Informe negativo de Reporteros sin Fronteras para Argentina

Informe anual 2008 sobre Argentina

En cuatro años de mandato, el presidente Néstor Kirchner, que entregó las riendas del Estado a su esposa el 10 de diciembre de 2007, no celebró nunca la menor conferencia de prensa en el palacio presidencial. Las relaciones entre el poder y los medios de comunicación siguen siendo muy tensas.

Un marido y su mujer se han sucedido al frente del Estado. Vencedora con amplio margen de las presidenciales del 28 de octubre de 2007, Cristina Fernández se puso, el 10 diciembre, al frente del ejecutivo ocupando el cargo que su marido, Néstor Kirchner, abandonaba al finalizar sus cuatro años de mandato. Un mandato durante el cual el presidente saliente, muy enfadado con los medios de comunicación, y en particular con el diario de derecha La Nación, no celebró ni una sola conferencia de prensa en el palacio presidencial de la Casa Rosada. Considerada mas carismática y más cómoda que su marido ante un bosque de micrófonos y cámaras, Cristina Fernández ¿sabrá calmar las tensiones entre la prensa y el poder, como han conseguido sus homólogos uruguayo y brasileño ? Los periodistas argentinos no han olvidado que un 9 de julio, día de la fiesta nacional, les llamó públicamente "burros" e "ignorantes".

Aunque en 2007 disminuyeron globalmente los ataques directos a los medios de comunicación y las trabas a la libertad de prensa, siguen alcanzando niveles muy altos - más de veinte - para tratarse de un país dotado de sólida tradición periodística. La espectacular agresión el 13 de septiembre, en la capital, de Tomás Eliaschev, redactor del sitio perfil.com (perteneciente al grupo del mismo nombre) puso de manifiesto el gran malestar que existe dentro de la profesión. En efecto, el caso es parte de un conflicto de trabajo entre la Unión de Trabajadores de Prensa de Buenos Aires (UTPBA) y la dirección del grupo Perfil, tras el despido abusivo de uno de sus redactores jefe, Alejandro Wall. Igualmente forma parte del eco que generó en diciembre de 2005 el despido de Radio Nacional (pública) del propio padre de la víctima, José "Pepe" Eliaschev.

El caso de Claudia Acuña también ha repercutido en las conciencias. Fundadora de la agencia de prensa digital La Vaca, y del diario afiliado a ella MU, la periodista es también autora de un destacado libro de investigación sobre la prostitución en Buenos Aires, en el que denunciaba la implicación de algunas autoridades. De ahí, según ella, el acoso policial que padeció a lo largo del mes de julio, con funcionarios que pedían sistemáticamente la identidad a las personas que iban a su domicilio.

Censura y malos recuerdos

Naturalmente es en las provincias donde los medios más expuestos a la susceptibilidad de las autoridades locales padecen las presiones más directas. Al diario El Observador, que tiene su sede en la provincia de Santa Fe (Centro-Este) le cerraron la imprenta sin preaviso el 25 de julio, por orden de la municipalidad de San Lorenzo, con la que se encontraba en conflicto abierto. Un poco antes, en marzo, en la provincia de Santa Cruz (de la que era gobernador Néstor Kirchner antes de acceder a la presidencia), a Marta Savorido, acusada de condescendencia con los profesores en huelga, le pidieron que se tomara un permiso en la emisora LU14 Radio Provincia, donde presentaba un programa. Acusado de "injuriar" al gobernador de Salta (Noroeste) por haberle implicado en un caso de desvío de fondos, a Sergio Poma, propietario director de la radio FM Noticias, el 4 de septiembre le cayó una condena inédita de un año de cárcel, con el cumplimiento en suspenso y, sobre todo, la prohibición de ejercer su profesión durante un año. El asunto ha pasado a la administración federal y, en caso de confirmación, la sentencia podría crear una temible jurisprudencia.

También en Salta, la detención y la paliza que le dieron el 1 de agosto a Darío Illanes, del diario regional El Tribuno, vinieron a recordar siniestros métodos. Cuando acudía a un centro de detención para menores, tres policías de civil subieron previamente al periodista a un coche sin placas de matrícula. Entre 1976 y 1983 las "desapariciones" de opositores empezaban siempre de la misma manera. El periodista fue liberado gracias a la intervención de sus colegas, y los tres funcionarios fueron suspendidos. El 13 de septiembre, a Carlos Furman, director de programas de la emisora FM 2 de Octubre, le trataron con idéntica saña en una comisaría de la provincia de Entre Ríos (Este), después de que denunciara la profanación de un cementerio y la indiferencia de las autoridades. El periodista, en guerra contra la corrupción local, se ve acosado frecuentemente. Quedó en libertad el 14 de septiembre. Del 20 de diciembre de 2006 al 16 de marzo de 2007, en el país hubo dos periodistas encarcelados preventivamente por "incitación a la violencia", "incendio agravado" y "heridas", en la provincia de Córdoba (Centro-Norte), tras una manifestación de protesta por un infanticidio. Néstor Pasquini, propietario de la emisora FM Show y corresponsal de la cadena radiofónica Red Panorama, y Hugo Francischelli, de la emisora FM 97.3, cumplieron tres meses de cárcel por nada. Salieron en libertad por falta de pruebas y el caso se sobreseyó.


Resumen global sobre la región
La era de la polarización mediática

Siete periodistas del continente pagaron con la vida el ejercicio de su profesión en 2007, frente a los dieciséis de 2006. la criminalidad con los medios de comunicación sigue afectando a los países donde la prensa, desarrollada o en desarrollo, se expone a las represalias de las mafias y el narcotráfico. México mantiene una vez más su puesto de país más letal, con el asesinato de dos periodistas, a menos de un mes de intervalo, y tres desapariciones. Unas tragedias que coincidieron con una amplia campaña policial y militar contra el tráfico de droga, puesta en marcha por el gobierno federal en el primer semestre. Sin embargo, las jurisdicciones de los Estados están todavía muy lejos de cooperar con la Fiscalía Especial de Atención a los Delitos Cometidos contra Periodistas (FEADP), creada en febrero de 2006 pero carente de medios reales.

Un ejemplo que llega de Haití
Perú - que ha batido su propio record con cerca de 200 ataques a los medios-, Paraguay y Brasil cuentan cada uno con un periodista asesinado. En los tres casos, las víctimas parecían demasiado interesadas en temas tan sensibles como el tráfico de estupefacientes o la corrupción policial. En Haití finalmente se ha hecho justicia, aunque haya sido solo parcialmente, en los asesinatos de Brignol Lindor, ocurrido en 2001, y Jacques Roche, que sucedió en 2005. Las bandas, más circunscritas que antes, sin embargo no se han desarmado en algunas comunas periféricas de Puerto Príncipe, como Martissant, donde en el mes de enero asesinaron al fotógrafo Jean-Rémy Badiau, molesto testigo de algunos arreglos de cuentas.

Solo uno de los seis asesinatos de profesionales de los medios de comunicación, cometidos este año en Colombia, podría estar relacionado con la actividad de la víctima. Destinado en el Departamento de Chocó, en la Costa del Pacífico, Elacio Murillo Mosquera, asesinado a disparos el 10 de enero, investigaba la presencia de grupos armados en la región, y había cubierto la desmovilización de un bloque de las Autodefensas Unidas de Colombia (AUC). Para ellos, cuya influencia llega también a la clase política, desmovilización no es sinónimo de desarme. A imagen y semejanza de sus enemigos jurados de la guerrilla de las FARC, que en 2007 reanudaron los sabotajes y atentados a redacciones, los paramilitares son unos temibles predadores de los medios de comunicación, y en particular de los considerados como hostiles al gobierno de Alvaro Uribe, como los representantes del canal latinoamericano Telesur. Las salvas del Jefe del Estado contra algunos periodistas, entre los que se encuentra Gonzalo Guillén, corresponsal de El Nuevo Herald, han ido a veces seguidas de amenazas de muerte, preludio de exilios forzosos. Seis periodistas colombianos tuvieron que abandonar a toda prisa su país en 2007.

Algo que no suele suceder : el 2 de agosto asesinaron a un periodista en Estados Unidos. Redactor jefe del semanario Oakland Post, al parecer Chauncey Bailey pagó un precio muy alto por sus artículos, en los que denunciaba la gestión de una panadería comunitaria. A un sospecho le detuvieron una semana después de los hechos. Primero confesó haber matado al periodista, y después se retractó.

Aun no se ha concretado la hipótesis profesional en los cuatro crímenes que enlutaron a la prensa centroamericana, en Guatemala, Salvador y Honduras. Parece bastante plausible en el caso de Carlos Salgado, cronista de la emisora hondureña Radio Cadena Voces (RCV), al que mataron el 18 de octubre en Tegucigalpa, en medio de un clima general, que no puede ser peor, entre los medios de comunicación y el gobierno. Inspirado por su homólogo venezolano, el presidente Manuel Zelaya ha llegado incluso a decir : "Si yo fuera Hugo Chávez, hace ya mucho tiempo que habría cerrado esa radio".

La separación público/privado
La alusión del Jefe del Estado hondureño se refería evidentemente al caso de Radio Caracas Televisión (RCTV) : la exclusión de la red hertziana, el 27 de mayo de 2007, por orden presidencial, del más antiguo y popular de los canales privados de Venezuela. El episodio llevó hasta el paroxismo la lógica de la "guerra mediática", mantenida por Hugo Chávez y la franja dura de su oposición desde el golpe de Estado del 11 de abril de 2002. Pero, sobre todo, ratificó la práctica toma del control total del espacio audiovisual nacional por un Jefe de Estado cuya comunicación es permanente y compulsiva. La obsesión mediática del presidente bolivariano estuvo a punto de verse consagrada en una reforma constitucional, que le habría permitido prolongar unilateral e indefinidamente el estado de excepción y, en caso de hacerlo, suspender la libertad de prensa. Criticado incluso en las filas chavistas, lo mismo que la suerte reservada a RCTV, el texto consiguió una mayoría de "noes" en el referendum del 2 de diciembre. Sin duda, el resultado no ha puesto fin a la guerra mediática. RCTV, que reanudó su programación por cable y satélite, espera conocer su futuro. Muy violenta, la campaña que precedió al referendum puso de manifiesto las diferencias que los medios de comunicación han terminado por encarnar, más allá de su estatuto.

¿La situación venezolana podría extenderse como una mancha de aceite en
Bolivia y Ecuador ? La manifiesta proximidad con Hugo Chávez del presidente boliviano Evo Morales, o la, más relativa, de su homólogo ecuatoriano Rafael
Correa, no deben prestarse a confusión. Cierto que ambos jefes de Estado andinos promovieron en este año, con ayuda de Caracas, nuevos medios de comunicación públicos o comunitarios, para contrarrestar la influencia de una prensa tradicional que no les gusta nada, ligada a los grandes propietarios y opuesta a su política. Uno y oro también han iniciado un proceso constitucional - mejor llevado a cabo en Ecuador - que genera una fuerte polarización, que también protagoniza la prensa. Pero con frecuencia a pesar suyo, los medios de comunicación bolivianos y sus periodistas, tanto del sector público como privado, se han visto equiparados a los representantes de uno de los campos políticos, y agredidos en las numerosas manifestaciones que han hundido al país en la crisis institucional. En Ecuador, la violencia se limitó a algunos intercambios entre Rafael Correa y determinados medios, además de las amenazas dirigidas al canal Telesur.

La susceptibilidad gubernamental hacia los periodistas se encuentra también en Argentina, donde el presidente saliente Néstor Kirchner terminó su mandato sin haber celebrado una sola conferencia de prensa. Salvados de una excesiva polarización, los medios argentinos soportan, a nivel local, brutalidad y abusos de poder.

Progresos legislativos
Precaria en los hechos, la libertad de prensa consiguió algunas victorias legislativas, tanto en el Norte como en el Sur. México ha suprimido de su código penal federal los delitos de prensa, gracias a una reforma promulgada el 12 de abril. En Brasil, un anteproyecto de ley de similares principios, presentado en el mes de diciembre por el diputado federal Miro Teixeira, podría enterrar próximamente la ley de 1967, adoptada durante el régimen militar. En Uruguay, el Congreso ha dado su voto favorable a un texto que legaliza y regula el funcionamiento de los medios comunitarios, elaborado por iniciativa de los profesionales concernidos. En Chile, una propuesta de ley en el mismo sentido se está elaborando en el Parlamento. Finalmente, Estados Unidos puso en libertad, en abril, al último periodista encarcelado por negarse a traicionar el secreto profesional ante la justicia federal. La Cámara de Representantes aprobó, el 16 de octubre, una "ley-escudo", garantizando a la prensa la protección de sus fuentes a nivel federal.

Existen importantes restricciones a este derecho - que en Canadá sufrió importantes infracciones -, especialmente en materia de seguridad nacional.
Poco proclive a la trasparencia, el 31 de diciembre la administración Bush promulgó la reforma de la Ley de libertad de información, autorizando el acceso público a los documentos oficiales... dos semanas después de que la CIA destruyera un vídeo de los interrogatorios practicados, tras el 11 de septiembre, en Guantánamo y en las cárceles secretas.

Veinticinco presos en una isla

La base militar norteamericana situada en el este de Cuba alberga todavía unos 275 prisioneros, entre los que se encuentra el ayudante de cámara sudanés, Sami Al-Haj, del canal qatarí Al-Jazira, que el 13 de junio de 2007 inició su sexto año de detención, sin el menor cargo. Muy enfermo y afectado psicológicamente, el periodista podría recobrar la libertad en los próximos meses.

La esperanza es mucho menor en el caso de los veinticuatro periodistas detenidos en Cuba, único país del continente que no garantiza las libertades públicas. La transición, esbozada al frente del Estado con Raúl Castro, no ha hecho que avancen nada los derechos humanos en la isla. Solo han cambiado los métodos represivos, pasando de los grandes procesos políticos a una brutalidad ordinaria. Veinte periodistas encarcelados desde la "primavera negra" de marzo de 2003 continúan cumpliendo condenas de entre catorce y veintisiete años de cárcel. Otros tres han sido enviados a la cárcel después de que el Líder Máximo entregara las riendas del poder a su hermano.