Referencia del Consejo de Ministros - 20/03/2009

SUMARIO

Presidencia

• REAL DECRETO por el que se regula la información sobre la cadena alimentaria que debe acompañar a los animales destinados al sacrificio.
• REAL DECRETO sobre compensación al transporte marítimo y aéreo de mercancías no incluidas en el anexo I del Tratado Constitutivo de la Comunidad Europea con origen o destino en las Islas Canarias.
• REAL DECRETO por el que se modifica el Real Decreto 1559/2005, de 23 de diciembre, sobre condiciones básicas que deben cumplir los centros de limpieza y desinfección de los vehículos dedicados al transporte por carretera en el sector ganadero y el Real Decreto 751/2006, de 16 de junio, sobre autorización y registro de transportistas y medios de transporte de animales y por el que se crea el Comité español de bienestar y protección de los animales de producción.
• REAL DECRETO por el que se modifica el Estatuto del Centro de Estudios y Experimentación de Obras Públicas, aprobado por Real Decreto 1136/2002, de 31 de octubre.
• ACUERDO por el que se aprueba la asignación individual de derechos de emisión al primer conjunto de instalaciones que solicitan asignación como nuevos entrantes del período 2008-2012 y se encuentran incluidas en el ámbito de aplicación de la Ley 1/2005, de 9 de marzo, por la que se regula el régimen del comercio de derechos de emisión de gases de efecto invernadero.
• ACUERDO por el que se aprueba la asignación individual de derechos de emisión al segundo conjunto de instalaciones que solicitan asignación como nuevos entrantes del período 2008-2012 y se encuentran incluidas en el ámbito de aplicación de la Ley 1/2005, de 9 de marzo, por la que se regula el régimen del comercio de derechos de emisión de gases de efecto invernadero.
• ACUERDO por el que se ejecutan las sentencias del Tribunal Supremo, de 23 y 24 de septiembre, 1 y 6 de octubre, 19 de noviembre, 2 y de 3 de diciembre, todas de 2008, estimatorias de recursos contra la asignación individual de derechos de emisión realizada por Acuerdo de 21 de enero de 2005.
• ACUERDO por el que se aprueba la condonación del servicio de la deuda de la República de Tanzania derivada de créditos del Fondo de Ayuda al Desarrollo (FAD) hasta un límite máximo de 10.811.410,35 euros.

Economía y Hacienda

• ACUERDO por el que se autoriza la creación de la Sociedad Estatal SEPES URBANA, S.A.

Asuntos Exteriores y de Cooperación

• ACUERDO por el que se aprueba la firma ad referéndum del Protocolo sobre registros de emisiones y transferencias de contaminantes, adoptado en Kiev (Ucrania) el 21 de mayo de 2003, y se dispone su remisión a las Cortes Generales.
• ACUERDO por el que se autoriza la firma del Acuerdo entre el Reino de España y la República de Filipinas sobre el libre ejercicio de actividades remuneradas para familiares dependientes del personal diplomático, consular, administrativo y técnico de Misiones Diplomáticas y Oficinas Consulares.

Justicia

• REAL DECRETO por el que se concede la nacionalidad española por carta de naturaleza a D. Leon Peso.
• REAL DECRETO por el que se concede la nacionalidad española por carta de naturaleza a Dª Tania Peso.
• REAL DECRETO por el que se concede la nacionalidad española por carta de naturaleza a D. Elia Peso.
• REAL DECRETO por el que se concede la nacionalidad española por carta de naturaleza a Dª Rejin Peso.
• REAL DECRETO por el que se concede la nacionalidad española por carta de naturaleza a D. Lazar Aktel.
• REAL DECRETO por el que se concede la nacionalidad española por carta de naturaleza a D. Eytan Bicaci.
• REAL DECRETO por el que se concede la nacionalidad española por carta de naturaleza a D. Eytan Victor Levi.
• REAL DECRETO por el que se concede la nacionalidad española por carta de naturaleza a Dª Selin Rahil Levi.
• REAL DECRETO por el que se concede la nacionalidad española por carta de naturaleza a Dª Alida Levi Ibrahimzade.
• REAL DECRETO por el que se concede la nacionalidad española por carta de naturaleza a D. Metin Politi.

Defensa

• ACUERDO sobre desclasificación de documentos obrantes en el Centro Nacional de Inteligencia relativos al fallecimiento de 17 miembros de las Fuerzas Armadas el 16 de agosto de 2005 en territorio afgano, así como el informe de seguridad de vuelo elaborado por las Fuerzas Aeromóviles del Ejercicio de Tierra en relación con la aeronave ET-657.

Fomento

• ACUERDO por el que se autoriza la celebración del contrato "Proyecto de construcción de plataforma del corredor mediterráneo de alta velocidad, tramo Vera-Los Gallardos, longitud 10,26 km", valor estimado del contrato 72.727.386,23 euros. Almería.
• ACUERDO por el que se autoriza la celebración del contrato "Proyecto de construcción de plataforma del corredor mediterráneo de alta velocidad, tramo Los Gallardos-Sorbas, longitud 8,18 km", valor estimado del contrato 81.367.389,16 euros, Almería.
• ACUERDO por el que se autoriza la celebración del contrato "Proyecto de obras complementarias del proyecto y obra de construcción de plataforma del corredor norte-noroeste de alta velocidad, eje Ourense-Santiago, tramo Ourense-Lalín, subtramo: Ourense-Amoeiro, longitud 6,4 km", valor estimado del contrato 39.093.265,83 euros, Ourense.
• ACUERDO por el que se autoriza la celebración del contrato "Proyecto de construcción de plataforma del corredor norte-noroeste de alta velocidad. Eje Ourense-Santiago, tramo: Acceso a la estación de Santiago de Compostela, longitud 3,62 km", valor estimado del contrato 41.195.916,68 euros, A Coruña.
• ACUERDO por el que se autoriza la celebración del contrato "Proyecto de construcción de plataforma del corredor norte-noroeste de alta velocidad. Tramo Palencia-León, subtramo: Bercianos del Real Camino-Santas Martas, longitud 11,94 km", valor estimado del contrato: 53.585.645,53 euros, León.
• ACUERDO por el que se autoriza la celebración del contrato "Proyecto de construcción acústica en el tramo La Roca-Riudellots de la línea de alta velocidad Madrid-Zaragoza-Barcelona-frontera francesa, longitud 49 km", valor estimado del contrato 15.351.334,41 euros, Barcelona y Girona.
• ACUERDO por el que se autoriza la celebración del contrato "Proyecto constructivo de reurbanización y acondicionamiento en áreas y edificios anexos a las obras de construcción de línea de alta velocidad Madrid-Zaragoza-Barcelona-frontera francesa, municipio de L´Hospitalet de Llobregat", valor estimado del contrato 15.186.388,89 euros, Barcelona.
• ACUERDO por el que se toma razón de las obras de emergencia del contrato de obras "Construcción de plataforma del nuevo acceso ferroviario de alta velocidad de Levante, Madrid-Castilla La Mancha-Comunidad Valenciana-región de Murcia, tramo: Aranjuez-Ontígola," presupuesto: 4.978.698,45 euros, Madrid.
• ACUERDO por el que se toma razón de las obras de emergencia para reparación de daños causados por deslizamientos en el talud y hundimientos en la plataforma ferroviaria entre los puntos kilométricos 129/000 a 129/800 en las obras "Proyecto constructivo del corredor noreste de alta velocidad, línea Teruel-Zaragoza, tramo Teruel-Celta, renovación y rectificaciones", con un presupuesto de 299.000 euros, Teruel.

Educación, Política Social y Deporte

• ACUERDO por el que se formula una Declaración Institucional del Consejo de Ministros sobre el Día Internacional del síndrome de Down.
• INFORME sobre las políticas públicas desarrolladas a favor de las personas afectadas por el síndrome de Down y sus familias.

Trabajo e Inmigración

• REAL DECRETO por el que se modifica el Real Decreto 148/1996, de 5 de febrero, por el que se regula el procedimiento especial para el reintegro de las prestaciones de la Seguridad Social indebidamente percibidas.

Industria, Turismo y Comercio

• ACUERDO sobre la distribución de los 800 millones de euros del Plan E de la automoción (Plan de Competitividad).

Medio Ambiente, y Medio Rural y Marino

• REAL DECRETO por el que se establecen las bases del programa coordinado de lucha, control y erradicación de la enfermedad de Aujeszky.
• ACUERDO por el que se toma razón de la tercera ampliación económica de la declaración de emergencia adoptada en el expediente de adquisición de vacunas necesarias en la lucha frente a la enfermedad de la lengua azul, por importe de 16.300.000 euros.
• ACUERDO por el que se toma razón de las obras de emergencia por crecidas en la cuenca del Ebro: construcción, reparación y demolición de estaciones de aforo, por importe de hasta 5.000.000 euros.
• ACUERDO por el que se designan los miembros del Consejo General de Organizaciones Interprofesionales Agroalimentarias.
• ACUERDO el que se toma conocimiento de la formalización de los criterios de distribución y los compromisos financieros resultantes de la Conferencia Sectorial de Pesca de 9 de febrero de 2009 y del Informe sobre la V Conferencia Internacional de Ministros de Pesca y I Cumbre Internacional de Sostenibilidad en la Pesca.

Administraciones Públicas

• ACUERDO por el que se da contestación al requerimiento de incompetencia formulado por la Generalitat de Cataluña, en relación con la Resolución de 3 de diciembre de 2008, de la Presidencia del Consejo Superior de Deportes, por la que se convocan ayudas a las comunidades autónomas para la ejecución de programas cofinanciados de dotación de infraestructuras deportivas en centros escolares públicos de educación infantil, primaria y secundaria.
• ACUERDO por el que se da contestación al requerimiento de incompetencia formulado por la Xunta de Galicia, en relación con la Resolución de 3 de diciembre de 2008, de la Presidencia del Consejo Superior de Deportes, por la que se convocan ayudas a las Comunidades Autónomas para la ejecución de programas cofinanciados de dotación de infraestructuras deportivas en centros escolares públicos de educación infantil, primaria y secundaria.
• ACUERDO por el que se da contestación al requerimiento de incompetencia formulado por el Consejo de Gobierno de la Comunidad de Madrid en relación con diversos preceptos del Real Decreto 2066/2008, de 12 de diciembre, por el que se regula el plan estatal de vivienda y rehabilitación 2009-2012.

Sanidad y Consumo

• REAL DECRETO por el que se establecen las condiciones y requisitos mínimos de seguridad y calidad en la utilización de desfibriladores automáticos y semiautomáticos externos fuera del ámbito sanitario.

Vivienda

• REAL DECRETO por el que se modifica el Real Decreto 1472/2007, de 2 de noviembre, por el que se regula la renta básica de emancipación de los jóvenes.
• INFORME sobre la gestión del suelo por el Estado en los últimos cuatro años.
• INFORME sobre la aplicación de la renta básica de emancipación.

Ciencia e Innovación

• ACUERDO relativo al mapa de las infraestructuras Científico-Técnicas Singulares y su despliegue.

ACUERDOS DE PERSONAL

Asuntos Exteriores y de Cooperación

• REAL DECRETO por el que se designa Embajador de España en la República de Bulgaria a D. JORGE FUENTES MONZONÍS-VILALLONGA .
• REAL DECRETO por el que se designa Embajador en Misión Especial para Afganistán y Pakistán a D. RAFAEL MENDIVIL PEYDRO .

Justicia

• REAL DECRETO por el que se nombra Directora General de los Registros y del Notariado a Dª MARÍA ÁNGELES ALCALÁ DÍAZ .
• REAL DECRETO por el que se nombra Directora General de Relaciones con la Administración de Justicia a Dª CARIDAD HERNÁNDEZ GARCÍA .
• REAL DECRETO por el que se nombra Director General de Modernización de la Administración de Justicia a D. JOSÉ DE LA MATA AMAYA .
• REAL DECRETO por el que se nombra Fiscal Jefe de Área de la Fiscalía de Área de Marbella a D. LUIS ÁNGEL BAEZA DÍAZ-PORTALES.
• REAL DECRETO por el que se nombra Fiscal Jefe de Área de la Fiscalía de Área de Dos Hermanas a Dª MARÍA ÁNGELES CALVO GALLLEGO.
• REAL DECRETO por el que se nombra Fiscal Jefe de Área de la Fiscalía de Área de Arrecife de Lanzarote-Puerto del Rosario a Dª MARIA YOLANDA LÓPEZ GÓMEZ.
• REAL DECRETO por el que se nombra Fiscal Jefe de Área de la Fiscalía de Área de Ponferrada a D. JACINTO FERNÁNDEZ VILLALVILLA.
• REAL DECRETO por el que se nombra Fiscal Jefe de Área de la Fiscalía de Área de Manresa-Igualada a D. JUAN RAMÓN MENAC COMAS.
• REAL DECRETO por el que se nombra Fiscal Jefe de Área de la Fiscalía de Área de Mataró-Areniys de Mar a D. LUIS MANUEL GARCÍA CANTÓN.
• REAL DECRETO por el que se nombra Fiscal Jefe de Área de la Fiscalía de Área de Vilanova i la Geltrú-Gavá a Dª MARÍA SUSANA ROMERO CARRASCAL.
• REAL DECRETO por el que se nombra Fiscal Jefe de Área de la Fiscalía de Área de Ferrol a D. ROMÁN RUIZ ALARCÓN.
• REAL DECRETO por el que se nombra Fiscal Jefe de Área de la Fiscalía de Área de Eivissa a D. ANTONIO TORRES TUR.
• REAL DECRETO por el que se nombra Fiscal Jefe de Área de la Fiscalía de Área de Alzira a D. JAVIER RODA ALCAYDE,
• REAL DECRETO por el que se nombra Fiscal Jefe de Área de la Fiscalía de Área de Benidorm-Denia a Dª MARÍA LOURDES GIMÉNEZ-PERICAS GINER .

Defensa

• REAL DECRETO por el que se nombra Vocal Togado del Tribunal Militar Central al General Auditor del Cuerpo Jurídico Militar D. SALVADOR CALDERÓN MADRIGAL.

CONDECORACIONES

Justicia

• REAL DECRETO por el que se concede la Gran Cruz de la Orden de San Raimundo de Peñafort a D. LUIS AGUIAR DE LUQUE.
• REAL DECRETO por el que se concede la Gran Cruz de la Orden de San Raimundo de Peñafort a D. JOSÉ ANTONIO ALONSO SUÁREZ.
• REAL DECRETO por el que se concede la Gran Cruz de la Orden de San Raimundo de Peñafort a D. AGUSTÍN AZPARREN LUCAS.
• REAL DECRETO por el que se concede la Gran Cruz de la Orden de San Raimundo de Peñafort a D. JUAN CARLOS CAMPO MORENO.
• REAL DECRETO por el que se concede la Gran Cruz de la Orden de San Raimundo de Peñafort a Dª MONTSERRAT COMAS DE ARGEMIR CENDRA.
• REAL DECRETO por el que se concede la Gran Cruz de la Orden de San Raimundo de Peñafort a Dª MARÍA ÁNGELES GARCÍA GARCÍA.
• REAL DECRETO por el que se concede la Gran Cruz de la Orden de San Raimundo de Peñafort a D. JUAN PABLO GONZÁLEZ GONZÁLEZ.
• REAL DECRETO por el que se concede la Gran Cruz de la Orden de San Raimundo de Peñafort a D. FAUSTINO GUTIÉRREZ-ALVIZ CONRADI.
• REAL DECRETO por el que se concede la Gran Cruz de la Orden de San Raimundo de Peñafort a D. FRANCISCO JOSÉ HERNANDO SANTIAGO.
• REAL DECRETO por el que se concede la Gran Cruz de la Orden de San Raimundo de Peñafort a D. JAVIER LAORDEN FERRERO.
• REAL DECRETO por el que se concede la Gran Cruz de la Orden de San Raimundo de Peñafort a D. JOSEP ALFONS LÓPEZ TENA.
• REAL DECRETO por el que se concede la Gran Cruz de la Orden de San Raimundo de Peñafort a D. ENRIQUE LÓPEZ LÓPEZ.
• REAL DECRETO por el que se concede la Gran Cruz de la Orden de San Raimundo de Peñafort a D. JAVIER MARTÍNEZ LÁZARO.
• 
  REAL DECRETO por el que se concede la Gran Cruz de la Orden de San Raimundo de Peñafort a D. JOSÉ MERINO JIMÉNEZ.
• REAL DECRETO por el que se concede la Gran Cruz de la Orden de San Raimundo de Peñafort a D. FÉLIX PANTOJA GARCÍA.
• REAL DECRETO por el que se concede la Gran Cruz de la Orden de San Raimundo de Peñafort a D. ADOLFO PREGO DE OLIVER Y TOLIVAR.
• REAL DECRETO por el que se concede la Gran Cruz de la Orden de San Raimundo de Peñafort a D. JOSÉ LUIS REQUERO IBÁÑEZ.
• REAL DECRETO por el que se concede la Gran Cruz de la Orden de San Raimundo de Peñafort a D. CARLOS RÍOS IZQUIERDO.
• REAL DECRETO por el que se concede la Gran Cruz de la Orden de San Raimundo de Peñafort a D. FERNANDO SALINAS MOLINA.

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ASUNTOS GENERALES

Vivienda

AGILIZADOS LOS TRÁMITES DE LA RENTA BÁSICA DE EMANCIPACIÓN

• Se desarrolla la alternativa del pago de los arrendamientos mediante la domiciliación del recibo por cargo en cuenta.
• Cerca de cien mil jóvenes reciben ya la ayuda de 210 euros mensuales para el pago del alquiler, según un Informe de la Ministra de Vivienda.

El Consejo de Ministros ha aprobado la modificación del Real Decreto que regula la Renta Básica de Emancipación con el objeto de mejorar y agilizar la tramitación de las ayudas.

Asimismo, el Consejo de Ministros ha recibido un Informe de la Ministra de Vivienda sobre el funcionamiento de esta subvención, que nació para facilitar la emancipación de los jóvenes y dinamizar el mercado de alquiler en nuestro país, objetivos que, en buena medida, se están cumpliendo. Cerca de cien mil jóvenes de todo el país perciben ya la Renta Básica de Emancipación según el avance de datos del primer trimestre del año.

La experiencia acumulada en los catorce meses de vigencia demuestra la conveniencia de realizar ciertas modificaciones que faciliten la gestión de la ayuda. Algunas de ellas han sido solicitadas por las propias Comunidades y Ciudades Autónomas para agilizar la tramitación que realizan.

Uno de los aspectos fundamentales que han motivado el Real Decreto aprobado hoy es la ampliación de las modalidades de pago admitidas. Desde la puesta en funcionamiento de la ayuda se estableció un sistema de control del pago del alquiler por el beneficiario basado en la transferencia bancaria que éste efectuaba al arrendador. Con posterioridad, el Ministerio aceptó la modalidad del pago mediante cargo en cuenta, cuya diferencia es que no son las entidades de crédito las que lo ordenan, sino el gestor del alquiler, que lo cobra mediante recibo. Este Real Decreto desarrolla la alternativa del pago de alquileres mediante domiciliación de recibos por cargo en cuenta.

Las modificaciones introducidas también aclaran algunos términos cuya interpretación había generado dudas. Así sucede en relación con el de “fuente regular de ingresos” o con el momento en que se devenga la ayuda a quienes hubieran obtenido el reconocimiento provisional del derecho.

Igualmente, se introducen novedades en el plazo de solicitud de las ayudas para el aval y la fianza, y se establece un plazo máximo de tres meses desde la firma del contrato, salvo que las Comunidades Autónomas establezcan un plazo inferior.

Balance de gestión

El Informe presentado por la Ministra de Vivienda incluye un análisis sobre la evolución de la Renta Básica de Emancipación desde su entrada en vigor en enero de 2008. Así, las ayudas diseñadas y financiadas por el Ministerio de Vivienda están teniendo una elevada aceptación entre los jóvenes, como lo demuestran las más de 220.000 solicitudes presentadas, las 155.000 resoluciones favorables de las Comunidades y Ciudades Autónomas y los casi 100.000 pagos ordenados, hasta el momento, por el Ministerio. Los datos completos acumulados hasta el primer trimestre del año serán publicados a primeros de abril, según el calendario establecido.

La diferencia entre resoluciones favorables y pagos obedece a la complejidad propia de la ayuda y a los exhaustivos controles establecidos para evitar errores y fraudes.

La tramitación administrativa y económica de la ayuda combina dos elementos muy dinámicos, jóvenes y alquiler, lo que requiere pagos y comprobaciones masivas con periodicidad mensual, la resolución de numerosas incidencias y articular un procedimiento en que participan siete sujetos distintos: solicitante, Administración autonómica, entidad de crédito, Ministerio de Vivienda, Agencia Tributaria y Agencias Forales, Seguridad Social y Dirección General del Tesoro y Política Financiera. Así, el Ministerio ordena el pago de la renta a los jóvenes con resolución positiva una vez que se ha verificado que los inquilinos han abonado su alquiler y están al corriente de todas sus obligaciones administrativas y fiscales.

El Ministerio de Vivienda está adoptando una serie de medidas para agilizar más la gestión de los pagos, tales como el Real Decreto aprobado hoy, la modificación de los convenios con las entidades de crédito para facilitar la transmisión de información, el refuerzo de medios personales y tecnológicos o la mejora de la información presencial, telefónica y telemática a los interesados.

Vivienda

CREADA SEPES URBANA PARA ACTUACIONES DE SUELO EN VIVIENDA PROTEGIDA Y ACTIVIDADES ECONÓMICAS

• Podrá asumir tareas encomendadas por cualquier organismo de la Administración General del Estado
• Estará participada al 100 por 100 por SEPES y no supondrá incremento de gasto del Presupuesto General del Estado
• Informe de la Ministra de Vivienda sobre la evolución de la política de suelo del Ejecutivo

El Consejo de Ministros ha autorizado al Ministerio de Vivienda a constituir la sociedad mercantil estatal SEPES Urbana S.A., con el objetivo de dotar de un instrumento ágil y eficaz a la política del Gobierno en materia de suelo, centrada en la adquisición, promoción y urbanización de suelo para fines de interés social.

La entidad se encargará de ejecutar actuaciones complementarias a las habitualmente desarrolladas por la Entidad Pública Empresarial de Suelo (SEPES), dependiente del Ministerio de Vivienda, y para las que ésta carecía de los medios y la especialización necesarios. Entre esas nuevas actuaciones destacan la promoción directa de vivienda protegida y alojamientos dotacionales, la edificación de naves para la pequeña industria y la promoción de actividades logísticas.

SEPES Urbana S.A. estará participada al 100 por 100 por SEPES. Tendrá la consideración de “medio propio”, por lo que además podrá asumir todas aquellas tareas encomendadas por cualquier organismo de la Administración General del Estado que excedan de la labor promotora y urbanizadora de suelo que viene ejecutando SEPES.

Su creación no supondrá incremento de gasto del Presupuesto General del Estado y, en todo caso, está respaldada por la solvencia financiera de SEPES. Su funcionamiento se basará en el principio de austeridad, por lo que se ubicará en la sede de SEPES, dispondrá de una plantilla reducida y el puesto de consejero no será retribuido.

INFORME SOBRE POLÍTICA DE SUELO

Por otra parte, el Consejo de Ministros ha recibido un Informe de la Ministra de Vivienda sobre la evolución de la política de suelo del Gobierno. Este documento abarca el periodo 2004-2008 y evidencia el fuerte compromiso de cambio en la gestión del suelo público asumido por el Ejecutivo.

Después de este tiempo, el Estado tiene comprometidos más de veintitrés millones de metros cuadrados de suelo patrimonial para construir sobre ellos más de 74.000 viviendas protegidas.

Ahora bien, teniendo en cuenta sólo las actuaciones más importantes, esto es, aquellas que superan las cuatrocientas viviendas, entre 2004 y 2008 se edificaron más de doce millones de metros cuadrados de suelo público, un 375 por 100 más que entre 1996 y 2003. Además, el número de viviendas construidas o comprometidas para su desarrollo fue de 103.000, lo que supone un 334 por 100 más respecto al periodo anterior. De este total de viviendas, 68.000 fueron protegidas, es decir, un 256 por 100 más.

Asimismo, en este informe se da cuenta de la constitución de la Comisión Interministerial de Trabajo sobre Suelo, que celebró su primera reunión el pasado 16 de marzo. El objetivo de la Comisión es aumentar la coordinación y la agilidad en la gestión del suelo público estatal y favorecer su movilización al servicio de las políticas públicas de vivienda.

Industria, Turismo y Comercio

APROBADAS AYUDAS AL SECTOR DE LA AUTOMOCIÓN

El Consejo de Ministros ha autorizado al Ministerio de Industria, Turismo y Comercio la resolución de la convocatoria del Plan de Competitividad del Sector de Automoción, que prevé unas ayudas de ochocientos millones de euros a las empresas de este sector.

Tras estudiar los más de cuatrocientos proyectos presentados por las empresas, Industria ha acordado prestar apoyo a 156 planes de actuación de empresas radicadas en trece Comunidades Autónomas que conllevan unas inversiones asociadas de 3.069 millones de euros en el año 2009. Industria ha concedido ayudas a planes de todas las Comunidades Autónomas que concurrieron al proceso y los proyectos aprobados representan el 74,7 por 100 de la inversión total barajada inicialmente.

Distribución de ayudas

Del conjunto de proyectos aprobados diecinueve corresponden a fabricantes de automóviles y camiones, que recibirán el 60,5 por 100 de los fondos del Plan de Competitividad (484 millones de euros), y 137 a compañías fabricantes de equipos y componentes de automoción, que contarán con 316 millones de euros, el 39,5 por 100 de las ayudas previstas.

Las inversiones asociadas durante 2009 para el segmento de fabricantes serán de 1.874 millones de euros (el 61 por 100 del total), mientras que las del área de componentes ascienden a 1.195 millones de euros (el 39 por 100 del total).

Otros 54 planes están en lista de espera, todos presentados por compañías fabricantes de equipos y componentes, y 203, también de fabricantes de componentes y equipos, han sido rechazados.

Anuncio de las ayudas

Las propuestas de ayudas se darán a conocer a los beneficiarios el próximo lunes 23 de marzo por vía electrónica y, posteriormente, se publicarán en el Portal de Ayudas del Ministerio de Industria, Turismo y Comercio (www.mityc.es/portalayudas).

La tramitación de las solicitudes se ha realizado de forma telemática en todas las fases del procedimiento con el objetivo de agilizar al máximo la concesión de las ayudas dada la actual coyuntura económica.

A la convocatoria se presentaron 413 proyectos empresariales de trece Comunidades Autónomas que representaban un volumen global de inversiones de 4.109 millones de euros en 2009.

Plan de Competitividad

El Plan de Competitividad se enmarca dentro del conjunto de políticas diseñadas por el Gobierno para hacer frente al actual contexto económico integradas en el Plan Español para el Estímulo de la Economía y el Empleo –Plan E- (http://www.plane.gob.es/) a través del Plan Integral de Automoción (PIA).

Su objetivo es fomentar las inversiones necesarias para optimizar los procesos de producción (eficiencia energética, sostenibilidad, uso de recursos, sistemas avanzados de producción y optimización logística) y reorientar la producción hacia vehículos de mayor valor añadido, más sostenibles y seguros, todo ello dentro del marco establecido en las directrices comunitarias sobre ayudas estatales.

El Plan ofrece apoyo financiero para ejecutar planes empresariales de mejora de competitividad que comprendan actividades como inversiones para mejora de procesos y para industrialización de nuevos productos, formación de personal técnico e implantación de sistemas avanzados de producción, incluidos sistemas de gestión logística avanzada.

Su dotación económica, aprobada por el Consejo de Ministros del 19 de diciembre de 2008, es de ochocientos millones de euros (690 en préstamos y el resto en subvenciones) y proviene del Fondo Especial del Estado para la Dinamización de la Economía y el Empleo (FEADE).

Por Comunidades Autónomas

Por Comunidades Autónomas, Cataluña es la región con más solicitudes aprobadas (también fue la que más presentó) y, en consecuencia, la que recibe un montante mayor de ayudas y la que más inversiones asociadas tendrá.

Por volumen de fondos, a continuación se sitúa la Comunidad Valenciana, País Vasco, Galicia y Castilla y León, mientras que por número de proyectos aprobados, los puestos siguientes a Cataluña son para País Vasco, Navarra, Aragón y Madrid.

Estas disparidades se explican por la diferente composición del tejido empresarial del sector de la automoción (fabricantes y componentes o sólo componentes) en cada Comunidad Autónoma.

No obstante, como puede apreciarse en el siguiente cuadro, las ayudas otorgadas por Industria están en línea con el peso que las distintas Comunidades Autónomas tienen en el empleo del sector de la automoción.

Total ayudas por Comunidades Autónomas en relación al empleo del sector

Defensa

DESCLASIFICACIÓN DE DOCUMENTOS DEL CNI RELATIVOS AL FALLECIMIENTO DE 17 MILITARES ESPAÑOLES EN AFGANISTAN

El Consejo de Ministros ha aprobado un Acuerdo sobre desclasificación de informes, notas o documentos similares obrantes en el Centro Nacional de Inteligencia (CNI) que hayan sido elaborados por miembros del Centro o personal dependiente del mismo, relativos al fallecimiento de 17 miembros de las Fuerzas Armadas el 16 de agosto de 2005 en territorio afgano, así como el informe de seguridad de vuelo elaborado por las Fuerzas Aeromóviles del Ejército de Tierra (FAMET) en relación con la aeronave ET-657.

Este Acuerdo ha sido adoptado tras la solicitud realizada al Ministerio de Defensa por parte del juez titular del Juzgado Togado Militar Territorial número 11 para la desclasificación de información relacionada con las Diligencias Previas 11/81/05 que se instruyen en dicho Juzgado.

La desclasificación acordada se llevará a cabo con la salvaguarda de cuantas informaciones o datos pudieran conducir al conocimiento de las actividades, medios y procedimientos, y fuentes de información del Centro Nacional de Inteligencia.

Asimismo, se comunica al Juez Togado Militar que la desclasificación de la documentación acordada se realiza a los únicos y exclusivos efectos de lo interesado en la exposición elevada, solicitándole que disponga en relación a la misma el mayor grado de protección y reserva procesal que, por su naturaleza, pueda adoptar.

Educación, Política Social y Deporte

DECLARACIÓN DEL GOBIERNO CON MOTIVO DEL DÍA MUNDIAL DE LAS PERSONAS CON SÍNDROME DE DOWN

El Consejo de Ministros ha aprobado la siguiente Declaración Institucional sobre el Día Internacional del Síndrome de Down: “El 21 de marzo, Día Mundial de las Personas con Síndrome de Down, ofrece una nueva oportunidad para celebrar que nuestra sociedad es cada vez más inclusiva y más abierta, y que se ha ido generalizando entre nosotros una nueva visión de la discapacidad que enfatiza de un modo cada vez más firme su dignidad como personas, su igualdad de derechos y el reconocimiento de sus capacidades.

Este cambio social está haciendo posible que, desde la invocación de los derechos fundamentales y desde su condición de ciudadanos, las personas con discapacidad puedan reivindicar el derecho igualitario a perseguir las oportunidades que la vida le ofrece a cada individuo, a prosperar mediante la educación y a integrarse en la sociedad a través del empleo, demandando el derecho a participar y el derecho a contribuir.

Pero los individuos sólo pueden reconocer sus derechos si previamente los conocen. Ésa es una de las misiones de la escuela: forjar ciudadanos conscientes de sus deberes para con la sociedad y conscientes también de sus derechos. Ciudadanos que hagan suyos los valores que sustentan la convivencia en democracia; que aprendan a comprender y a respetar la diversidad, en una sociedad cada vez más plural y, por lo tanto, más rica. Ciudadanos que puedan crecer en su entorno y que en él puedan establecer relaciones de igualdad, de reciprocidad y de respeto.

Mismas oportunidades para niños y niñas diferentes

Para que todos los niños y niñas con Síndrome de Down tengan las mismas oportunidades debemos aceptar que todos los niños son diferentes, que cada uno es un caso único y especial, con unas necesidades singulares, y que, por eso, el sistema escolar debe adaptarse a las necesidades de cada uno, a sus capacidades y a sus intereses para poder desarrollar al máximo el potencial de todos.

Aumentar la formación de las personas con Síndrome de Down es vital para conseguir su plena integración laboral. Aún queda un largo camino por recorrer para aumentar las tasas de actividad y de ocupación, mejorar la calidad del empleo, dignificar las condiciones de trabajo y combatir activamente la discriminación laboral.

Por eso, el Gobierno ha puesto en marcha el Plan de Acción para la Estrategia Global de Empleo y Discapacidad, cuyo principal objetivo es lograr la plena integración de estos ciudadanos en la vida económica, social y cultural de nuestro país a través del empleo, lo que sin duda contribuirá a promover su independencia y autonomía personal.

Todo este proceso de cambio no habría sido posible sin la participación y la colaboración del movimiento asociativo de la discapacidad, con el que el Gobierno mantiene un estrecho diálogo que se traduce en su participación activa en el diseño y desarrollo de las políticas sobre la discapacidad. Colaboración que se ha visto reforzada en este año con la creación de la Comisión de Seguimiento para la Agenda Política de la Discapacidad”.

Educación, Política Social y Deporte

INFORME SOBRE POLÍTICAS PÚBLICAS A FAVOR DE AFECTADOS POR EL SÍNDROME DE DOWN

• El Ministerio de Educación, Política Social y Deporte elaborará un Plan de Reactivación de la Inclusión del Alumnado con Necesidades Especiales para impulsar la inclusión de las personas con discapacidad y con Síndrome de Down más allá de la educación obligatoria.

El Consejo de Ministros ha recibido un informe de la Ministra de Educación, Política Social y Deporte sobre las actuaciones del Gobierno a favor de las personas con Síndrome de Down, con motivo del Día Mundial de este colectivo, que se celebra el 21 de marzo. En España hay más de 26.000 personas con Síndrome de Down.

Las actuaciones del Gobierno de España en beneficio de las personas con Síndrome de Down se agrupan en tres grandes áreas: el fomento de la educación inclusiva, las políticas activas de empleo y la promoción de la autonomía personal. Estas iniciativas se llevan a cabo mediante el diálogo y la colaboración con el movimiento asociativo.

Educación inclusiva

El informe señala que en la actualidad (datos del curso 2006/2007), estudian enseñanzas no universitarias 133.664 alumnos con alguna discapacidad, lo que supone un 2,1 por 100 del total del alumnado. El colectivo más numeroso es el de personas con alguna discapacidad psíquica (74.275, es decir, el 56 por 100) seguidos de los de que tienen trastornos graves de la personalidad/conducta/comportamiento o trastornos generalizados del desarrollo (27.809, el 21 por 100). El 81,3 por 100 del alumnado con discapacidad psíquica está integrado en centros ordinarios.

La educación inclusiva es una realidad en niveles obligatorios de enseñanza, pero las cifras del alumnado que realiza estudios postobligatorios son mucho menos positivas. De 33.609 alumnos con discapacidad que estudian Enseñanza Secundaria Obligatoria (en alguno de los cuatro cursos), sólo 1.690 estudia enseñanzas postobligatorias (Bachillerato o Formación Profesional). En el curso 2006/2007, 745 personas con algún tipo de discapacidad estaban matriculadas en 1º o 2º de Bachillerato y otras 945 personas con discapacidad estudiaba Formación Profesional.

Con el objetivo de extender la educación inclusiva más allá de la educación obligatoria, el Ministerio de Educación, Política Social y Deporte está elaborando un Plan de Reactivación de la Inclusión del Alumnado con Necesidades Especiales, lo que impulsará la inclusión educativa de los alumnos con Síndrome de Down.

Políticas activas de empleo

Entre 2004 y 2008 la contratación de personas con discapacidad se incrementó en un 25 por 100 en España y el número de discapacitados que accedió a un empleo público en la Administración General del Estado creció más de un 75 por 100. El empleo de las personas con Síndrome de Down se ha incrementado también en más de un 66 por 100 en los últimos años.

Para avanzar en esta línea, el Gobierno ha aprobado recientemente la Estrategia Global de Acción para el Empleo de las Personas con Discapacidad 2008-2012, que tiene dos objetivos principales: aumentar las tasas de actividad y de ocupación de las personas con discapacidad y mejorar la calidad del empleo y dignificar las condiciones de trabajo, combatiendo activamente la discriminación. Esta estrategia cuenta con un presupuesto de 3.700 millones de euros.

Además, por primera vez en España, la oferta de empleo público de 2009 reservará un 2 por 100 a las personas con discapacidad intelectual, lo que beneficiará a las personas con Síndrome de Down, que se suma al cupo general del 5 por 100 para personas con discapacidad puesto en marcha en la pasada Legislatura.

Promoción de la autonomía personal

Por lo que se refiere a la promoción de la autonomía personal, otra iniciativa que beneficia especialmente a las personas con síndrome de Down y sus familias es la reciente reforma del Registro Civil en materia de incapacitaciones, cargos tutelares y administración del patrimonio protegido. Esta reforma facilitará la efectiva puesta en práctica de la figura del patrimonio protegido como mecanismo de protección patrimonial de las personas con discapacidad.

Además, el Gobierno está desarrollando e impulsando la Ley de Promoción de la Autonomía Personal y de Atención a Personas en Situación de Dependencia. La norma fomenta la puesta en marcha de servicios de promoción de la autonomía personal, claves para las personas con Síndrome de Down. El Gobierno destinará al desarrollo de esta Ley en 2009 más de 1.558 millones de euros, 79 por 100 más que en 2008.

PERSONAS CON SÍNDROME DE DOWN EN ESPAÑA

Fuente: Base Estatal de Datos de Personas con Valoración de Situación de Discapacidad

Trabajo e Inmigración

REGULADO EL REINTEGRO A LA SEGURIDAD SOCIAL DE LAS PRESTACIONES INDEBIDAMENTE PERCIBIDAS

El Consejo de Ministros ha aprobado un Real Decreto que regula el procedimiento de reintegro a la Seguridad Social de las prestaciones cobradas indebidamente.

En la actualidad ya existe un procedimiento de reintegro en determinados casos, aunque en otros se produce un vacío legal. Con esta norma se pretende llenar dicho vacío, a la vez que, al encuadrar su contenido en una norma preexistente que específicamente ya contempla dicha materia, se dota a estos supuestos de mayor seguridad jurídica.

El Real Decreto ofrece a la Administración un cauce ágil y eficaz para el cobro de las deudas pendientes sin menoscabo de las garantías de los interesados. Se flexibiliza la actuación administrativa y se opera en el marco de los artículos 3 y 4.1.d) de la Ley de 26 de noviembre de 1992, de Régimen Jurídico de las Administraciones Públicas y del procedimiento Administrativo Común, que prevé la cooperación y asistencia activa como principio rector de las relaciones de la Administración y entre las Administraciones.

En este momento, con independencia de la vía judicial, existen dos procedimientos en vía administrativa para el reintegro de las prestaciones: uno especial y otro prioritario. Ambos procedimientos, en cualquier caso, se limitan a aquellos supuestos en que la entidad gestora de la Seguridad Social puede revisar directamente el acto de reconocimiento de la prestación al estar motivada la revisión por la constatación de omisiones o inexactitudes en las declaraciones de los beneficiarios, o cuando proceda la rectificación de errores materiales o de hecho y los aritméticos.

Vacío normativo

Es necesario colmar el vacío normativo existente en aquellos supuestos en que el deudor de prestaciones indebidamente percibidas y abonadas a través de una entidad gestora es, simultáneamente, acreedor de prestaciones económicas abonadas en el mismo periodo de tiempo, incompatibles con aquéllas y gestionadas por entidades distintas, siempre que ambas prestaciones estén comprendidas en la acción protectora del sistema de la Seguridad Social. Por ejemplo, cuando el interesado percibe prestaciones por desempleo o una pensión no contributiva de invalidez y la entidad gestora, Instituto nacional de la Seguridad Social (INSS) o Instituto Social de la Marina (ISM), le reconoce una pensión incompatible con aquellas prestaciones, con lo que se produce en un determinado periodo una superposición de prestaciones, deviniendo una de ellas indebida.

Frente a la posibilidad de dictar una norma nueva adicional y al objeto de evitar la dispersión normativa, se ha optado, desde el punto de vista de la técnica normativa utilizada, seguir la recomendación del Dictamen del Consejo de Estado de 19 de febrero de 2009 de integrar la nueva regulación en la norma propia ya existente sobre la materia, mediante el Real Decreto aprobado hoy por el Consejo de Ministros, que entrará en vigor un mes después de su publicación en el Boletín Oficial del Estado con el fin de que sus destinatarios puedan conocer bien la norma.

Fomento

COMPENSACIÓN AL TRANSPORTE MARÍTIMO Y AÉREO DE MERCANCÍAS INDUSTRIALES CON ORIGEN O DESTINO EN CANARIAS

• Se elevan hasta el 50 por 100 los porcentajes máximos de subvención aplicables y se amplían los elementos de coste objeto de subvención.

El Consejo de Ministros ha aprobado el Real Decreto por el que se regula el sistema de compensaciones al transporte de mercancías industriales, no incluidas en el Anexo I del Tratado de la Unión Europea, con origen o destino en las Islas Canarias.

Esta nueva normativa sustituye un Real Decreto de 11 de febrero de 2000 por el cual se establecían, hasta ahora, las ayudas públicas destinadas a reducir el coste efectivo del transporte marítimo y aéreo de mercancías entre las Islas Canarias y entre éstas y el resto de España, o con otro Estado miembro de la Unión Europea.

Asimismo, la norma complementa la aprobada el pasado 13 de febrero de 2009 referente al transporte de mercancías agrícolas. De esta forma, se completa la revisión del régimen de compensaciones al transporte de Canarias.

Contenido de la nueva normativa

Los productos bonificables son los industriales originarios o transformados en las Islas Canarias, los “inputs” necesarios para su producción, siempre que no se fabriquen en Canarias, y el petróleo y sus derivados, originarios o transformados en Canarias.

Las principales modificaciones que este Real Decreto introduce sobre la normativa anterior del año 2000 son las siguientes:

Se elevan los porcentajes máximos de subvención aplicables, que se sitúan en el 50 por 100, salvo para los productos petrolíferos, a los que se aplicará el 10 por 100. Actualmente, están en el 3 por 100 (petróleos) y 35 por 100 (el resto).

Se amplían los componentes del coste objeto de subvención, incorporando nuevos conceptos hasta ahora no contemplados: los costes de manipulación portuaria o aeroportuaria, el recargo por el incremento del coste de combustible y las tasas de seguridad, si las hubiera. Actualmente, sólo se subvencionan el flete y las tasas portuarias.

Se mejora el procedimiento de gestión, reforzando el control documental de las solicitudes presentadas, y se agiliza la tramitación de las ayudas mediante la aplicación de métodos informáticos, lo que permitirá la reducción del plazo de cobro de las subvenciones.

El montante presupuestario destinado en 2009 para hacer frente a estas subvenciones es de treinta millones de euros.

Economía y Hacienda

CONDONACIÓN DE DEUDA A TANZANIA

El Consejo de Ministros ha aprobado un Acuerdo por el que se aprueba la formalización del Programa de Conversión de Deuda suscrito entre España y Tanzania y la condonación de la deuda hasta un límite máximo de 10.811.410,35 euros, derivada de créditos del Fondo de Ayuda al Desarrollo.

De acuerdo con el Programa de conversión, el 40 por 100 de la deuda se ingresará en un Fondo de Contravalor con el que se financiarán proyectos de desarrollo y reducción de la pobreza en Tanzania, y el 60 por 100 restante se condonará directamente.

Este Programa se enmarca dentro de la iniciativa HIPC de alivio de la deuda de los países más pobres y endeudados que tiene por objeto restaurar la sostenibilidad de la deuda de los países más pobres altamente endeudados a través de fuertes condonaciones de deuda y de la promoción de políticas de desarrollo y de reducción de la pobreza.

El Programa suscrito con Tanzania supone la materialización de los programas firmados en el marco del Plan África de conversión de deuda, cogestionados con el Banco Mundial.

Sanidad y Consumo

REGULADO EL USO DE DESFIBRILADORES SEMIAUTOMÁTICOS EN LUGARES PÚBLICOS

• En España cada año se producen más de 24.500 paradas cardíacas extrahospitalarias y la fibrilación ventricular es la responsable inicial de hasta un 85 por 100 de ellas.

El Consejo de Ministros ha aprobado hoy Real Decreto que regula el uso de los desfibriladores fuera del ámbito sanitario. El texto recoge las condiciones y requisitos mínimos de seguridad y calidad que se deben dar para utilizar desfibriladores semiautomáticos externos fuera del ámbito sanitario.

Para su redacción se han tenido en cuenta las recomendaciones internacionales de las diferentes instituciones y sociedades relacionadas con este campo, así como las experiencias previas en Comunidades Autónomas.

El Real Decreto establece que estos desfibriladores deberán cumplir con lo establecido por el Real Decreto de 1 de marzo de 1996, por el que se regulan los productos sanitarios. Del mismo modo, deberán ser utilizados en las condiciones especificadas por su fabricante y tendrán que mantenerse adecuadamente.

Con carácter previo a su instalación, las entidades públicas o privadas y los particulares que deseen instalar un desfibrilador deberán notificarlo a la autoridad sanitaria de la Comunidad Autónoma correspondiente en la que se vaya a ubicar el producto. Las Comunidades Autónomas establecerán el procedimiento de autorización oportuno, que incluye:

• Notificación y registro de la instalación de los desfibriladores.
• Necesidad de señalizar en un lugar visible su instalación y las normas de uso.
• Previsión de dispositivos de conexión inmediata y activación de los servicios de emergencias de la Comunidad Autónoma.
• Sistema de notificación posterior del evento a las autoridades sanitarias.

Las Comunidades Autónomas deberán, en uso de sus competencias, promover la instalación de los desfibriladores, de acuerdo con las recomendaciones de los organismos internacionales, en lugares de gran afluencia de personas como, por ejemplo, aeropuertos, estaciones de tren, estadios de fútbol, centros comerciales, etcétera.

De igual forma, las Comunidades Autónomas tendrán que establecer los mecanismos oportunos para autorizar el uso de estos aparatos a todas las personas que estén en posesión de los conocimientos mínimos necesarios, para lo cual tendrán que proporcionar formación sobre la identificación de situaciones susceptibles de uso de desfibriladores y sobre su utilización.

Los organismos, empresas e instituciones públicas y privadas que instalen un desfibrilador serán responsables de garantizar su mantenimiento y conservación, de acuerdo con las instrucciones del fabricante. Las Comunidades Autónomas establecerán los mecanismos de inspección y control oportunos para garantizar el cumplimien