Referencia del Consejo de Ministros - 21/09/2007

SUMARIO

Presidencia

• REAL DECRETO por el que se establecen las normas especiales sobre subvenciones en el ámbito de la cooperación internacional en materia de defensa, de seguridad y de inteligencia.
• REAL DECRETO por el que se modifica el Real Decreto 1073/2006, de 22 de septiembre, por el que se fija la plantilla del Cuerpo de la Guardia Civil para el periodo 2006-2011.
• REAL DECRETO por el que se regula la composición, competencias y régimen de funcionamiento de Consejo para la Promoción de Igualdad de Trato y no Discriminación de las Personas por su Origen Racial o Étnico.
• REAL DECRETO por el que se desarrollan medidas aprobadas por el Real Decreto-ley 3/2007, de 13 de abril, por el que se adoptan medidas urgentes para reparar los daños causados por las inundaciones producidas por desbordamientos en la cuenca del río Ebro durante la última semana del mes de marzo y la primera del mes de abril de 2007.
• ACUERDO por el que se autoriza la suscripción de un convenio de colaboración entre los Ministerios de Economía y Hacienda y de Cultura y el Ayuntamiento de Barcelona, para la financiación de instituciones con amplia proyección y relevancia del municipio de Barcelona.
• ACUERDO por el que se aprueba el pago de la contribución española en 2007, por un importe de 15.000.000 euros, al Fondo Fiduciario Multilateral para la Reconstrucción de Afganistán, con cargo al Fondo de Ayuda al Desarrollo (FAD).
• ACUERDO por el que se aprueba el pago de la contribución española en 2007, por un importe de 12.000.000 euros, al Fondo Fiduciario Temático de Gobernabilidad Democrática del Programa de Naciones Unidas para el Desarrollo para el diseño e implementación de un programa regional de cohesión social y políticas de empleo en África Occidental, con cargo al Fondo de Ayuda al Desarrollo (FAD).
• ACUERDO por el que se aprueba el pago de la contribución española en 2007, por un importe de 6.000.000 dólares USA, al Servicio Mundial para la reducción y recuperación de catástrofes, con cargo al Fondo de Ayuda al Desarrollo (FAD).
• ACUERDO por el que se aprueba el pago de la contribución española en 2007, por un importe de 2.000.000 euros, a la Facilidad Financiera para remesas en áreas rurales del Fondo Internacional para el desarrollo agrícola, con cargo al Fondo de Ayuda al Desarrollo (FAD).
• ACUERDO por el que se aprueba el pago de la contribución española en 2007, por un importe de 500.000 euros, al programa de Naciones Unidas para los asentamientos humanos, con cargo al Fondo de Ayuda al Desarrollo (FAD).
• ACUERDO por el que se aprueba el pago de la contribución española en 2007, por un importe de 336.000 euros, a la Oficina de las Naciones Unidas para la Droga y el Delito, destinada al programa para el desarrollo legislativo para prevenir y combatir el tráfico ilegal de migrantes en los países miembros de la Comunidad Económica de Estados de África Occidental y Mauritania, con cargo al Fondo de Ayuda al Desarrollo (FAD).

Economía y Hacienda

• Se remite a las Cortes Generales PROYECTO DE LEY de Presupuestos Generales del Estado para el año 2008.
• ACUERDO por el que se autoriza la aplicación del Fondo de contingencia por importe de 150.533.488,20 euros, para abono al Tesoro Público por cuenta del organismo autónomo Fondo Español de Garantía Agraria (FEGA), de las correcciones financieras en liquidaciones de cuentas de la Unión Europea, y se concede un suplemento de crédito en el Ministerio de Agricultura, Pesca y Alimentación.
• ACUERDO por el que se autoriza la aplicación del Fondo de contingencia para financiar modificaciones de crédito por importe de 279.000 euros.
• ACUERDO por el que se autoriza un suplemento de crédito por importe de 11.450.734,81 euros en el presupuesto del organismo autónomo Confederación Hidrográfica del Guadiana, para financiar actuaciones del Plan hidrológico forestal y protección de cauces 2000-2006.
• ACUERDO por el que se autoriza al organismo autónomo Instituto Español de Oceanografía a adquirir compromisos de gasto con cargo a ejercicios futuros para atender a la realización de diversas inversiones.
• ACUERDO por el que se autoriza al Ministerio de Fomento a adquirir compromisos de gasto con cargo a ejercicios futuros, para posibilitar la firma de convenios con distintas administraciones y otras entidades para la realización de actuaciones financiadas con cargo al HYPERLINK \l "Cultural"uno por ciento cultural.

Asuntos Exteriores y de Cooperación

• REAL DECRETO por el que se aprueban las normas reguladoras de la concesión directa de ayudas a personas que se vean amenazadas o perseguidas por su actividad en defensa de los derechos humanos, en sus países de residencia fuera de España.

• REAL DECRETO por el que se modifica el Real Decreto 595/2007, de 4 de mayo, por el que se crea la Comisión Nacional para la Conmemoración de los Bicentenarios de la Independencia de las Repúblicas Iberoamericanas.

• ACUERDO por el que se aprueba la firma ad referéndum del acuerdo entre el Reino de España y la República Islámica de Mauritania relativo a la regulación y ordenación de los flujos migratorios laborales entre ambos estados, así como su aplicación provisional.

• ACUERDO por el que se autoriza la firma del Protocolo de modificación del Convenio entre el Reino de España y la Federación de Rusia sobre actividades de los Centros Culturales de 15 de noviembre de 2001, así como su aplicación provisional.

Justicia

• REAL DECRETO por el que se modifica la plantilla orgánica del Ministerio Fiscal para el año 2007.

• ACUERDO por el que se decide la entrega en extradición a las autoridades de Marruecos de Abdelatif Zehraoui.

Fomento

• ACUERDO por el que se autoriza la celebración del contrato de las obras "Autovía A-7 del Mediterráneo (by-pass de Valencia), tramo: enlace de la A-7 con la A-3_cierre del distribuidor comarcal sur", con un presupuesto de 13.854.599,21 euros, Valencia.

• ACUERDO por el que se autoriza la celebración del contrato de las obras "Prolongación de la ampliación a tercer carril en la ronda este de Málaga, tramo: Autovía A-7 del Mediterráneo, p. k. 243,50 al 246,60", con un presupuesto de 13.972.538,28 euros, Málaga.

• ACUERDO por el que se autoriza la celebración del contrato de las obras "Carretera N-330 de Alicante a Francia por Zaragoza, tramo: variante de Cofrentes", con un presupuesto de 30.546.951,21 euros, Valencia.

• ACUERDO por el que se autoriza la celebración del contrato de las obras de infraestructura ferroviaria del proyecto constructivo “Línea Zaragoza-Lleida-Manresa, tramo: Lleida-Manresa, subtramo: Calaf-Manresa, actuaciones de mejora”, con un presupuesto de 35.563.030,21 euros, Barcelona.

• ACUERDO por el que se autoriza la celebración del contrato de las obras de infraestructura ferroviaria del proyecto constructivo “Línea de alta velocidad Madrid-Alcázar de San Juan-Jaén, tramo: Linares-Casas de Torrubia, plataforma para vía doble”, con un presupuesto de 57.243.322,04 euros, Jaén.

Educación y Ciencia

• REAL DECRETO por el que se aprueba la segregación de Delegaciones existentes en diversos Colegios Oficiales de Doctores y Licenciados en Bellas Artes y Profesores de Dibujo.

Trabajo y Asuntos Sociales

• REAL DECRETO por el que se regula la concesión de una subvención directa a las Ciudades de Ceuta y Melilla para la mejora de la atención a menores extranjeros no acompañados

• ACUERDO por el que se conceden diversos créditos extraordinarios y suplementos de crédito a las mutuas de accidentes de trabajo y enfermedades profesionales de la Seguridad Social en sus presupuestos de gastos para el ejercicio 2007.

• ACUERDO por el que se autoriza la convalidación de un gasto por importe de 23.634,86 euros, correspondiente al pago de los billetes de avión para el traslado de los participantes en las jornadas Encuentro jóvenes españoles en el exterior 2006.

• ACUERDO por el que se autoriza la convalidación de un gasto por importe de 147.537,77 euros, para atender el pago de la vigilancia y seguridad en el Centro de estancia temporal de inmigrantes de Melilla.

Industria, Turismo y Comercio

• REAL DECRETO por el que se establece la prima al consumo de carbón autóctono para los años comprendidos entre 1999 y 2006.

• ACUERDO por el que se autoriza al Instituto para la Reestructuración de la Minería del Carbón y Desarrollo Alternativo de las Comarcas Mineras la concesión de ayudas a tres empresas mineras del carbón, para el año 2007, correspondientes a las previstas en el artículo 5.3 del Reglamento (CE) 1407/2002, del Consejo, de 23 de julio de 2002, sobre ayudas estatales a la industria del carbón.

Agricultura, Pesca y Alimentación

• ACUERDO por el que se autoriza la contribución española a la Organización Mundial de la Sanidad Animal, para la categorización sanitaria de la encefalopatía espongiforme bovina.

• ACUERDO por el que se autoriza la contribución española a la Sociedad Internacional de Genética Animal.

Administraciones Públicas

• REAL DECRETO sobre traspaso de funciones de la Administración del Estado a la Generalitat de Cataluña en materia de declaración de utilidad pública de las asociaciones y aplicación de los beneficios fiscales a asociaciones y fundaciones.

• REAL DECRETO sobre traspaso de funciones y servicios de la Administración del Estado a la Generalitat de Cataluña relativos al Hospital Clínico y Provincial de Barcelona.

• REAL DECRETO sobre ampliación de las funciones y servicios de la Administración del Estado traspasados a la Generalitat de Cataluña en materia de agricultura: gestión, control y pago de la ayuda comunitaria a las organizaciones de productores de frutas y hortalizas de ámbito superior a Cataluña.

Cultura

• ACUERDO por el que se toma razón de las obras de emergencia en la muralla medieval de León, en el tramo que linda con la calle de la Independencia.

Sanidad y Consumo

• REAL DECRETO por el que se regula la concesión directa de subvenciones a las comunidades autónomas para la implantación de los Registros de profesionales sanitarios.

• ACUERDO por el que se formalizan para el ejercicio 2007 los criterios objetivos de distribución así como la distribución resultante de créditos, por importe de 38.292.953,10 euros, entre Comunidades Autónomas para la financiación del Programa de formación continuada en uso racional del medicamento para médicos del Sistema Nacional de Salud.

Medio Ambiente

• ACUERDO por el que se declara la urgente ocupación de los terrenos, bienes y derechos afectados por las obras del proyecto de recuperación del cauce y ordenación de márgenes del río Eo en la ría de Abres (Lugo).

• ACUERDO por el que se declara la utilidad pública de la adquisición de los terrenos pertenecientes a los islotes Montaña Clara, Alegranza, Roque del Este y Roque del Oeste, en el término municipal de Teguise (Lanzarote) para su incorporación al dominio público marítimo-terrestre.

• ACUERDO por el que se declara la utilidad pública de la adquisición de parte de la finca “Es Canons” situada en Betlem, en el término municipal de Arta (Illes Balears) para su incorporación al dominio público marítimo-terrestre.

ACUERDOS DE PERSONAL

Asuntos Exteriores y de Cooperación

• REAL DECRETO por el que se designa Embajador en Misión Especial para la Cooperación Deportiva Internacional a D. MIGUEL A. ARIAS ESTEVEZ.

Defensa

• REAL DECRETO por el que se asciende al empleo de Teniente General al General de División del Cuerpo de la Guardia Civil a D. JOSE MANUEL GARCÍA VARELA.

• REAL DECRETO por el que se asciende al empleo de Teniente General al General de División del Cuerpo de la Guardia Civil a D. CÁNDIDO CARDIEL OJER.

• REAL DECRETO por el que se asciende al empleo de Teniente General al General de División del Cuerpo de la Guardia Civil a D. PASCUAL SOLÍS NAVARRO.

• REAL DECRETO por el que se asciende al empleo de Teniente General al General de División del Cuerpo de la Guardia Civil a D. ATILANO HINOJOSA GALINDO.

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ASUNTOS GENERALES

Economía y Hacienda

PRESUPUESTOS GENERALES DEL ESTADO PARA 2008

• Incluyen importantes aumentos del gasto productivo y social, y una nueva rebaja del IRPF de casi 2.300 millones de euros

• La factura fiscal de las familias se reducirá en 2.290 millones de euros el próximo año, gracias a las nuevas deducciones por nacimiento o adopción y alquiler, la deflactación de la tarifa y, por primera vez, la elevación de los mínimos personales y familiares. En el conjunto de la Legislatura, el Gobierno ha rebajado los impuestos de familias y empresas en 8.650 millones de euros.

• El Gobierno cumple sus compromisos de gasto para la legislatura: la inversión en I+D+i se ha duplicado, las pensiones mínimas se han incrementado un 26 por 100 y se podrá alcanzar el 0,5 por 100 del PIB en Ayuda al Desarrollo.

• En 2008 se destinarán 24.500 millones de euros a la política de infraestructuras y 86.040 millones a las pensiones.

• Por cuarto año consecutivo los Presupuestos se liquidarán con superávit.

• Se mantienen las previsiones macroeconómicas del mes de julio: la economía crecerá un 3,3 por 100 en 2008, se crearán más de 400.000 puestos de trabajo y la tasa de paro se situará por debajo del 8 por 100.

El Consejo de Ministros ha aprobado la remisión a las Cortes Generales del Proyecto de Ley de los Presupuestos Generales del Estado para 2008. Con estos Presupuestos se cierra una legislatura marcada por el superávit en las cuentas públicas y una nueva orientación del gasto público, centrado en las políticas que más contribuyen a incrementar la productividad y el crecimiento económico, por un lado, y el bienestar social de los ciudadanos, por otro. Estos elementos están presentes en las cuentas del Estado para 2008, que prevén un superávit del 0,3 por 100, un incremento significativo del gasto productivo y social, compatible con una nueva e importante rebaja de los impuestos.

Novedades fiscales

Algunas de las novedades más significativas de estos Presupuestos se encuentran en el capitulo de ingresos, ya que en 2008 las familias volverán a beneficiarse de una significativa rebaja de impuestos, de casi 2.300 millones de euros.

A las ya anunciadas deducciones por nacimiento o adopción de hijo -que supondrán una transferencia para las familias en torno a los mil millones de euros- y por alquiler de vivienda - 348 millones de euros- se unirá a partir del 1 de enero próximo la deflactación de la tarifa del IRPF y, como novedad, el aumento de los mínimos personales y familiares y de la deducción por rendimientos del trabajo para neutralizar el efecto de la inflación, lo que supondrá un ahorro para los ciudadanos de 939 millones.

En el conjunto de la Legislatura el Gobierno ha bajado el Impuesto sobre la Renta en más de 5.400 millones de euros. A esta cifra hay que sumar la rebaja del Impuesto sobre Sociedades, que supone un ahorro para las empresas de 3.250 millones de euros. En total, las rebajas fiscales para familias y empresas superan los 8.600 millones de euros a lo largo de la Legislatura.

En 2008 los ingresos del Estado, después de la cesión a los entes territoriales, crecerán un 4,2 por 100, hasta los 158.756 millones de euros. La recaudación del IRPF crecerá un 5,2 por 100, el Impuesto sobre Sociedades, un 6,2 por 100 y el IVA, un 6,3 por 100.

Gastos del Estado

En 2008 el gasto no financiero del Estado ascenderá a 152.560 millones de euros, un 6,7 por 100 más que en 2007. Como en años anteriores, las prioridades de gasto serán educación, I+D+i, infraestructuras, mejora de los servicios públicos, gasto social, con especial atención a la dependencia, la vivienda y la mejora de las pensiones, y ayuda oficial al desarrollo.

La partida de capital humano y tecnológico, que engloba educación e I+D+i, contará con más de 10.500 millones de euros, un 16,4 por 100 más que en 2007. La política de infraestructuras ascenderá a casi 24.500 millones de euros, con un incremento del 11,5 por 100.

Los Presupuestos para 2008 seguirán prestando especial atención a la mejora de los servicios públicos con incrementos del 7,7 por 100 en el presupuesto de Justicia, del 9 por 100 en Seguridad Ciudadana y del 5,5 por 100 en Defensa.

El capítulo de gasto social, que absorbe más de la mitad del presupuesto consolidado, se incrementa un 6,8 por 100 y se sitúa por encima de los 157.000 millones de euros. Destaca la dotación para pensiones, 86.040 millones de euros, un 7,4 por 100 más que en 2007, y los complementos para pensiones mínimas que suben un 16,6 por 100, hasta los 2.106 millones de euros; para dependencia, 871 millones de euros, un 118 por 100 más; y para vivienda, con un presupuesto de 1.369 millones de euros, un 9,7 por 100 más que el ejercicio anterior.

El presupuesto que el Estado y los Entes Territoriales destinan a la ayuda oficial al desarrollo superará los 5.500 millones de euros, un 28 por 100 más que en 2007.

Con estas dotaciones el Gobierno cumple los compromisos adquiridos al inicio de la legislatura de duplicar el gasto en I+D+i, llegar al 0,5 por 100 del PIB en Ayuda Oficial al Desarrollo o mejorar un 26 por 100 las pensiones mínimas.

Entorno macroeconómico

El incremento del gasto productivo y del gasto social y la rebaja de impuestos son compatibles con el mantenimiento de unas cuentas públicas saneadas y, por cuarto año consecutivo, el Estado tendrá superávit en 2008, un 0,3 por 100.

El entorno macroeconómico en el que se aplicarán estos presupuestos indica que la economía española seguirá creciendo de manera robusta, un 3,3 por 100, lo que permitirá mantener una alta tasa de creación de empleo, 418.000 puestos de trabajo en 2008, y continuar la reducción de la tasa de paro, que se situará por debajo del 8 por 100.

Asuntos Exteriores y de Cooperación

AYUDAS A PERSONAS AMENAZADAS EN SUS PAÍSES POR SU DEFENSA DE LOS DERECHOS HUMANOS

El Consejo de Ministros ha aprobado las normas reguladoras de la concesión directa de ayudas a personas que se vean amenazadas o perseguidas fuera de España por su actividad en defensa de los derechos humanos en sus países de residencia.

La base jurídica fundamental del texto está constituida por el artículo 22.2 de la Ley General de Subvenciones de 2003, que establece, como excepción a la generalidad del procedimiento de concurrencia competitiva para la concesión de ayudas y subvenciones, la posibilidad de concesión directa en aquellos supuestos en los que se acrediten razones de interés público, social, económico o humanitario, u otras debidamente justificadas que dificulten su convocatoria pública.

El Real Decreto tiene por objeto, precisamente, atender a esas circunstancias excepcionales que no permiten la convocatoria pública, teniendo en cuenta la naturaleza y finalidad de las ayudas que regula.

Las actuaciones de atención humanitaria objeto de estas ayudas irán dirigidas a facilitar la salida del país en que residan y su acogimiento temporal en España de aquellas personas, cualquiera que sea su nacionalidad, que deban enfrentarse a las situaciones descritas.

Podrán ser beneficiarios de estas subvenciones las personas físicas de nacionalidad no española que se vean amenazadas o perseguidas, en sus países de residencia habitual, por sus actividades de promoción o defensa de los derechos humanos, siempre que no incurran en ninguna de las prohibiciones para adquirir la condición de beneficio de subvenciones enumeradas en la Ley General de Subvenciones.

Gastos subvencionables

Se considerarán gastos subvencionables a los efectos de este Real Decreto aquellos que respondan a la naturaleza de estas ayudas. En particular, podrán serlo los siguientes:

• Gastos de desplazamiento desde su país de residencia habitual hasta España.
• Alojamiento y manutención en España.
• Atención sociosanitaria y ayudas económicas para la cobertura de necesidades básicas.
• Otros gastos de carácter general necesarios para el desarrollo del programa de ayudas a ciudadanos protegidos o amenazados en el extranjero por su actividad a favor de los derechos humanos.

El procedimiento de otorgamiento de las ayudas se iniciará de oficio por la Oficina de Derechos Humanos del Ministerio de Asuntos Exteriores y de Cooperación, a partir de las informaciones que reciba de las misiones diplomáticas de España, de las autoridades competentes de otros Estados, de organizaciones internacionales dedicadas a la promoción o defensa de los derechos humanos, o de cualquier otra entidad pública o privada suficientemente acreditada.

La Oficina de Derechos Humanos realizará las actuaciones que considere oportunas para comprobar la identidad de los afectados, la realidad de su situación de riesgo o amenaza, y la causa de la misma.

Trabajo y Asuntos Sociales

REGULADO EL CONSEJO DE PROMOCIÓN DE IGUALDAD DE TRATO Y NO DISCRIMINACIÓN POR ORIGEN RACIAL O ÉTNICO

El Consejo de Ministros ha aprobado un Real Decreto por el que se regula la composición, competencias y régimen de funcionamiento del Consejo para la Igualdad de Trato y No Discriminación de las Personas por el Origen Racial o Étnico.

El Consejo para la Promoción de la Igualdad de Trato y No Discriminación de las Personas por el Origen Racial o Étnico es un órgano colegiado de los previstos por la Ley de Régimen Jurídico de las Administraciones Públicas y del Procedimiento Administrativo Común y se adscribe al Ministerio de Trabajo y Asuntos Sociales a través de la Dirección General de Integración de los Inmigrantes dependiente de la Secretaría de Estado de Inmigración y Emigración, aunque sin participar en la estructura jerárquica del mismo.

Al Consejo le corresponde la promoción del principio de igualdad de trato y no discriminación de las personas por su origen racial o étnico en la educación, la sanidad, las prestaciones y los servicios sociales, la vivienda y en general, la oferta y el acceso a cualesquiera bienes y servicios, así como el acceso al empleo, a la actividad por cuenta propia y al ejercicio profesional, la afiliación y la participación en las organizaciones sindicales y empresariales, las condiciones de trabajo, la promoción profesional y la formación profesional ocupacional y continua.

Competencias

En cuanto a sus competencias, desarrollará con plena autonomía funcional y con el apoyo del Observatorio Español del Racismo y la Xenofobia, entre otras, las de prestar asistencia independiente a las víctimas de discriminación directa o indirecta por origen racial o étnicos, a la hora de tramitar sus reclamaciones; realizar con autonomía e independencia análisis y estudios, así como publicar informes independientes sobre la discriminación de las personas por motivos de origen racial o étnico y sobre el respeto al principio de igualdad, y promover medidas que contribuyan a la igualdad de trato y a la eliminación de la discriminación.

El Consejo estará compuesto por un presidente, dos vicepresidentes, ocho vocales y un secretario, y funcionará en Pleno y en Comisión Permanente. Esta última estará integrada por el presidente, los vicepresidentes y cuatro vocales, y se reunirá, al menos, tres veces al año en sesiones ordinarias, aunque podrá reunirse en sesiones extraordinarias cuando su presidente o estime justificado o cuando lo solicite un tercio de sus miembros.

Asimismo, el Consejo podrá dotarse de sus propias normas de funcionamiento para el mejor cumplimiento de sus fines, dentro de las prescripciones establecidas por el Real Decreto que se aprueba hoy, siempre que sean aprobadas por el Pleno del mismo.

Asuntos Exteriores y de Cooperación

SUBVENCIONES EN COOPERACIÓN INTERNACIONAL EN MATERIA DE DEFENSA, DE SEGURIDAD Y DE INTELIGENCIA

El Consejo de Ministros ha aprobado un Real Decreto por el que se establecen las normas especiales sobre subvenciones en el ámbito de la cooperación internacional en materia de defensa, de seguridad y de inteligencia.

La Ley General de Subvenciones de 2003, establece como principios básicos que las ayudas se otorgarán bajo los principios de publicidad, concurrencia y objetividad, de acuerdo con las bases reguladoras establecidas en cada caso por las autoridades recogidas en su artículo 10. Esta Ley ha sido desarrollada mediante un Real Decreto de 21 de julio de 2006, por el que se aprueba su Reglamento.

La aplicación de esta normativa a las ayudas y subvenciones de cooperación internacional que se lleven a cabo por el Ministerio de Defensa y sus organismos públicos plantea, en general, algunos problemas de carácter técnico y jurídico. En este sentido, la singular naturaleza de la cooperación en materia de Defensa, Seguridad e Inteligencia conlleva la necesidad de exceptuar, en algunos supuestos, la aplicación de los principios generales de publicidad y concurrencia.

La disposición adicional decimoctava de la Ley General de Subvenciones dispone que el Gobierno aprobará por Real Decreto, a propuesta conjunta de los Ministerios de Asuntos Exteriores y de Economía y Hacienda, las normas especiales reguladoras de las subvenciones de cooperación internacional.

En tanto no se desarrolle de manera integral la citada disposición adicional decimoctava de la Ley General de Subvenciones, para toda la Administración General del Estado, se considera oportuno establecer una regulación de las ayudas específicas concedidas en el ámbito de la cooperación internacional en materia de Defensa, Seguridad e Inteligencia del Estado, lo que se realiza mediante el presente Real Decreto.

Este Real Decreto se aplicará a las ayudas que, contribuyendo a la política de Defensa, de Seguridad y de Inteligencia de España, tengan por finalidad:

• Actuaciones en materia de cooperación operativa con las Fuerzas Armadas u organismos públicos de otros Estados o de organismos internacionales.

• Actuaciones en materia de personal, formación o perfeccionamiento de miembros de las Fuerzas Armadas o de organismos públicos de otros Estados o de organismos internacionales.

• Colaborar en la mejora de los medios materiales y equipamientos de las Fuerzas Armadas y organismos públicos de otros Estados o de organismos internacionales.

• Actividades en colaboración con otros Estados y con organismos internacionales en materia de terrorismo, crimen organizado y lucha contra el tráfico de drogas, inmigración ilegal y tráfico de seres humanos, y delincuencia transfronteriza.

Asuntos Exteriores y de Cooperación

MODIFICADA LA COMISIÓN PARA LOS BICENTENARIOS DE LAS REPÚBLICAS IBEROAMERICANAS

El Consejo de Ministros ha aprobado un Real Decreto que modifica otro de 4 de mayo de 2007 por el que se crea la Comisión Nacional para la Conmemoración de los Bicentenarios de la Independencia de las Repúblicas Iberoamericanas.

El Real Decreto de 4 de mayo de procedió a crear y regular esta Comisión Nacional para la Conmemoración de los Bicentenarios de la Independencia de las Repúblicas Iberoamericanas, y establece su dependencia orgánica con composición y funciones.

Posteriormente, mediante otro Real Decreto del 31 de julio de este año se procedió a realizar el nombramiento del Embajador Extraordinario y Plenipotenciario para la Conmemoración de los Bicentenarios de la Independencia de las Repúblicas Iberoamericanas. Para una plena congruencia de la terminología utilizada en ambos Reales Decretos hoy se realiza una modificación puntual de determinados apartados del primero de ellos.

Además de dicha modificación de carácter técnico, el nuevo Real Decreto supone también una nueva manifestación de la importancia política e institucional que atribuye el Gobierno a la celebración de los Bicentenarios de la Independencia de las Repúblicas Iberoamericanas, y da cumplida respuesta a las iniciativas que se van adoptando en este ámbito por los países directamente afectados.

En la pequeña remodelación que mediante este Real Decreto se realiza de la Comisión Nacional, destaca la mejor determinación de las competencias y funciones que corresponderán al Embajador Extraordinario y Plenipotenciario para la Conmemoración de los Bicentenarios de la Independencia de las Repúblicas Iberoamericanas, así como el nombramiento, como Adjunto, de un colaborador directo del mismo.

Asuntos Exteriores y de Cooperación

MÁS DE 35 MILLONES EN CONTRIBUCIONES A PROGRAMAS DE LA ONU Y AL FONDO PARA LA RECONSTRUCCIÓN DE AFGANISTÁN

El Consejo de Ministros ha aprobado el pago de seis contribuciones españolas a distintos Organismos y Programas Internacionales, con cargo a la dotación del Fondo de Ayuda al Desarrollo para el presente ejercicio, por un importe global de 35.836.000 euros.

Dichas contribuciones son las siguientes:

• 15.000.000 euros al Fondo Fiduciario Multilateral para la Reconstrucción de Afganistán. Se enmarca en el compromiso de España en la Conferencia de Londres de 2005 de aportar 150 millones de euros en cinco años. El Fondo apoya la reconstrucción y desarrollo de Afganistán a través de dos apartados: financiación de los gastos corrientes del Gobierno y financiación de proyectos de inversión. Hasta el presente las contribuciones españolas han financiado actividades y programas en sectores de infraestructuras de comunicación, salud, agua y saneamiento, educación y regadíos. De manera horizontal, las prioridades han sido las actividades de género y el fortalecimiento institucional.

• 12.000.000 euros al Fondo Fiduciario Temático de “Gobernabilidad Democrática” del Programa de Naciones Unidas para el Desarrollo para el diseño e implementación de un Programa Regional de Cohesión Social y Políticas de Empleo en África Occidental. Con esta contribución se atenderá a las siguientes líneas de actuación: políticas económicas y sociales que promuevan el crecimiento e incrementen la demanda de trabajo; legislación laboral y políticas laborales y de mercados; educación y formación; desarrollo empresarial y creación de empleo, y enfoque regional.

• 6.000.000 euros al Servicio Mundial para la Reducción y Recuperación de Catástrofes, que forma parte de la Estrategia Internacional para la Reducción de Desastres, nuevo sistema de Naciones Unidas. La aportación española se distribuirá de esta forma: tres millones de dólares al Fondo Fiduciario Multidonantes y al Fondo Fiduciario Español, que irá destinada a intervenciones en países prioritarios para España, en particular Guatemala, Costa Rica y Ecuador.

• 2.000.000 euros a la Facilidad Financiera para Remesas en Áreas Rurales del Fondo Internacional para el Desarrollo Agrícola, agencia especializada de Naciones Unidas. Entre los objetivos de esta Facilidad figuran éstos: mejorar el acceso a los servicios de transferencias de remesas en áreas rurales; establecer vínculos entre los servicios de transferencia de remesas y otros servicios y productos financieros, y desarrollar nuevos mecanismos para vincular organizaciones de inmigrantes e inversión productiva.

• 500.000 euros al Programa de Naciones Unidas para los Asentamientos Humanos, que tiene el mandato de promover el desarrollo urbano sostenible a nivel social y medioambiental, y trabajar para lograr una habitabilidad adecuada para los más pobres. Entre sus programas y prioridades relevantes figuran el agua y saneamiento urbanos; la rehabilitación de barriadas marginales, la mejor planificación y gestión urbana, la promoción del acceso a la vivienda o la gestión de residuos.

• 336.000 euros a la Oficina de las Naciones Unidas para la Droga y el Delito destinada al Programa para el Desarrollo Legislativo para prevenir y combatir el tráfico ilegal de migrantes en los países miembros de la CEDEAO (África Occidental) y Mauritania. Esta contribución responde a la presentación, por parte de esta Oficina, a la Comisión Europea del Programa para el Desarrollo Legislativo para que sea financiado a través del Programa Aeneas.

Asuntos Exteriores y de Cooperación

ACUERDO CON MAURITANIA SOBRE FLUJOS MIGRATORIOS LABORALES

El Consejo de Ministros ha aprobado la firma ad referéndum del Acuerdo entre el Reino de España y la República Islámica de Mauritania, relativo a la regulación y ordenación de los flujos migratorios laborales entre ambos Estados y ha autorizado su aplicación provisional.

El Acuerdo regula de una forma ordenada y coherente los flujos migratorios laborales existentes entre ambos Estados, partiendo del espíritu de cooperación bilateral en las materias de circulación de personas e inmigración plasmado en el Acuerdo entre el Reino de España y la República Islámica de Mauritania en materia de inmigración, de 1 de julio de 2003, y dentro del respeto de las obligaciones y garantías de los derechos fundamentales contempladas tanto en las legislaciones nacionales internas como en los Convenios Internacionales.

El Acuerdo será de aplicación a los trabajadores migrantes que sean nacionales de cada uno de los países y estén debidamente autorizados para ejercer una actividad laboral en el territorio del otro, previa firma de un contrato de trabajo con empleadores de este país.

El convenio articula un procedimiento para la selección en origen de trabajadores migrantes, así como contempla la creación de una Comisión de Selección Hispano-Mauritana que intervendrá en la misma.

Además, regula los derechos y condiciones laborales y sociales de los trabajadores migrantes, y establece disposiciones específicas para los trabajadores de temporada, así como para el retorno voluntario de emigrantes.

Trabajo y Asuntos Sociales

DOS MILLONES A CEUTA Y MELILLA PARA ATENCIÓN DE LOS MENORES EXTRANJEROS NO ACOMPAÑADOS

El Consejo de Ministros ha aprobado un Real Decreto que regula la concesión directa de subvenciones a las Ciudades de Ceuta y Melilla.

El importe de esta ayuda, de carácter singular, asciende a dos millones de euros, de los que un millón corresponderá a Ceuta y otro millón a Melilla, y su objeto es mejorar la atención a los menores extranjeros no acompañados que se encuentren en su territorio.

La concesión de esta subvención se realizará por resolución de la Secretaría de Estado de Inmigración y Emigración a cada una de las Ciudades beneficiarias y será este organismo, dependiente del Ministerio de Trabajo y Asuntos Sociales, quien lo financiará, con cargo a su presupuesto.

Por su parte, las Ciudades de Ceuta y Melilla, como beneficiarias, quedarán sujetas a las obligaciones previstas en la resolución de concesión y a los compromisos derivados de la misma.

Justicia

DIECIOCHO NUEVOS FISCALES PARA JUZGADOS DE VIOLENCIA SOBRE LA MUJER

• Están ubicadas en las Comunidades Autónomas de Andalucía, Canarias, Cataluña, Madrid y Murcia.

El Consejo de Ministros ha aprobado un Real Decreto por el que se crean dieciocho nuevas plazas de fiscales, todas ellas de segunda categoría, que desempeñarán sus funciones en los nuevos Juzgados de Violencia sobre la Mujer de carácter exclusivo.

Las dieciocho nuevas plazas, todas ellas de segunda categoría, irán destinadas a Juzgados de Andalucía (5), Canarias (1), Cataluña (4), Madrid (7) y Murcia (1), y tendrán efectividad desde el próximo día 31 de diciembre.

En el caso de Andalucía, una plaza se destina a la Adscripción Permanente de Jerez de la Frontera; otra a la Audiencia Provincial de Sevilla y las tres restantes a la Fiscalía de la Audiencia Provincial de Málaga: una en la propia Fiscalía de la Audiencia y dos en la Adscripción Permanente de Marbella, de las cuales una se adscribirá al Juzgado de Violencia sobre la Mujer número 1 de Fuengirola.

En Cataluña, las nuevas plazas de fiscal se destinan a las Adscripciones Permanentes de Badalona (1), Granollers (1), Mataró (1) y Sabadell (1).

En la Comunidad de Madrid, las siete nuevas plazas se distribuyen entre la propia Fiscalía del Tribunal Superior de Justicia de Madrid (3), y las Adscripciones Permanentes de Alcalá de Henares (1), Móstoles (2) (una de ellas adscrita al Juzgado de Violencia sobre la Mujer número 1 de Fuenlabrada) y Getafe (1) (adscrito al juzgado de Violencia sobre la Mujer número 1 de Parla).

En las Islas Canarias, una plaza se dedicará a la Fiscalía de la Audiencia Provincial de Santa Cruz de Tenerife, mientras que en la Región de Murcia otra de estas plazas irá a parar a la Adscripción Permanente de Cartagena.

119 nuevos fiscales

La creación de estos nuevos dieciocho puestos en la carrera fiscal responde al Real Decreto de 31 de agosto que reformaba la Planta judicial para crear dieciocho nuevos Juzgados de Violencia en el territorio nacional.

Con estas plazas de nueva creación el Gobierno ha incrementado durante el presente año la plantilla de la carrera fiscal en un total de 119 efectivos. En la actualidad, esta plantilla alcanza los 2.093 fiscales, de los cuales 23 corresponden a la primera categoría, 1.503 a la segunda categoría y 567 a la tercera.

Fomento

31,71 MILLONES PARA FINANCIAR PROYECTOS CON CARGO AL FONDO DEL 1 POR 100 CULTURAL

• Con esta autorización se desarrollan los convenios plurianuales firmados en ejercicios anteriores y las actuaciones aprobadas en 2007 por la Comisión Mixta, formada por los Ministerios de Fomento y Cultura

El Consejo de Ministros ha autorizado al Ministerio de Fomento a adquirir compromisos de gasto, con cargo a ejercicios futuros, por valor de 31.715.039,29 euros destinados a subvencionar proyectos con fondos del 1 por 100 cultural.

El fondo del 1 por 100 cultural se constituye con la retención del Ministerio de Fomento sobre el total de la inversión que éste realiza en obra pública y está destinado a subvencionar trabajos de conservación y enriquecimiento del patrimonio histórico.

Algunas de estas actuaciones, por su complejidad de rehabilitación, consolidación, recuperación o restauración, requieren periodos de ejecución superiores a los doce meses y alcanzan en algunos casos plazos que oscilan entre los dieciocho y veinticuatro meses. De ahí que sea necesario abordar la financiación de algunos de estos proyectos mediante la asunción de compromisos plurianuales. Por este motivo, el Ministerio de Fomento ha solicitado al Consejo de Ministros autorización para adquirir compromisos de gastos con cargo a ejercicios futuros.

Los importes aprobados hoy servirán para financiar los convenios plurianuales firmados en ejercicios anteriores, así como aquellas actuaciones aprobadas por la Comisión Mixta de los Ministerios de Fomento y Cultura durante el presente año 2007 cuyos convenios se firmarán a finales de año. Todas ellas se detallan en el cuadro anexo.

CUADRO ANEXO

Cultura

VEINTE MILLONES PARA INSTITUCIONES CULTURALES DE BARCELONA

• Los ministerios de Cultura, Economía y Hacienda y el Ayuntamiento de Barcelona firmarán un convenio de colaboración para la financiación de entidades culturales

El Consejo de Ministros ha autorizado la suscripción de un convenio de colaboración entre los Ministerios de Economía y Hacienda y de Cultura y el Ayuntamiento de Barcelona para la financiación de instituciones con amplía proyección y relevancia cultural de Barcelona.

El convenio establece una aportación de veinte millones de euros por parte de la Administración General del Estado, de los que 15,05 millones de euros son aportados por el Ministerio de Economía y Hacienda y 4’95 millones de euros por el Ministerio de Cultura.

Las cantidades se reparten de la siguiente forma:

• MACBA, un millón de euros
• Auditorio de Barcelona, 2,05 millones
• Fundación Miró, 600.000 euros
• Fundación Tàpies, 350 euros
• Centro del Diseño, dos millones de euros
• Museo Nacional de Arte de Cataluña, 2,3 millones
• Fundación Centro de Artes del Movimiento, 1,3 millones
• Teatro Lliure, 200.000 euros
• Centro de Cultura Contemporánea de Barcelona, un millón
• Festival Grec, 1,9 millones
• Museo Picasso, dos millones
• El edificio Forum, un millón de euros

Administraciones Públicas

APROBADOS TRES TRASPASOS A CATALUÑA

El Consejo de Ministros ha aprobado tres Reales Decretos por los que se aprueban los traspasos a la Generalitat de Cataluña de la gestión del Hospital Clínico y Provincial de Barcelona, de la declaración de utilidad pública de las asociaciones y fundaciones que desarrollen su actividad en Cataluña y de las ayudas comunitarias a determinadas organizaciones de agricultores.

Estos tres Reales Decretos hacen efectivos los acuerdos alcanzados en las comisiones Bilateral y Mixta Estado-Generalitat, órganos en los que se abordan los traspasos de funciones y servicios estatales, y dan respuesta a las previsiones del nuevo Estatuto de Autonomía de Cataluña.

Hospital Clínico y Provincial de Barcelona

La Generalitat de Cataluña asume, a partir del 1 de enero de 2008, el ejercicio de las funciones y servicios que venía desempeñando la Administración del Estado en el Hospital Clínico y Provincial de Barcelona. Para el desarrollo de dichas funciones la Administración del Estado traspasa a la Generalitat un coste efectivo de 75.000.000 euros. El traspaso se completa con un acuerdo complementario por el que la Administración del Estado, en concepto de entrega por una sola vez, aportará en cinco anualidades un total de 110 millones de euros para el saneamiento financiero e inversiones comprometidas en el centro.

Declaración de utilidad pública de Asociaciones

Este acuerdo supone que la Generalitat de Cataluña asume, a partir del 1 de noviembre de 2007, la gestión de la declaración de utilidad pública de las asociaciones, federaciones y confederaciones que desarrollen mayoritariamente sus funciones en Cataluña, estén inscritas en un registro de su titularidad y tengan sede en el territorio de Cataluña. Además gestionará su revocación y la verificación y sanción de la rendición de cuentas de las entidades declaradas de utilidad pública.

La declaración de utilidad pública de dichas entidades tendrá efectos equivalentes desde el punto de vista registral y fiscal a los de la Administración General del Estado en el ejercicio de estas funciones, siempre y cuando el informe preceptivo del Ministerio de Economía y Hacienda, en cuanto a los beneficios tributarios estatales, sea favorable.

Ayudas comunitarias organizaciones de agricultores

Mediante este traspaso, la Generalitat de Cataluña asume determinadas funciones que, en materia de gestión, control y pago de la ayuda comunitaria a las organizaciones de productores de ámbito superior a Cataluña, venía desempeñando la Administración del Estado. Dichas funciones hacen referencia a la aprobación, modificación y gestión de los programas operativos de las organizaciones de productores de frutas y hortalizas, así como la autorización al organismo pagador.

Para el desarrollo de dichas funciones se traspasa a la Generalitat de Cataluña un coste efectivo de 61.097,71 euros.

Interior

CASI VEINTICUATRO MILLONES PARA REPARAR DAÑOS CAUSADOS POR EL DESBORDAMIENTO DEL RÍO EBRO

• También se instrumenta una línea de préstamos del ICO por importe de tres millones de euros

El Consejo de Ministros ha aprobado un Real Decreto por el que se desarrollan las medidas urgentes necesarias para paliar los daños ocasionados por los desbordamientos del río Ebro ocurridos durante la última semana de marzo y la primera de abril de 2007, medidas que ya se habían fijado en un Real Decreto-Ley de 13 de abril de 2007.

Su contenido fundamental es el siguiente:

• Se dotan 5.800.000 euros en el Presupuesto del Ministerio de Administraciones Públicas para la concesión de las subvenciones a los proyectos que ejecuten las Entidades Locales.
• Se ordena al Instituto de Crédito Oficial que instrumente una línea de préstamos por importe de tres millones de euros.
• Se dotan 1.500.000 euros en el Presupuesto de la Entidad Nacional de Seguros Agrarios, al objeto de atender al pago de las indemnizaciones por los daños causados en producciones agrícolas y ganaderas.
• Para la reparación de daños en infraestructuras públicas de titularidad de las Comunidades de Regantes, se dotará al Ministerio de Agricultura, Pesca y Alimentación con un crédito de 2.556.000 euros.
• Para la reparación de infraestructuras del Organismo Autónomo Confederación Hidrográfica del Ebro, se dotará en el Presupuesto de dicho Organismo un crédito de 14.000.000 euros.
• Los créditos presupuestarios que se habilitan mediante este Real Decreto -23.856.000 euros- se financiarán con cargo al Fondo de Contingencia de ejecución presupuestaria. A esta cantidad hay que añadir la línea de préstamos ICO, por importe de tres millones de euros, citada anteriormente.

Defensa

CREADO UN CUARTO PUESTO DE TENIENTE GENERAL EN LA GUARDIA CIVIL

El Consejo de Ministros ha aprobado un Real Decreto que modifica otro de 22 de septiembre de 2006, por el que se fijaba la plantilla del Cuerpo de la Guardia Civil para el período 2006-2011. En virtud del Real Decreto hoy aprobado, se fija en cuatro la plantilla de Tenientes Generales de la Guardia Civil.

Este incremento de un Teniente General más en la plantilla de empleo de la Guardia Civil se ha considerado necesario para garantizar el funcionamiento y desarrollo de las tareas de la Guardia Civil.

Fomento

NUEVO TRAMO EN JAÉN DE LA ALTA VELOCIDAD MADRID-ALCÁZAR DE SAN JUAN-JAÉN

El Consejo de Ministros ha autorizado al Ministerio de Fomento a licitar las obras de plataforma para vía doble en el tramo Linares-Casas de Torrubia (Jaén) de la Línea de Alta Velocidad Madrid-Alcázar de San Juan-Jaén, con un presupuesto de licitación de 57.243.322,04 euros y un plazo de ejecución de veintiséis meses.

Esta actuación se enmarca dentro del desarrollo de la Red de Altas Prestaciones para tráfico mixto definida en el Plan Estratégico de Infraestructuras y Transporte (PEIT) 2005-2020 aprobado por el Gobierno, y contempla la adecuación a alta velocidad de la línea Madrid–Alcázar de San Juan–Jaén, de forma que se posibilite la incorporación de la provincia de Jaén a la Red de Alta Velocidad, ya muy desarrollada en la Comunidad Autónoma de Andalucía.