Nació en Bermeo, el 27 de marzo de 1961. Bilbao es licenciada en Derecho por la Universidad de Deusto. De 1996 a 1998 fue directora de servicios del Departamento Vasco de Interior, y luego ocupó el mismo cargo en Cultura. Ha sido concejal del PNV en el Ayuntamiento de Bermeo y el paso a la política autonómica lo dio en 1998. En las elecciones de ese año obtuvo un acta de diputado en el Parlamento Vasco, cámara presidió desde 2005 hasta abril de 2009, recogiendo el relevo de Atutxa.
El PNV acude a las elecciones europeas dentro de la coalición con Convergència i Unió (CiU),Coalición Canaria (CC), Bloque Nacionalista Valenciano (BNV), Unió Mallorquina, Unión Menorquina y el Partido Andalucista (PA). La gran baja en este grupo será el Bloque Nacionalista Galega (BNG).
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