Clemente apuesta por crear 10.000 empleos en el medio rural y en la industria agroalimentaria

La consejera de Agricultura y Ganadería, Silvia Clemente, se ha marcado como principal reto de legislatura la creación de 10.000 nuevos empleos vinculados a actividades económicas desarrolladas en el medio rural y en la industria agroalimentaria lo que supondrá un crecimiento de más del 40 por ciento con respecto al compromiso del anterior mandato. Así lo ha anunciado Silvia Clemente en su comparecencia en la Comisión de Agricultura y Ganadería de las Cortes en la que ha detallado el programa de su departamento para los próximos cuatro años con la creación de empleo como uno de los ejes fundamentales. Para alcanzar este objetivo de empleo, Clemente ha precisado que los grupos de acción local (GAL) también tendrán como unos de sus retos fundamentales en el marco de programación 2007-2012 del Programa de Desarrollo Rural de Castilla y León la creación de más de 2.270 nuevos puestos de trabajo, especialmente entre mujeres de menos de 40 años, informa ep. Clemente ha aprovechado la ocasión para recordar que en la pasada legislatura se crearon en Castilla y León un total de 7.453 nuevos empleos ligados a actividades económicas en el medio rural y al sector agroindustrial, un 6,7 por ciento por encima del objetivo marcado al inicio del mandato (7.000 nuevos empleos), y ha significado que este logro se haya producido precisamente en un entorno de crisis económica. Por otro lado, la consejera de Agricultura y Ganadería se ha comprometido a destinar en los próximos cuatro años un total de 450 millones de euros como "apoyo específico" a la industria agroalimentaria entre ayudas directas y préstamos para financiar inversiones, capital circulante, refinanciar deuda o para operaciones de pagos a agricultores y ganaderos o proyectos de innovación tecnológica. Silvia Clemente ha reconocido los problemas que están atravesando las industrias agroalimentarias, como el resto, para acceder a la financiación por lo que ha abogado por desarrollar una oferta de productos financieros que facilite a las pymes agroalimentarias abordar nuevos proyectos de expansión nacional e internacional de forma viable y competitiva. En este punto, ha anunciado herramientas como el 'capital semilla' para micropymes, el capital riesgo, ayudas de salvamento y reestructuración y un servicio de asesoramiento a los empresarios para facilitar la búsqueda de capital privado. Contratos con productores Del mismo modo, ha apostado por vincular las ayudas directas al compromiso de creación de empleo estable por parte de las industrias agroalimentarias y ha informado de que se establecerá como "criterio preferente" en la valoración de las solicitudes de ayuda que las empresas se nutran de materias primas adquiridas a través de contratos con los agricultores y ganaderos y se priorizará también que este aprovisionamiento sea de materias primas de la Comunidad. Por último, ha explicado que también se valorará que las industrias comercialicen alguno de sus productos bajo el sello 'Tierra de Sabor'. Silvia Clemente ha comprometido asimismo un impulso al I+D+i en el sector agrario y en la industria de transformación, actividad a la que se destinará el 3 por ciento del presupuesto con una inversión prevista de 18 millones de euros cada año. En este punto, la titular de la cartera de Agricultura y Ganadería ha anunciado la puesta en marcha durante esta legislatura del 'Plan Estratégico de Investigación Agraria en Castilla y León 2011-2015' que va a unir la generación de conocimiento y su transferencia basado en la excelencia científica, las nuevas tecnologías y la ingeniería de procesos. Para ello se potenciará el I+D+i tanto en agricultura convencional como ecológica con criterios de sostenibilidad, innovación y vanguardia mientras que en el área de ganadería y acuicultura los esfuerzos se centrarán en el bienestar animal, la innovación y la biotecnología. En cuanto a la industria de transformación agroalimentaria se potenciará el desarrollo de alimentos saludables, seguros y de calidad, objetivo que se centrará en la optimización e innovación de productos y procesos alimentarios y en satisfacer las exigencias "cada vez mayores" de los consumidores en estos aspectos. La consejera ha apostado también por aprovechar las oportunidades que puede ofrecer la biotecnología en el futuro "abordando los retos de desarrollo sostenible agrario, socioeconómico y medioambiental". Finalmente, ha anunciado la puesta en marcha de una Agrupación Innovadora empresarial o 'cluster' en el entorno de las empresas adheridas a 'Tierra de Sabor'. Proyecto de Ley Agraria Por otra parte, Silvia Clemente ha anunciado que el Proyecto de Ley Agraria, "muy importante para el sector", verá la luz en el segundo año de esta legislatura con el objetivo de establecer un marco básico de la actividad agroganadera en el que se reconozca dicha actividad como "el pilar fundamental" del desarrollo del medio rural de Castilla y León por su incidencia en la actividad económica, en la creación de empleo y en la correlativa fijación de población en dicho entorno.    Clemente ha explicado que la Ley Agraria está llamada a ser un instrumento normativo para incrementar la mejora y optimización de la estructura de la base territorial de las explotaciones con el fin de lograr "unidades económicas agrarias rentables" a través de un sistema de apoyos y ayudas proporcional a las necesidades de cada explotación al objeto de conseguir su eficiencia y máxima rentabilidad.    Otros de los objetivos de la futura Ley Agraria son impulsar la mejora y modernización de los procesos productivos de transformación y comercialización para facilitar la "distribución justa y eficiente de costes y beneficios" e incrementar la incorporación de tecnologías y procesos novedosos en los sectores agrícola y agroindustrial para encontrar nuevos mercados a las producciones tradicionales y de lograr la integración con los mercados exteriores.    Silvia Clemente ha considerado necesario también incrementar a través de esta ley la intensificación de la puesta en práctica de iniciativas tendentes al impulso y diversificación del sector agroalimentario, "como medida indispensable para la creación de empleo en el medio rural", y potenciar la figura del agricultor o del ganadero como emprendedor implicado en la transformación y comercialización de sus productos así como la promoción de la gestión participativa de las explotaciones agroganaderas en la comercialización de dichos productos. Participación del sector privado    Para lograr estos objetivos, la Ley Agraria contemplará la participación del sector privado en la financiación y en la explotación de infraestructuras agrarias, "dado que la actual coyuntura económica ha afectado de una manera significativa a los recursos financieros de las Administraciones Públicas", según ha reconocido la consejera.    La nueva norma abordará también la ejecución de infraestructuras de regadíos vinculadas al interés general cuando así lo soliciten los agricultores que estén explotando los terrenos afectados aunque no sean los propietarios y la modificación de la vigente Ley de Concentración Parcelaria, "agilizando y modernizando sus procedimientos, estableciendo la obligatoriedad de desarrollar procesos de concentración parcelaria en las zonas afectadas por actuaciones en materia de regadíos y estableciendo una prioridad absoluta de las concentraciones parcelarias ligadas a actuaciones en materia de regadíos".    Por último, tendrá en cuenta el reconocimiento de las organizaciones interprofesionales agroalimentarias, "llamadas a convertirse en instrumentos de los agentes económicos agroalimentarios que les permitan facilitar la adaptación de la oferta a las exigencias del mercado y perfeccionar la organización de la producción, de la transformación e incluso de la comercialización de los productos agroalimentarios". Rejuvenecimiento del sector    Otro de los principales objetivos de legislatura fijados por Silvia Clemente ha sido el rejuvenecimiento del sector para lo que se creará en el plazo de un año una Oficina de apoyo al sector de jóvenes emprendedores del sector para conseguir que el sistema de ayudas pueda adaptarse individualmente a las necesidades concretas y reales de los jóvenes emprendedores de Castilla y León "de manera completamente personalizada".    Silvia Clemente ha anunciado también la creación de un 'banco de tierras" para incentivar que aquellos propietarios de terrenos que no estén productivos los pongan a disposición de aquellos jóvenes que no dispongan de volumen suficiente para hacer rentable la actividad. "Así conseguiremos ligar las vocaciones emprendedoras en el sector agrario con la base territorial necesaria para aquellos que carezcan de ella y, además, incentivaremos a las personas que se jubilen para que les resulte rentable el abandono", ha defendido.    También ha propuesto la mejora del modelo de incentivos para el cese anticipado, la dotación de un fondo de "capital semilla" para participar en los proyectos más innovadores del sector primario y agroalimentario impulsados por jóvenes emprendedores para facilitar el acceso a la financiación de nuevos proyectos y un incremento del número de horas lectivas impartidas a más de 65.000 alumnos en colaboración con organizaciones profesionales agrarias y otras entidades. Aumentar en un 10% al año la internacionalización del sector agroalimentario Silvia Clemente también se ha fijado como uno de los principales retos de legislatura aumentar en un 10 por ciento anuales el grado de internacionalización del sector agroalimentario de Castilla y León hasta alcanzar un 46 por ciento al final del mandato con una facturación de 1.756 millones de euros y conseguir así "el lugar que le corresponde en el conjunto de las exportaciones a nivel nacional".    Así lo ha defendido la consejera en su comparecencia en la Comisión de Agricultura y Ganadería de las Cortes desde la premisa de que "una cartera de clientes más diversificada y con mayor peso absoluto y relativo del segmento internacional contribuirá a paliar en gran medida los efectos negativos de la crisis". Para lograr este objetivo, la Consejería de Agricultura y Ganadería facilitará la presencia de las empresas agroalimentarias de Castilla y León en acciones de promoción exterior, como ferias internacionales, misiones comerciales y encuentros empresariales de ámbito internacional. También se reforzará el apoyo a la comercialización conjunta de productos y se definirán programas de internacionalización especializados en determinadas categorías de producto con mayor potencial exportador o dirigidos a mercados de destino donde tengan mayores posibilidades de desarrollo.    Silvia Clemente ha apostado asimismo por aprovechar la "oportunidad comercial única" que ofrece el posicionamiento alcanzados por la gastronomía y la cocina española en la última década para desarrollar el potencial de la industria agroalimentaria de Castilla y León fuera de sus fronteras, para lo que se desarrollará una estrategia específica para empresas adheridas al sello de calidad 'Tierra de Sabor'.    En su primer turno de palabra, que se ha prolongado durante cerca de dos horas, la consejera ha defendido los resultados conseguidos por la marca 'Tierra de Sabor' en sus dos años de andadura y ha anunciado la puesta en marcha el próximo año de un 'II Plan de Promoción y Comercialización' para el periodo 2012-2015 para la consolidación del citado sello a través de acciones de comunicación dirigidas al consumidor final, el apoyo del producto no transformado, el fortalecimiento de la marca en los diferentes canales comerciales del país, la singularización de la producción artesanal alimentaria y el impulso de la apuesta por la calidad de las industrias. Negocio innovador    Clemente ha anunciado, en concreto, el desarrollo de la figura del 'Comercio Asociado Tierra de Sabor' a lo largo de 2012 y primer semestre de 2013 para identificar los puntos de venta 'no organizados' que comercializan de forma permanente productos de la marca y de un modelo de negocio innovador que fusione los conceptos de hostelería y el comercio minorista tradicional para lo que se realizará la apertura junto con algún socio comercial e inversor de un "local tipo".    Según ha explicado la consejera, este modelo, una vez experimentado, podrá ser desarrollado por emprendedores a través de un contrato de cesión de imagen y con el compromiso de compra por parte del empresario de alimentos adheridos a la marca. Acciones como el día 'Tierra de Sabor' en los comedores de los colegios de Castilla y León, son otras de las propuestas lanzadas este miércoles por la consejera que ha garantizado la expansión del sello de calidad a otros sectores de la economía y de la sociedad castellanoleonesa con el establecimiento de un marco de colaboración con las consejerías de Fomento y Medio Ambiente y Educación, Cultura y Turismo que contempla, por ejemplo, el fortalecimiento de la logística de distribución a través de enclaves Cylog.    Silvia Clemente ha anunciado asimismo el desarrollo del modelo 'Restaurantes de la Tierra-Tierra de Sabor' al que pondrán acogerse aquellos negocios de hostelería ya en funcionamiento que incluyan de forma permanente en su carta uno o varios menús completamente elaborados con alimentos adheridos a la marca de garantía.    También ha propuesto crear en las casas del parque de los espacios naturales de Castilla y León una serie de 'espacios de venta Tierra de Sabor' para aprovechar el "gran número de turistas" que visitan estas zonas y establecer unidades didácticas 'Tierra de Sabor' en las diferentes escuelas de cocina de la Comunidad para que los futuros profesionales del sector conozcan mejor la "gran cartera de productos agroalimentarios de calidad" que ofrece la Región así como "las enormes posibilidades gastronómicas de todos estos productos". Más controles    Finalmente, la consejera ha anunciado que su Consejería intensificará los controles de productos adheridos a la marca de calidad tanto en la propia industria como en el punto de venta para evitar incumplimientos en el reglamento del uso del sello o usos indebidos de la misma por parte de empresas no autorizadas. "No podemos ni vamos a permitir que unos pocos echen por tierra el trabajo y el empeño de una inmensa mayoría de voluntades", ha sentenciado.    Según los datos que ha aportado este miércoles la consejera de Agricultura y Ganadería, a día de hoy un total de 821 empresas de Castilla y León ha solicitado el uso de la marca 'Tierra de Sabor', lo que supone el 25 por ciento del total de las industrias agroalimentarias. A su juicio, los 4.852 alimentos que han pedido usar el logotipo del corazón amarillo son "un símbolo de cooperación, una gran apuesta por la calidad, que forma la cartera de productos agroalimentarios más extensa de nuestro país".    Clemente ha recordado que según el informe Nielsen, un 24 por ciento de los consumidores a nivel nacional estarían dispuestos a pagar más por productos portadores de la marca 'Tierra de Sabor' que ha supuesto, por su parte, la puerta de entrada para más de 200 industrias y cerca de 1.000 productos que han tenido la oportunidad de participar por primera vez en los lineales de las grandes cadenas. Sectorial para evaluar el impacto económico para España de la PAC Por otro lado, Clemente ha reclamado al Ministerio de Medio Ambiente y Medio Rural y Marino (MARM) la celebración de una Conferencia Sectorial para evaluar de forma "urgente" el impacto económico para España de las reformas planteadas en torno a la PAC ante las "incertidumbres" generadas en el sector en aspectos como la asignación destinada a la agricultura y al desarrollo rural en el marco financiero 2014-2020, el denominado 'greening' o ecologización de los pagos directos o el concepto del agricultor activo.    Clemente ha asegurado que Castilla y León no se va a quedar al margen en la negociación del nuevo marco financiero plurianual 2014-2020 y en las futuras normas de la PAC donde "nuestra agricultura y ganadería se juega mucho".    Tras apostar por una PAC "fuerte y estable" dotada de recursos financieros suficientes, la consejera ha reconocido que esta política es "mejorable" y necesita adaptaciones para alcanzar los objetivos que se marcaron en sus inicios, como es cubrir las necesidades del sector agrario "y, entre ellas, la más fundamental, garantizar un nivel de vida adecuado a los agricultores y ganaderos".    "Sólo así será posible que la actividad en nuestro sector resulte atractiva y permita no sólo mantener empleo sino crearlo", ha insistido la consejera, que ha rechazado en todo momento que la PAC sea una política de subvenciones o que sirva para que los productores del campo "gasten" el dinero que perciben de Europa en otras cosas.  Clemente ha explicado al respecto que los agricultores y ganaderos sólo pueden tener rentas dignas si se complementa y ha insistido en que en el mundo actual "hay que pagar" para que produzcan con los estándares de calidad que demanda la sociedad.    Clemente ha abogado también por que la nueva PAC incluya entre sus objetivos un componente de "protagonismo joven" que permita que la juventud lidere la innovación y que posibilite a los jóvenes integrarse o constituir diversas fórmulas asociativas que tengan capacidad, cuando sea precisa, de adoptar medidas tendentes a concentrar y adaptar la oferta a la situación de demanda de los mercados.    "Tenemos que pelear la PAC", ha reiterado la consejera, quien, tras significar la posición común sobre el futuro de esta política acordada en Castilla y León, se ha comprometido a trabajar para lograr una PAC reforzada y para conseguir que el mayor peso de la financiación que se obtenga se dirija al sector agrario y alimentario. Agricultura productiva y sostenible    También ha apostado por que la nueva PAC oriente sus esfuerzos a conseguir que la actividad agraria sea una actividad rentable por sí misma, "de forma que los agricultores y los ganaderos mantengan e inviertan en esta actividad, animando así a la renovación generacional al ser un sector de futuro". Para ello, Castilla y León defenderá un cambio de la Política Agrícola Comunitaria hacia una "agricultura productiva y sostenible, de mejora de la eficiencia y rentabilidad de las explotaciones" dirigiendo su orientación hacia la calidad y el autoabastecimiento en sus necesidades básicas.    Otro de sus objetivos en esta materia es disponer de un sistema de ayudas que tenga elementos diferenciadores para los agricultores y ganaderos profesionales que trabajen directamente y vivan fundamentalmente de esta actividad y se dirija a los agricultores y ganaderos de los sectores que han recibido apoyos de la PAC actual, garantizándoles un nivel digno de sus rentas.    Por último, ha considerado necesario reforzar los sistemas de intervención pública, incluso con participación de operadores privados del sector, que permitan garantizar al productor una relación de "precios mínimos de intervención que aseguren salvar gastos al agricultor y ganadero, frente a la volatilidad de los precios de las materias primas".    Clemente ha reconocido finalmente su preocupación por la "excesiva ecologización" a la que tiende Europa por considerar que afecta a la competitividad y a la productividad, "que es la clave para estar en los mercados". "Mediador" en pro de la transparencia en la formación de precios Asimismo, Silvia Clemente ha anunciado la creación de la figura del "mediador" para controlar el proceso de formación de precios, defender la transparencia en esta cadena y denunciar las prácticas abusivas que puedan darse entre los distintos eslabones de la cadena de valor.    Clemente se ha comprometido asimismo a apoyar de forma decidida los sistemas u organizaciones interprofesionales y a incentivar la celebración de contratos entre los agricultores y ganaderos y la industria que permita a los primeros "no sólo garantizar unos precios que al menos cubran el coste de sus producciones sino también trabajar en un marco de estabilidad y seguridad económicas".    La titular de la cartera de Agricultura y Ganadería en el Gobierno castellanoleonés ha anunciado también la puesta en marcha a lo largo de este mandato de un 'Plan de Reestructuración del Cooperativismo Agrario de Castilla y León' con medidas que faciliten la concentración del sector y que permitan conseguir un mayor volumen empresarial y apoyo a los proyectos de transformación de materias primas en productos elaborados o semielaborados, "priorizando aquellos de cooperativas que tengan un mayor volumen de negocio y masa social".     Este plan apostará también por potenciar los acuerdos de comercialización conjunta entre las cooperativas para concentrar la oferta y como acción intermedia a los procesos de fusión y contempla la convocatoria de una línea de ayudas específica a las Organizaciones de Productores reconocidas del sector lácteo, así como el impulso a la reforma de la Ley de Cooperativas de Castilla y León y acciones de promoción para los productos cooperativos integrados dentro de 'Tierra de Sabor' con el fin de impulsar la comercialización.    Por otro lado, entre los objetivos de la consejera para el aumento de la productividad y la competitividad de las explotaciones está el impulso a las actuaciones de regadío, hasta alcanzar las 120.000 hectáreas comprometidas en el Plan Integral Agrario para el horizonte 2015. En concreto, la prioridad inversora de esta Consejería será poner en marcha actuaciones en 22.500  hectáreas más en modernización y llegar a otras 27.400 en nuevos regadíos donde ha exigido la "necesaria" colaboración del Gobierno central.    En materia de concentraciones parcelarias, la consejera ha prometido dar "prioridad absoluta" a las concentraciones parcelarias ligadas a actuaciones en materia de regadíos mientras que en política de producción animal ha anunciado que se centrarán los esfuerzos en optimizar las potencialidades de las explotaciones a través de la construcción de infraestructuras que permitan el manejo del ganado,  la conservación y mejora de los recursos genéticos y el establecimiento de líneas de ayuda para apoyar los sistemas de certificación y la mejora de la calidad. Mantener las bonificaciones de intereses    Clemente se ha comprometido a mantener, al menos hasta 2015, la bonificación de intereses de créditos destinados a las explotaciones ganaderas para lo que la Junta de Castilla y León aportará un total de 22,5 millones de euros.    En el ámbito de la producción agrícola, la consejera ha anunciado un 'Plan Integral de Fomento de la Agricultura Ecológica', con el objetivo de duplicar al menos la superficie agraria en la que se desarrollen este tipo de prácticas agronómicas. Según ha explicado, se potenciarán los sectores emergentes con mayor valor añadido, como el sector hortícola, y se mantendrá el apoyo a sectores "muy identificados" con la Comunidad, como la remolacha o la patata, donde se desarrollará un Plan Estratégico con el horizonte temporal de 2013.    Apostar por la productividad y competitividad de las explotaciones ganaderas ha sido el objetivo marcado por Clemente para garantizar la sanidad animal. En esta materia, ha explicado que en los  próximos cuatro años se potenciarán las medidas de prevención y la vigilancia de enfermedades, se profundizará en los programas sanitarios oficiales, se apoyará a las Agrupaciones de Defensa Sanitaria como pilar de la sanidad animal, se controlarán los transportes de ganado y de materias primas animales y subproductos como base de la trazabilidad, se implantarán programas de vigilancia epidemiológica en fauna silvestre y se pondrán en marcha planes de contingencia frente a enfermedades emergentes y re-emergentes.    Para la consejera, otro de los "pilares significativos" en los que apoyar la productividad y competitividad de las explotaciones es la sanidad vegetal para lo que en esta legislatura se avanzará en la estrategia iniciada en el Plan Director de lucha contra las Plagas Agrícolas en Castilla y León, dirigida especialmente a la prevención, "pero también teniendo listos los dispositivos y mecanismos para luchar contra cualquier agente patógeno". Apoyar los seguros agrarios     Silvia Clemente se ha comprometido por último a apoyar y potenciar en este nuevo mandato la suscripción de Seguros Agrarios "como un pilar básico sobre el que se asienta la estabilidad de la renta de las explotaciones agrícolas y ganaderas".    La consejera ha aprovechado este punto para significar el esfuerzo financiero con el que contó la política de seguros durante la pasada legislatura en la que la partida presupuestaria destinada a esta subvención se incrementó en un 38 por ciento, "lo que resulta aún más significativo en un presupuesto de crisis como fue el de 2011, en el que esta ayuda ha alcanzado la cifra total de 16.600.000 euros, lo que supone la cifra más alta de todo el periodo", ha defendido.