Reducir el fracaso escolar y fomentar la conexión entre el sistema educativo y la empresa, retos de Educación

La Consejería de Educación apuesta por reducir las tasas de fracaso escolar al 10% y del abandono educativo temprano al 15%; fomentar el espíritu emprendedor entre el alumnado de Formación Profesional a través de su flexibilización y un mayor acercamiento entre las universidades y el mundo empresarial; y establecer un nuevo modelo de financiación universitaria, así como el diseño un mapa de titulaciones. Mateos ha detallado en su comparecencia de legislatura los nuevos retos y 10 proyectos en los que "concentrará sus esfuerzos para que en el transcurso de los próximos cuatro años se camine de la calidad a la excelencia y, por tanto, se pueda afirmar con rotundidad que Castilla y León educa muy bien". El consejero de Educación, Juan José Mateos, ha detallado en las Cortes Regionales los proyectos que llevará a cabo la Consejería durante los próximos cuatro años. Dada la coyuntura económica adversa, Mateos ha incidido en que la crisis no afectará a la calidad de la Educación de Castilla y León porque el propósito de la Junta de Castilla y León es que el sistema educativo avance hacia la excelencia con una mayor mejora de la calidad y más proximidad con los ciudadanos y contribuir así a la recuperación económica y a la creación de empleo. No obstante, el contexto económico actual "precisará de un trabajo basado en el rigor, la austeridad, la contención, la priorización y la eficiencia en la administración de los recursos". En este sentido, el titular del Departamento Educativo ha insistido en que se producirá un impulso renovado con nuevas metas dentro, eso sí, "en la línea de continuidad con una política que hasta el momento tan buenos resultados nos ha dado", en referencia a las evaluaciones externas nacionales e internacionales en Educación Escolar (Evaluación General de Diagnóstico de 2º de Educación Secundaria Obligatoria del Ministerio de Educación y el Informe Pisa 2009 de la OCDE), así como estudios sobre la calidad del sistema universitario.   Al respecto, los nuevos retos se sustentan en cinco grandes objetivos:   · Elevar la calidad de la Educación con la reducción de la tasa de fracaso escolar hasta el 10% y la de abandono temprano hasta el 15%, así como el estímulo a la excelencia educativa.   · Hacer del sistema educativo un instrumento para el crecimiento económico y social mediante la infusión del espíritu emprendedor, la flexibilización de la FP y el estrechamiento de los vínculos entre universidad y empresa.   · Dignificar la figura del docente, columna vertebral del sistema, reforzando su autoridad e incrementando la calidad de su formación.   · Diseñar el mapa de titulaciones de las universidades, proponer un nuevo modelo de financiación y seguir avanzando en la conexión con el sistema productivo.   · Propiciar un mayor grado de implicación y participación de las familias en el proceso educativo en estrecha colaboración con los docentes.   Estos nuevos retos se llevarán a cabo atendiendo a los principales agentes del sistema educativo: alumnado, centros educativos, familias y profesorado. Con respecto a la recuperación económica y a la creación de empleo, la FP y el Sistema Universitario protagonizarán las actuaciones más destacadas de la Legislatura.   Más calidad y proximidad a los ciudadanos   Alumnado:   1. Se incrementarán los niveles de exigencia en Primaria. Por este motivo, será prioritaria la competencia lingüística en esta etapa, se introducirán los exámenes orales y se recuperará de manera obligatoria el dictado y la exigencia de adecuados niveles de ejecución ortográfica y gramatical. También están previstas actuaciones de mejora en los procesos de transición de Primaria a la Educación Secundaria Obligatoria. En cuanto a Secundaria Obligatoria, se diseñará un cuarto curso auténticamente orientador. También se potenciarán medidas de refuerzo y la atención personalizada a los alumnos con mayores dificultades de aprendizaje.   2. La finalidad última de todas las medidas es reducir la tasa de fracaso escolar al 10% y conseguir que el 90% de los alumnos que terminan la ESO continúen en el sistema educativo para que el 100% de los estudiantes tengan cualificación profesional. Así, este año 2011 se aprobará el Plan para reducir la tasa de abandono escolar temprano hasta valores cercanos o inferiores al 15%. Está previsto que la implantación del Plan comience en el curso 2011-2012 y se mantenga durante toda la legislatura e incluirá actuaciones de choque para la reducción de alumnado repetidor, así como apoyo al alumnado en la superación de exámenes en Secundaria.   3. En el curso 2012-2013 se pondrá en marcha el Plan Excellentia que incluirá medidas como el apoyo a los alumnos con buenos resultados mediante actuaciones de refuerzo y reconocimiento al esfuerzo, y el fomento y estímulo del talento en diferentes materias educativas.   4. Se consolidará y ampliará la red de bilingüismo y el aprendizaje de lenguas extranjeras en todas las etapas educativas, a través del Plan Plurilingua que contemplará, entre otras, las siguientes medidas: la formación del profesorado en plurilingüismo, el fomento de los intercambios educativos y el desarrollo del Plan de Calidad y Evaluación del Bilingüismo.   Centros educativos:   1. Extensión del modelo de contrato programa a 200 nuevos centros, aplicando esta fórmula de gestión que vincula recursos a resultados y que favorece una mayor autonomía de los centros,y que pretende cubrir los aspectos deficitarios de cada uno de los centros.   2. Para la prestación de un servicio de calidad, las infraestructuras y el equipamiento asumen un papel protagonista. En este sentido, está previsto:   -Priorizar las consideraciones medioambientales y de sostenibilidad en la construcción y reforma de infraestructuras.   -Diseñar y construir nuevos centros con criterios de aprovechamiento de energía.   -Desarrollar un plan de mejora de las infraestructuras educativas rurales, incrementando en un 30% las acciones de mejora y cuyo comienzo se producirá en el curso 2011-2012.   -Revisar los modelos de construcción a la búsqueda de una mayor optimización en el ajuste de los precios y los resultados finales.   Familias:   1. Refuerzo de la participación de las familias. El propósito es hacer más accesible y próximo el sistema educativo a través de las medidas siguientes:   -Potenciar la matriculación en línea en el sistema educativo.   -Proceder a la mejora del sistema global para la gestión integrada de la información escolar.   -Crear un Sistema de Atención e Información Educativa a las Familias, queestará disponible en el curso 2012-2013.   -Mejorar las condiciones de accesibilidad al Portal de Educación para personas con discapacidad.   -Mayor accesibilidad de la información de los servicios escolares mediante una línea de atención personalizada.   -Mayor eficacia y agilidad en la gestión de becas y ayudas al estudio. Se simplificarán los procedimientos y, de producirse un crecimiento del PIB de un 2,5%, se incrementará el número de ayudas.   Profesorado:   1. Durante el primer año de legislatura se aprobará el Plan de Autoridad del Profesorado que prevé el desarrollo de normativa para reforzar institucionalmente su autoridad, fomentar su reconocimiento social y mejorar la convivencia en los centros. Además, y como complemento, se prevé publicar un nuevo decreto de derechos y deberes de los alumnos.   2. Elaboración de la nueva normativa sobre la formación permanente y nuevas acciones que permitirán flexibilizar y modular la formación.   3. Mejorar las condiciones laborales y profesionales de los docentes (estabilidad en el empleo con ofertas de empleo público; desdobles y apoyos; avances en la provisión de puestos de las secciones lingüísticas y bilingües de centros públicos; racionalización y adecuación de plantillas a las necesidades; reconocimiento de la función tutorial; regulación de puestos catalogados como de difícil desempeño y medidas que permitan el acceso a las TIC).   Recuperación económica y creación de empleo   Ambos objetivos se llevarán a cabo, principalmente, a través de acciones específicas en la Formación Profesional y el Sistema Universitario.   Formación Profesional:   1. Flexibilidad de la oferta de FP (revisión y actualización del mapa de títulos; Educación a distancia; facilitar la progresión vertical del alumnado; creación en todas las provincias de Aulas-Empresa y promoción de skillnets o pequeñas redes de trabajo constituidas por 3 o más empresas y centros de FP).   2. Incremento de la calidad (potenciación de la Red de Centros Integrados; refuerzo de la formación continua del profesorado; potenciación de la participación de los estudiantes de FP y de enseñanzas artísticas en programas de movilidad europeos y de cooperación transfronteriza).   3. Conexión Formación Profesional, Universidad y Empresa (estimulación de la implicación de las empresas en la planificación e impartición de las enseñanzas, además de la conexión en red de centros de FP y las empresas.   Sistema Universitario:   1. Un nuevo modelo de financiación, en el que se establecerá un tramo competitivo, cuya cuantía estará en relación con el cumplimiento de objetivos medibles en cada una de las tres misiones de la Universidad: docencia, investigación y transferencia de conocimiento. De ahí la enorme importancia de contar, previamente, con un sistema sólido de información y control económico. Si la situación económica y presupuestaria lo permite, el nuevo modelo entrará en vigor en el año 2014.   2. Se dará continuidad al Programa de Infraestructuras Universitarias 2007-2013, financiado íntegramente con fondos autonómicos. Asimismo, se finalizará el Programa de Infraestructuras de Investigación y Desarrollo Tecnológico 2010-2012. Otro objetivo es poner en marcha un proyecto para que las universidades compartan infraestructuras y equipamientos científicos que han sido financiados por la Junta de Castilla y León.   3. Diseño de un mapa de titulaciones para Castilla y León con el horizonte temporal de 2020.   4. Investigación: se mantendrán las convocatorias de ayudas a la contratación de personal investigador en formación, la cofinanciación a las universidades públicas y centros públicos de investigación para la contratación de investigadores incluidos en el Programa Ramón y Cajal; actualización en 2011-2013 de la Estrategia Regional de Investigación Científica, Desarrollo Tecnológico e Innovación 2007¿2013; ayudas del Programa de Apoyo a Proyectos de Investigación mediante convocatorias que contemplarán las particularidades de los grupos noveles. Además, para optimizar el empleo de recursos públicos en investigación, se realizarán evaluaciones ex post por parte de la ACSUCYL y del Comisionado para la Ciencia y la Tecnología de los resultados de los investigadores cuyos proyectos y programas se financian desde la Consejería. Asimismo, se continuará apoyando la actividad del consorcio BUCLE, formado por las bibliotecas de las universidades públicas.   5. Reforzar la relación entre Universidad y empresa: continúa el desarrollo de la Estrategia Universidad-Empresa de Castilla y León, iniciada en 2008 y desarrollada en dos ámbitos: transferencia y valorización del conocimiento y promoción de la capacidad emprendedora. En el primero, se apoyará la consolidación de las estructuras de transferencia de conocimiento (Oficinas de Transferencia de Conocimiento de las Universidades y los Parques Científicos); se pondrá en marcha un proyecto para compartir las infraestructuras y equipamientos científicos de las universidades, entre los años 2012 y 2013; se fomentará la I+D+I cooperativa y la participación activa en Clusters o Agrupaciones de Innovación, así como la dimensión internacional de los proyectos. En cuanto a la promoción de la capacidad emprendedora, continuará el impulso del espíritu emprendedor con actuaciones coordinadas con la Consejería de Economía y Empleo e integradas en un sistema de apoyo al emprendedor que impulse la cristalización de las iniciativas empresariales universitarias. Estos dos ámbitos de actuación seguirán ejecutándose a través del Proyecto de Transferencia de Conocimiento Universidad-Empresa (TCUE).   6. Las acciones de transferencia y valorización del conocimiento y el fomento del espíritu emprendedor tendrán un papel relevante en la Estrategia Regional de I+D+I que se diseñará para el periodo 2014-2020 y cuya elaboración será a mediados del año 2012.   Los 10 proyectos preferentes para la VIII Legislatura   1. La reducción de la tasa de abandono educativo temprano al 15%, el objetivo europeo mediante el Plan para la reducción del abandono temprano. Se instrumentarán medidas como la reducción de la tasa de repetición, el refuerzo educativo en ESO, la reforma de la Educación de Adultos y el incremento del nivel de cualificación mediante los PCPIs.   2. El estímulo a la excelencia, proporcionando a los mejores alumnos el apoyo y reconocimiento que requieren para que puedan desarrollar al máximo sus capacidades, a través del Plan Excellentia.   3. El avance en el aprendizaje de las lenguas extranjeras en todas las etapas educativas mediante el desarrollo del Plan Plurilingua, que garantizará la calidad, prevé un aumento de la red de centros bilingües y la intensificación en la formación del profesorado.   4. El reconocimiento y apoyo a la figura del docente a través del refuerzo institucional de su autoridad, junto con el incremento de la formación y actualización. Ambas materias serán objeto de sendos planes específicos.   5. El fomento de la interrelación entre el sistema escolar y la Universidad.   6. El desarrollo de la autonomía de los centros a través del Plan de Autonomía de Centros y Éxito Escolar. Para ello, se fomentará la firma de los contratos-programa vinculados a la consecución de resultados hasta alcanzar los 200 al término de la legislatura.   7. La apuesta por una FP más dinámica, flexible e íntimamente conectada con el mundo de la empresa.   8. El establecimiento de un nuevo sistema de financiación plurianual para nuestras universidades públicas, que junto al tramo básico, con el que se cubren los gastos de personal, considere un tramo singular, relacionado con las especificidades de cada universidad y un tramo competitivo de acuerdo con el grado de cumplimiento de objetivos.   9. El diseño de un mapa de titulaciones para Castilla y León, con el año 2020 como horizonte.   10. La intensificación de las relaciones entre el sistema educativo (FP y universidades) y el sector empresarial, para lograr una mayor innovación, competitividad, valorización del conocimiento y fomento del espíritu emprendedor.