La consejera de Gobernación, Evangelina Naranjo, explicó tras la reunión semanal del Consejo de Gobierno, que se establecen el procedimiento de gestión de los gastos de procesos electorales; las normas complementarias por las que se regirá la convocatoria; la concesión de ayudas a los grupos políticos para la difusión del texto estatutario; el manual de instrucciones para los miembros de las mesas electorales, y las medidas para facilitar la participación de los trabajadores por cuenta ajena.
El primero de los decretos, elaborado conjuntamente por las consejerías de Gobernación y Economía y Hacienda, regula el procedimiento para la gestión de los gastos derivados del referéndum del día 18 y también será aplicable con carácter general para las sucesivas convocatorias electorales que tengan lugar en la comunidad.
Esta norma sustituye a la aprobada en 2000, que no incluía los referendos, e introduce diversas mejoras técnicas para garantizar la agilidad, la rapidez y el control imprescindibles en la gestión de dichos gastos.
Por su parte, el decreto de normas complementarias para la realización del referéndum regula, entre otros aspectos, la composición y constitución de las juntas electorales provinciales y de zona; el censo electoral (que será el cerrado a 1 de diciembre de 2006); el material y la documentación electoral; y la designación de apoderados e interventores y las campañas de institucional (a cargo de la Junta) y de propaganda (realizada por los partidos políticos).
Igualmente, el Gobierno andaluz ha acordado, siguiendo los principios de suficiencia y proporcionalidad, los términos de las ayudas que se concederán a los grupos políticos con representación en el Parlamento autonómico para sufragar los gastos ocasionados por las iniciativas de información, explicación y divulgación de la reforma del Estatuto de Autonomía.
Estas ayudas, que supondrán en su conjunto casi 9,5 millones de euros, se desglosarán en 1,13 euros por voto; 3.300 euros por escaño; una cantidad fija idéntica para todos los grupos de 60.000 euros y otra -también idéntica- de un millón de euros para financiar el envío directo de sobres y papeletas electorales.
En cuanto al acuerdo que aprueba el manual para los miembros de las mesas electorales, esta publicación ayudará a presidentes y vocales a desempeñar correctamente su labor y contendrá, entre otras instrucciones, las relativas a constitución de mesas, procedimiento de votación, escrutinio, preparación de documentación, normas de orden público y comprobación de urnas, cabinas, sobres, papeletas y condiciones de los locales.
Participación de los trabajadores
Finalmente, el Ejecutivo andaluz ha aprobado un decreto destinado a facilitar la participación de los trabajadores por cuenta ajena y del personal de la Administración de la Junta en el referéndum sobre la reforma del Estatuto de Autonomía.
Esta norma hace referencia a aquellos trabajadores que, no disponiendo de día de descanso completo el próximo 18 de febrero, posean la cualidad de electores o acrediten la condición de miembros de mesas electorales, interventores o apoderados.
En el caso de que la jornada laboral coincida con el horario de apertura de los colegios electorales, el decreto establece el derecho a permiso retribuido de cuatro horas si la coincidencia es superior a seis horas; de tres si la coincidencia es de cuatro a seis horas y de dos si es de dos a cuatro horas.
Este derecho no se fija para los casos en que las jornadas laboral y electoral coincidan en menos de dos horas.
De acuerdo con la norma aprobada, el trabajador que preste sus servicios lejos de su domicilio o residencia habitual y opte por el voto por correspondencia tendrá derecho a los citados permisos para poder formular personalmente la solicitud de certificación acreditativa de su inscripción en el censo electoral, así como para la remisión del voto por correo.
En este caso, la coincidencia de jornada se refiere al horario de apertura de las oficinas del Servicio de Correos.
Por su parte, el trabajador que acredite su condición de presidente, vocal o interventor de mesa electoral tendrá derecho a un permiso retribuido de jornada completa si no dispone de día de descanso el 18 de febrero, así como a una reducción de cinco horas en la jornada del 19 siempre que justifique su actuación.
En el supuesto de que tenga que trabajar en turno de noche en el día inmediatamente anterior al de la votación, la empresa o la Administración estarán obligada a cambiar el turno.
Finalmente, el trabajador que acredite su condición de apoderado de candidatura electoral tendrá derecho a un permiso retribuido de jornada completa si no dispone de día de descanso el 18 de febrero.
Seis millones convocados
Un total de 6.185.664 andaluces están convocados a las urnas para participar en el referéndum para la reforma del Estatuto de Autonomía el próximo 18 de febrero.
La Consejería de Gobernación ha informado que durante esta jornada de votación permanecerán abiertos 3.796 colegios entre las 9.00 y las 20.00, en los que se contabilizarán 10.102 mesas electorales.
El plazo para que los electores interesados rectifiquen el censo se abrirá el 23 de enero y se cerrará el 16 de febrero
Entre el 26 y el 30 de enero se celebrará en los ayuntamientos el sorteo para elegir a los miembros de las mesas electorales; y entre el 27 de enero y el 9 de febrero se podrán presentar alegaciones ante la Junta Electoral de Zona por la imposibilidad de desempeñar el cargo.
Voto por correo
Los andaluces residentes en España podrán solicitar su voto por correo del 17 de enero al 8 de febrero y el envío se podrá realizar entre los días 3 y 14 de febrero.
En cuanto al voto por correspondencia de los andaluces residentes fuera del país, la Consejería de Gobernación ha precisado que no es necesario solicitar la documentación porque, según la legislación vigente, se envía de oficio a todos los inscritos en el Censo de Residentes Ausentes (CERA).
En este caso el envío del voto por correo por los electores se realizará del 19 de enero al 17 de febrero y la entrega en los consulados del 19 de enero al 11 de febrero.
Por otra parte, la campaña electoral se desarrollará entre el 2 y el 16 de febrero, quedando prohibida la difusión de los sondeos electorales entre el 13 y el 17 de ese mes.
En cuanto a la campaña institucional, en aplicación de la Ley 6/2005, de 8 de abril, reguladora de la actividad publicitaria de las administraciones públicas de Andalucía, se desenvolverá entre el 18 de enero al 16 de febrero.
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