo papel de las diputaciones provinciales. Asimismo, se ha referido a un nuevo pacto territorial que sustituya al actual Pacto Local al tiempo que Juan Vicente Herrera ha anunciado su compromiso de destinar "al menos" 1.600 millones en esta legislatura al Plan de Cooperación Local. Estas medidas están "estrechamente ligadas", según Herrera, al compromiso de "extender y mejorar en el medio rural los servicios y las infraestructuras sociales" como los equipamientos educativos, el despliegue del transporte a la demanda y la banda ancha, la dotación de sistemas de depuración, la atención a las mujeres, el aumento de la inversión en consultorios locales o el mantenimiento del empleo local. Todo ello vinculado a la apuesta por la agricultura y la ganadería, para lo que se han diseñado tres grandes ejes: desarrollar su consideración de sectores estratégicos de la economía de Castilla y León, defender sus intereses en la reforma de la PAC e impulsar estrategias para su rejuvenecimiento y su mayor competitividad. Propone diez proyectos de ley, cuatro pactos de Comunidad, 14 planes y tres estrategias Juan Vicente Herrera también ha propuesto en el Debate de Investidura diez proyectos de ley, cuatro pactos de comunidad y un gran pacto nacional, catorce planes y tres grandes estrategias de actuación que marcarán la hoja de ruta del Gobierno durante la próxima legislatura, que se articulará en los principios de "austeridad, eficiencia, transparencia y participación". Así, son tres las grandes estrategias planteadas por Herrera para los próximos cuatro años, la de empleo, formación profesional y riesgos laborales; la de atención a los pacientes crónicos y la de conciliación de la vida familiar y laboral. La 'Estrategia integrada de empleo, formación profesional y riesgos laborales' 2012-1025 se aprobará antes de que concluya el año con la pretensión de crear empleo, mejorar la formación de los trabajadores y garantizar la seguridad laboral, según ha explicado Herrera, quien ha precisado que esta herramienta avanzará en aspectos como "la igualdad de oportunidades, la conciliación y la integración laboral de los discapacitados". Asimismo, con esta estrategia se cambiará el modelo productivo y estimulará un crecimiento con "más equidad y cohesión" además de que el colectivo prioritario serán los jóvenes ya que su exclusión del mercado laboral "demanda una urgente solución", según ha reconocido Herrera, quien ha aseverado que se pondrá el "énfasis" en el fomento del empleo joven, la posibilidad de que compaginen estudio y trabajo y de que se aprovechen los nuevos yacimientos de empleo. Por otro lado, la 'Estrategia de atención a los pacientes crónicos' tiene como reto reorientar el sistema sanitario ya que, según el presidente de la Junta, este sistema fue diseñado en su origen para atender a las enfermedades agudas y ahora "debe hacer frente a la explosión de las crónicas" además de que supondrá un ahorro de los recursos sanitarios y un aumento de la eficiencia pues es reconocido que entre un 5 y un 10 por ciento de los pacientes crónicos "consume el 60 por ciento" de los recursos. Esta estrategia incluirá nuevas medidas de promoción de la salud, formación de pacientes y cuidadores, mejora de la continuidad asistencial y la coordinación sociosanitaria, además de que será fundamental la implicación de la Atención Primaria por  lo que habrá que dotar a los profesionales de más recursos de diagnóstico y tiempo de atención a los pacientes. Se trata, en definitiva, de una mayor integración entre Atención Primaria y Especializada y una apuesta por la modernización tecnológica con la generalización de la historia clínica electrónica, la receta electrónica y la digitalización de las imágenes. La tercera estrategia, 'Conciliación de la vida familiar y laboral', tiene como objetivo incidir en la racionalización de horarios además de que, según ha anunciado Juan Vicente Herrera, asegurará "un avance en la dotación de centros" para niños de 0 a 3 años, ya que el objetivo de legislatura es disponer de 18.000 plazas públicas en 2015. Pactos en servicios públicos, población, justicia y territorio Junto a estas tres estrategias, Juan Vicente Herrera ha propuesto cuatro pactos políticos y sociales. El primero de ellos se refiere al futuro y sostenibilidad de los servicios públicos que permitirá "alinear" a los agentes políticos y sociales y a los sectores implicados en la defensa de dichos servicios públicos, ya que su prestación es uno de los tres grandes objetivos de Gobierno de Herrera. Asimismo, ha anunciado que en la próxima reunión del Consejo para la Población, que tendrá lugar el próximo mes de septiembre, se planteará la posibilidad de alcanzar un "acuerdo político" en esta materia ya que, según Juan Vicente Herrera, todos los grupos con representación en las Cortes "están a favor de que los jóvenes sean los protagonistas de la nueva estrategia de empleo o de la política de vivienda" y no cree que sean contrarios "a mantener el extenso cuadro de beneficios fiscales". El tercer acuerdo propuesto  por Herrera se refiere a la ordenación del territorio para "dar un paso más" y tender hacía un modelo "que tendrá como primer objetivo" facilitar que los municipios, especialmente los menores de 500 habitantes, puedan desempeñar las funciones que les encomienda la Ley, especialmente la prestación de servicios. Se trata de crear distritos de interés común con la agrupación "voluntaria" de municipios para la prestación de servicios. Además, durante su intervención, el presidente ha propuesto un pacto social por la modernización de la Justicia "con la participación de todos los colectivos profesionales directamente implicados" con el objetivo último de "alcanzar un consenso" sobre las condiciones mínimas necesarias para que la Junta pueda asumir las transferencias en esta materia ya que el Gobierno regional reclama "un coste efectivo ajustado". Asimismo, Herrera ha anunciado que la Junta impulsará un pacto nacional para corregir "las carencias e ineficiencias" del sistema de autonomías territoriales. Por otro lado, durante su intervención en el Pleno de Investidura, el presidente electo ha presentado diez proyectos de ley al tiempo que ha propuesto una reforma de la ley de Urbanismo e impulsar la de Montes, la de Conservación del Patrimonio y la de Paisaje. Estos once proyectos de ley son los de Estímulo de Creación de Empresas, que estará antes de que acabe 2011; Consumo; Industria de Castilla y León, que estará en el primer año de Legislatura; al igual que la de Integración de Inmigrantes y la de Gobernanza, Ordenación y Servicios en el Territorio. Asimismo, ha propuesto proyectos de ley de Cooperación Económica; Agraria, que verá la luz en el segundo año de legislatura; de Pesca; de Regulación del Techo del Gasto no Financiero, que verá la luz antes de que concluya el ejercicio y de reforma de las Leyes Reguladoras del Consejo Consultivo y del de Cuentas, así como la Ley de Gobierno y la Comunidad Autónoma. Por otro lado, Herrera ha puesto sobre la mesa catorce planes. Se trata de los planes de responsabilidad social empresarial; energético; el V Plan de Igualdad de Oportunidades; el de los trabajadores autónomos; el de economía social; el de autoridad del profesorado; el de Excelletia; el II Plan de Lucha contra la Violencia de Género; el de intervención en el patrimonio cultural; el estratégico de la cultura; el de reducción de las empresas y fundaciones públicas; el de racionalización del gasto corriente; el de inversiones prioritarias y el de movilización de productos forestales. Todo esto se completa con la propuesta de Juan Vicente Herrera de crear a lo largo de la próxima legislatura una Agencia para la Calidad de los Servicios Esenciales y Evaluación de las Políticas Públicas; de cartas informativas a los ciudadanos sobre los servicios sanitarios; de un Consejo de Cooperación Local; de una oficina de apoyo a los jóvenes emprendedores en el medio rural; un consejo para políticas cultural; un consorcio mixto sobre el español; una agenda de acción exterior; un sistema integral de contratación electrónica y una plataforma de Gobierno abierto. Reivindica el papel de las CC.AA. Juan Vicente Herrera también ha reivindicado el papel de las comunidades autónomas y ha lamentado las pocas voces que están defendiendo en estos momentos "un modelo que está siendo fundamentalmente tan positivo para la reciente historia de España". Herrera ha ido más allá en sus reflexiones al recordar que los "excesos de unos" se están convirtiendo en "sambenito de todos" y ha cuestionado que el déficit público, "mayoritariamente estatal", acabe siendo asignado a las comunidades o que las dificultades financieras de los grandes pilares de la sociedad del bienestar se presenten exclusivamente como resultado de una mala gestión autonómica "y nunca como derivadas también de un sistema de financiación fallido en sus necesarias bases de suficiencia y solidaridad". En su alocución ante el Pleno de las Cortes, Herrera ha reconocido asimismo la "creciente desconfianza" de los ciudadanos en la clase política a la que sitúan, según sus palabras, como uno de los principales problemas de la sociedad en las más recientes encuestas de opinión. En este sentido, se ha referido al "creciente movimiento social de descontento y protesta", en relación al 15-M, y, tras admitir que muchas de sus críticas y propuestas están "cargadas de razón", ha lamentado que se esté llegando a negar la plena legitimidad y representatividad de las instituciones democráticas. Herrera ha insistido en su carga contra el Gobierno de la nación por su "fallido" sistema de financiación autonómica, "que prometió unos recursos adicionales que pronto se quedaron en nada" y que tendrá una especial incidencia en el año 2012, según ha augurado, cuando las comunidades tengan que devolver "importantes cantidades" percibidas como entregas a cuenta en años anteriores. "Se trata de liquidaciones negativas causadas por las muy optimistas y erradas previsiones de ingresos de un Gobierno que se resistía a reconocer la crisis", ha explicado el presidente electo de la Junta, que ha sumado a esos reintegros la caída año a año de los fondos de solidaridad o la negación de partidas "comprometidas formal y legalmente" y que en el caso de Castilla y León podrán ser reclamadas vía contenciosa. CCAA, el chivo expiatorio Tras lamentar la conflictividad de todas las comunidades autónomas con el Gobierno por esas "tensiones financieras y de tesorería", Herrera ha alertado de otras consecuencias "verdaderamente graves" desde el punto de vista institucional para el propio modelo de autonomías territoriales previsto en la Constitución. "Un modelo convertido de pronto y a mi juicio de manera muy injusta en el chivo expiatario de todos los males actuales de nuestra Nación", ha sentenciado. Juan Vicente Herrera ha lamentado también que la "contrastada calidad" de los servicios públicos en Castilla y León haya pasado a un segundo plano "en medio de un aluvión de críticas contra un supuestamente generalizado despilfarro autonómico y una hipotéticamente global ineficiencia de las comunidades autónomas consideradas en bloque".