El Gobierno se gastará 152 millones de euros en publicidad

En total, la inversión prevista por el Gobierno de José Luis Rodríguez Zapatero en comunicación y publicidad institucionales alcanza los 151,9 millones de euros en 134 campañas, un 19 por 100 inferior a las previsiones que contenía el Plan de 2008.
   
    El Consejo de Ministros ha aprobado este viernes un Acuerdo sobre el Plan de Publicidad y Comunicación Institucional 2009, documento que recoge de forma detallada las previsiones de la Administración General del Estado en esta materia para el año en curso. Un plan que, según el Ejecutivo, tiene el objetivo de “aumentar la transparencia, mejorar la planificación y garantizar la utilidad de la comunicación de la Administración Central”.

     Dice el Gobierno que, “en línea con el principio de transparencia recogido en la Ley de Publicidad y Comunicación Institucional aprobada a finales de 2005”, el Plan anual recoge las campañas previstas por todos los ministerios y por sus organismos y empresas adscritos. El documento indica cuánto se invertirá y cuáles son las prioridades. En el texto se enumeran todas las iniciativas ya previstas y se detallan sus objetivos, soportes y períodos de ejecución.
   
    El Plan revela que el grueso de la inversión en publicidad y comunicación se concentra en áreas prioritarias como la promoción de hábitos saludables (lucha contra el tabaquismo, el alcoholismo y las drogas), la seguridad de las personas (seguridad vial) y la promoción de los derechos de los ciudadanos (promoción empleo seguro y estable, malos tratos, violencia e igualdad de género, oferta educativa y cultural, cooperación, vivienda, becas y ayudas, fiscalidad, inmigración, etcétera). El presupuesto dedicado a este tipo de campañas alcanza el 70 por 100 del total.

         Así, la inversión total prevista en publicidad y comunicación institucional alcanza los 151,9 millones de euros, que se distribuirán en 134 campañas o iniciativas de comunicación a lo largo del año. El Ejecutivo pone el énfasis en que, aunque es una cifra realmente astronómica, significa una “reducción del 19 por 100 respecto del año 2008 y del 43,3 por 100 respecto del año 2007”.

    En orden al gasto publicitario, el Ministerio de Industria, Turismo y Comercio es el Departamento que más invertirá, con un total de 26,2 millones de euros, seguido de Medio Ambiente, y Medio Rural y Marino, con 22,2 millones; Trabajo e Inmigración, con 16,6 millones, e Interior, con 14,6 millones.

    Según ese plan, y por lo que respecta al número de campañas de naturaleza institucional, el Ministerio de Medio Ambiente, y Medio Rural y Marino es el que ocupa el primer lugar con un total de veintisiete campañas, seguido del Ministerio de Fomento, con diecisiete, y del Ministerio del Interior, con catorce. Los Departamentos que pondrán en marcha menos campañas son Defensa, que sólo implementará una, aunque abarca un extenso y variado número de actuaciones, y Economía y Hacienda, que lanzará sólo dos iniciativas este año.

     El Plan recoge, a su vez, un cuadro de las campañas cuya inversión prevista supera los dos millones de euros (veintitrés en total), que llegan a suponer más de un 63 por 100 de la inversión total.
 

La ‘tarta’ en los medios de comunicación

Respecto de las herramientas de comunicación a emplear durante el año 2009, destaca, una vez más, el empleo de la prensa escrita en casi el 70 por 100 de las campañas, seguido de Internet, utilizado en más del 67 por 100; radio, con un 62 por 100, y televisión, con una utilización en el 48 por 100 de las campañas. Dice el Gobierno que “destaca el continuo aumento de la utilización de Internet, aunque es evidente que las posiciones variarán por completo cuando se tenga en cuenta el nivel de inversión realizada en cada una de las herramientas, donde es previsible que siga destacando la televisión por encima de las demás”.

     Aunque el Plan se centra en las previsiones en materia de publicidad y comunicación institucional, también recoge datos sobre la publicidad comercial de la Administración General del Estado prevista en 2009. Se trata de campañas de los ministerios y de sus organismos o empresas destinadas a la venta de productos o servicios, así como a su promoción en el ámbito del libre mercado, y que no se encuentran dentro del ámbito de aplicación de la Ley.
   
    En ese sentido está previsto poner en marcha un total de 44 iniciativas, cuya inversión se cifra en 147,5 millones de euros. Dentro de este capítulo se incluye, fundamentalmente, la publicidad del Tesoro Público, Loterías, Correos o Paradores, así como las campañas de RENFE Operadora y de Turespaña.