El Congreso define futuro del Referéndum

El Congreso Nacional, en su segunda sesión ordinaria de la legislatura 2008-2009 de este martes, fijará su posición sobre la cuestionada convocatoria a referéndum departamental para validar el estatuto autonómico del Comité Cívico y de la Prefectura del Departamento de Santa Cruz.

El prefecto Rubén Costas convocó a consulta departamental para el 4 de mayo de 2008, para lo que dispuso el desembolso de 10 millones de bolivianos de su presupuesto departamental para la Corte Departamental Electoral (CDE) por orden del Consejo Departamental cruceño.

Sin embargo, congresistas, analistas y representantes del Poder Ejecutivo han calificado como ilegal y anticonstitucional la iniciativa impulsada por el Comité Cívico y la Prefectura de Santa Cruz, porque las autonomías departamentales no están contempladas en la actual Constitución Política del Estado y viola la Ley No. 2769 de Referéndum.

En ese marco, el vicepresidente Álvaro García Linera dijo que el objetivo es que el Congreso Nacional concluya con la aprobación de una resolución congresal o una ley interpretativa sobre el referéndum cruceño para validar su estatuto autonómico departamental.

"El Congreso, como primer poder del Estado, va a iniciar el debate sobre la crisis política", dijo.

"Este martes, el Congreso en pleno va a cumplir con su papel de debatir y asumir posiciones con propuestas que permitan salir de la crisis política, que hoy enfrente el país. En otras palabras, retoma su protagonismo y su lugar de resolución pactada de los conflictos políticos en el país", aseguró.

Criterio con el que coincidió el diputado por el Movimiento Al Socialismo (MAS), Gustavo Torrico, quien confirmó la sesión de Congreso desde las 15:00 de este martes en el hemiciclo de la Cámara Baja.

"Es hora que como Congreso Nacional fijemos posición, no podemos permitir que pequeños sectores que se resisten a perder el privilegio del poder político y económico asuman atribuciones del Poder Ejecutivo y violen la Constitución Política del Estado", aseguró el oficialista.

El presidente del Congreso Nacional, Álvaro García Linera, convocó para las 15:30 de este martes a sesión conjunta de las cámaras de Diputados y Senadores, primero para autorizar el viaje del presidente, Evo Morales Aima, a países de Europa y después para analizar la actual coyuntura política en la que se encuentra el país.

Demanda

Opositores, oficialistas, Gobierno, Corte Nacional Electoral (CNE) y analistas demandaron, el sábado pasado, al Congreso Nacional a debatir y pronunciarse sobre la polémica convocatoria a referéndum cruceño sobre el estatuto autonómico, a fin de evitar violaciones flagrantes al Estado derecho, la Constitución y las leyes, con consecuencias políticas y sociales imprevisibles.

La línea del análisis de los diferentes actores políticos del Ejecutivo, analistas y parlamentarios de los estatutos autonómicos se basa en su procedencia "legal o ilegal" de la convocatoria para el 4 de mayo a un referéndum para validar el estatuto autonómico cruceño que, en ausencia de un Tribunal Constitucional, amerita un inmediato pronunciamiento del Parlamento Nacional.

Se perfilan conjeturas catastróficas como la división del país, enfrentamiento entre bolivianos, desobediencia civil, ausencia de autoridad hasta llegar a un colapso democrático.

"El Congreso de la República debe abrir un debate sobre este tema (…) no es posible que el Congreso permanezca al margen de semejante tarea que conlleva tanta importancia", afirmó el viceministro de Coordinación Gubernamental, Héctor Arce.

Por orden del Consejo Departamental, el prefecto Rubén Costas convocó para el 4 de mayo a la consulta departamental, para lo cual instruyó se desembolso 10 millones de bolivianos del presupuesto interno, mientras la Corte Departamental Electoral de Santa Cruz organiza la consulta.

Según el análisis del viceministro Arce, el prefecto cruceño Rubén Costas y sus colegas de los otros ocho departamentos fueron seleccionados en las urnas y designados por el presidente Evo Morales, es decir, no fueron electos; en tanto que los consejos departamentales fueron nominados a dedo.

En cambio la CDE cruceña justificó la administración de ese referéndum para el 4 de mayo, argumentando que "se presume que es constitucional", pese a la evidente violación de la actual Constitución Política del Estado y la Ley del Referéndum.

Analista

El constitucionalista y ex viceministro Carlos Alarcón, dijo que no hay cabida para la autonomía departamental con la actual Constitución Política del Estado (CPE), por lo que es necesario darle una solución, que debe pasar necesariamente por el Congreso Nacional.

En consecuencia, dijo que los estatutos autonómicos que pretendan validarse en un referéndum, también carecen de legalidad. "Es necesario un inmediato pronunciamiento del Legislativo", agregó.

A su vez el analista político, Carlos Cordero, considera que el Congreso Nacional es quien debe definir en el marco de un análisis y debate, sobre la determinación que tomaron las autoridades de Santa Cruz de efectuar el 4 de mayo el referéndum para aprobar sus estatutos autonómicos.

Ve un momento delicado que puede verse complicado si no hay un debate político profundo en el primer Poder del Estado, pues se perfila una cadena de conflictos a partir del referéndum para sus estatutos, que puede verse reproducido no sólo en Santa Cruz, sino en los departamentos que propugnan las autonomías.

"El Congreso Nacional debe intervenir para que no se cometa un atropello a la Constitución Política del Estado, y sobre todo, para lograr una salida rápida política, jurídica y constitucional y evitar con ello no existan enfrentamientos y tampoco se produzca una desinstitucionalización y fractura del orden institucional democrático en el país", aseveró.

A su vez, el constitucionalista y ex legislador, Benjamín Miguel Harb, calificó como una vulneración de la norma jurídica y un peligro para la unidad del país la decisión de la Corte Departamental de Santa Cruz de administrar el referéndum cruceño, toda vez que "ese tipo de consulta podría terminar descuartizando al país".

Por lo que desde su punto de vista, el Gobierno tiene todos los argumentos para iniciar un proceso a los vocales de la Corte Departamental Electoral de Santa Cruz por el delito de prevaricato y exceso de ejercicio de atribución. "Es urgente el pronunciamiento del Congreso Nacional", agregó.

CNE

El presidente de la CNE, José Luis Exeni, reconoció que ellos no interpretan las leyes, sino que corresponde a otras instancias como el Parlamento Nacional y el Tribunal Constitucional.

Por ello dijo que para el tema de los referéndumes para estatutos deben ser pronunciados por las instancias correspondientes como el Congreso nacional.

"No es parte de nuestras competencias el interpretar la ley, si hay una norma que es objeto de interpretación le corresponde al Congreso. En estos temas nuevos existen temas de debate normativo y político, y lo que vamos a pedir es claridad en la norma para tomar competencia", afirmó Exeni.

Aclaró que cumplen con la tarea técnica administrativa de verificar las firmas y luego la convocatoria a los referéndumes para retomar el trabajo técnico.

"Estos procesos son parte del ámbito de democratización del país, es bueno leer todos estos mecanismos como parte de democracia de alta intensidad a la que estamos avanzando", agregó.

Exeni manifestó que es imprescindible y urgente contar con un Tribunal Constitucional y que también depende del Congreso Nacional.