Referencia del Consejo de Ministros

jueves, 14 de mayo de 2009

SUMARIO

Presidencia

• REAL DECRETO por el que se aprueban las normas técnicas de diseño y operación de aeródromos de uso público y se regula la certificación de los aeropuertos de competencia del Estado.
• REAL DECRETO por el que se modifica el Real Decreto 231/2008, de 15 de febrero, por el que se regula el Sistema Arbitral de Consumo.
• ACUERDO por el que se encomienda a los Ministerios de Fomento y de Sanidad y Política Social la adopción de las medidas encaminadas a la consecución de la accesibilidad universal de los servicios ferroviarios.
• ACUERDO por el que se aprueba el pago de 20.274.845 euros correspondiente a la contribución española a la novena reposición de recursos del Fondo Asiático de Desarrollo y la cuarta reposición del Fondo Especial de Asistencia Técnica, con cargo al Fondo de Ayuda al Desarrollo (FAD).

Economía y Hacienda

• ACUERDO por el que se declara la no disponibilidad de créditos, por importe de 1.000 millones de euros en el Presupuesto del Estado para el 2009.
• ACUERDO por el que se autoriza la aplicación del Fondo de Contingencia para financiar modificaciones de crédito por importe de 727.300.190,41 euros.
• ACUERDO por el que se autoriza la aplicación del Fondo de Contingencia por importe de 37.119,23 euros, para el abono del principal e intereses a Construcciones Solius, S.A., debidos a diferencias de precios, según sentencia del Tribunal Superior de Justicia de Madrid, de 6 de octubre de 2008, y se concede un crédito extraordinario en el presupuesto del Ministerio de Economía y Hacienda.
• ACUERDO por el que se autoriza la aplicación del Fondo de Contingencia por importe de 431.700,88 euros, para el abono de indemnizaciones derivadas de dos sentencias de la Audiencia Nacional relacionadas con el síndrome tóxico y se concede un suplemento de crédito en el presupuesto del Ministerio de Economía y Hacienda.
• ACUERDO por el que se autoriza a la Comunidad Autónoma de Galicia para la realización de una o varias emisiones de bonos u obligaciones por un importe máximo de 200.000.000 de euros.
• ACUERDO por el que se autoriza el Ministerio de Industria, Turismo y Comercio a adquirir compromisos de gasto con cargo a ejercicios futuros al objeto de posibilitar su subrogación en la posición del CDTI en el contrato suscrito entre el Centro para el Desarrollo Tecnológico Industrial e Hisdesat Servicios Estratégicos, S.A. el 25 de junio de 2008, para el desarrollo del Satélite Radar Paz.
• ACUERDO por el que se autoriza al Ministerio de Medio Ambiente, y Medio Rural y Marino a adquirir compromisos de gasto con cargo a ejercicios futuros, para posibilitar la firma de un convenio de modificación del convenio de colaboración entre el extinto Ministerio de Agricultura, Pesca y Alimentación y el Instituto de Crédito Oficial para la financiación de préstamos a los armadores para el desarrollo del Plan de Reactivación del Sector Pesquero.
• ACUERDO por el que se autoriza la concesión de la garantía del Estado a cincuenta y una obras para su exhibición en el Museo Thyssen-Bornemisza, en la exposición "Matisse 1917-1941", por un valor económico total de 364.532.789,47 euros.

Asuntos Exteriores y de Cooperación

• ACUERDO por el que se toma conocimiento de la firma del Acuerdo administrativo entre España y la Comisión de las Comunidades Europeas con respecto a las disposiciones adoptadas en virtud de la Decisión de la Comisión C(2008) 6866 de 12 de noviembre 2008 sobre los expertos nacionales destacados «sin coste» en las Delegaciones del Servicio exterior de la Comisión.
• ACUERDO por el que se dispone la remisión a las Cortes Generales del Acuerdo entre el Reino de España y la República Argentina sobre voto en elecciones municipales de los nacionales argentinos en España y los nacionales españoles en Argentina.
• ACUERDO por el que se dispone la remisión a las Cortes Generales del Canje de Notas constitutivo de Acuerdo entre el Reino de España y la República de Colombia sobre participación en las elecciones municipales de los nacionales de cada país residentes en el territorio del otro.
• 
  ACUERDO por el que se dispone la remisión a las Cortes Generales del Canje de Notas constitutivo de Acuerdo entre el Reino de España y la República del Perú sobre participación en las elecciones municipales de los nacionales de cada país residentes en el territorio del otro.
• ACUERDO por el que se autoriza la creación de entidades sin ánimo de lucro, al amparo de la legislación local, para el cumplimiento de los fines del Instituto Cervantes en Gibraltar así como en Belo Horizonte; Brasilia-Curitiba; Río de Janeiro -Porto Alegre; y Salvador de Bahía-Recife (Brasil).
• ACUERDO por el que se autoriza la firma del Acuerdo entre el Reino de España y la República de Albania sobre cooperación en materia de lucha contra la delincuencia, así como su aplicación provisional.
• ACUERDO por el que se aprueba el Plan Anual de Cooperación Internacional 2009 y se dispone su remisión al Congreso de los Diputados.

Justicia

• REALES DECRETOS por los que se concede la nacionalidad española por carta de naturaleza a:
• D. Fortunato Bibas Chocron.
• Dª. Alexandra Hanna Cohen Schaefer.
• Dª. Karen Ursula Cohen Schaefer.
• D. Joseph Cohen Toledano.
• Dª. Gabriela Johanna Cohen Schaefer.
• D. Alberto Benhamu Corcias.
• Dª. Estrella Chocron Levy.
• Dª. Marina Myriam Esayag Tendler.
• D. Carlos Benhamu Chocron.
• D. Jonathan Benhamu Esayag.
• D. Abraham Amram Benzecri.
• D. Jose Esayag Tendler.
• Dª. Mercedes Benarroch Bendahan.
• D. Danny Moreno Levy.
• D. Isaac Wahnon Toledano.
• Dª. Luna Pinto Siboni.
• Dª. Ledicia Israel Serfaty.
• D. Messod Bendayan Israel.
• Dª. Anita Israel Chocron.
• D. Shalom Bendayan Haligua.

Justicia

• INFORME sobre cumplimiento de la Ley 52/2007, de 26 de diciembre, por la que se reconocen y amplían derechos y se establecen medidas en favor de quienes padecieron persecución o violencia durante la guerra civil y la dictadura.

Defensa

• ACUERDO por el que se autoriza la celebración del Acuerdo Marco y los contratos que se adjudiquen basados en el mismo, para la contratación de los servicios de transporte de personal entre territorio nacional y las zonas de operaciones en el exterior.

Interior

• ACUERDO por el que se autoriza la contratación de la adquisición de doce helicópteros ligeros policiales para dotación de los Cuerpos Nacional de Policía y de la Guardia Civil, por un importe máximo de 61.200.000 euros.

Fomento

• ACUERDO por el que se autoriza la celebración del contrato de servicios de ejecución de diversas operaciones de conservación y explotación en la A-3, con un presupuesto de 13.967.158,57 euros, Valencia.
• ACUERDO por el que se autoriza la celebración del contrato de servicios de ejecución de diversas operaciones de conservación y explotación en la A-8, Autopista del Cantábrico, A64 Villaviciosa-Oviedo, A-66 Ruta de la Plata, A-81 acceso aeropuerto, GJ-81 acceso sur Gijón, Al-81 acceso Avilés, N-632 de Ribadesella a Luarca por Gijón y Avilés, N-633 acceso al Puerto de Avilés, N-641 acceso al Puerto de Gijón y N-643 acceso al aeropuerto, con un presupuesto de 17.057.524,84 euros, Asturias.

Educación

• ACUERDO por el que se autoriza la suscripción de un convenio de colaboración entre el Ministerio de Educación y la Consejería de Educación, Universidades, Cultura y Deportes del Gobierno de Canarias para el desarrollo del Plan Integral de Empleo de Canarias.

Medio Ambiente, y Medio Rural y Marino

• ACUERDO por el que se autoriza la celebración del contrato de las obras correspondientes al "Proyecto de Automatización del Canal de Orellana", Badajoz y Cáceres.
• ACUERDO por el que se autoriza la celebración del contrato de obras correspondientes al "Proyecto 06/04 del embalse de Valdepatao del sistema de riegos de Alto Aragón", término municipal de Candasnos (Huesca).
• ACUERDO por el que se autoriza la celebración del contrato de las obras correspondientes al "Proyecto 12/03 de construcción de las presas de cola en los ríos Urrobi e Irati del embalse de Itoiz", en el término municipal de Oroz-Betelu (Navarra).
• ACUERDO por el que se declara la urgente ocupación de los terrenos, bienes y derechos afectados por las obras del "Proyecto de restauración medioambiental y recuperación de enclaves naturales del río Cuna en El Pedroso", Asturias.
• ACUERDO por el que se declara la urgente ocupación de los terrenos, bienes y derechos afectados por las obras del "Proyecto reformado de acondicionamiento del cauce y márgenes del río Eo en la zona de La Chousa de Abaixo en Villaodriz", término municipal de Pontenova (Lugo).
• ACUERDO por el que se impone una sanción de 417.992,34 euros a la comunidad de propietarios de la urbanización Villafranca del Castillo, la obligación de indemnizar los daños causados al dominio público hidráulico, en la cantidad de 203.682,41 euros, y la obligación de reponer las cosas a su estado anterior, por el alumbramiento de aguas subterráneas en el término municipal de Villanueva de la Cañada (Madrid).
• ACUERDO por el que se impone una sanción de 341.263,69 euros al Ayuntamiento de Las Rozas y la obligación de indemnizar los daños causados al dominio público hidráulico, en la cantidad de 100.098,72 euros, por el alumbramiento de aguas subterráneas sin autorización en el término municipal de Las Rozas (Madrid).
• ACUERDO por el que se impone una sanción de 566.758,40 euros al Ayuntamiento de Las Rozas y la obligación de indemnizar los daños causados al dominio público hidráulico, en la cantidad de 404.516,60 euros, por el alumbramiento de aguas subterráneas sin autorización, en el término municipal de Las Rozas (Madrid).
• 
  ACUERDO por el que se impone una sanción de 304.517,22 euros al Ayuntamiento de Las Rozas y la obligación de indemnizar los daños causados al dominio público hidráulico, en la cantidad de 50.490,98 euros, por el alumbramiento de aguas subterráneas sin autorización en el término municipal de Las Rozas (Madrid).

Vivienda

• ACUERDO por el que se establecen las cuantías máximas de los préstamos convenidos a conceder por las entidades de crédito colaboradoras para instrumentar el Plan Estatal de vivienda y rehabilitación 2009-2012.
• ACUERDO por el que se revisan y modifican los tipos de interés efectivos anuales vigentes para los préstamos cualificados concedidos en el marco de los Programas 1994 del Plan de Vivienda 1992-1995, Programa 1997 del Plan de Vivienda 1996-1999, Plan de Vivienda 2002-2005 y Plan de Vivienda 2005-2008, así como se modifican algunas de las características generales de los préstamos convenidos del Plan Estatal de Vivienda y Rehabilitación 2009-2012.

Igualdad

• INFORME sobre el Anteproyecto de Ley Orgánica de salud sexual y reproductiva y de la interrupción voluntaria del embarazo, a los afectos previstos en el artículo 22.3 de la Ley 50/1997, de 27 de noviembre, del Gobierno.

ACUERDOS DE PERSONAL

Economía y Hacienda

• REAL DECRETO por el que se nombra Secretario de Estado de Economía a D. JOSÉ MANUEL CAMPA FERNÁNDEZ .

Fomento

• REAL DECRETO por el que se nombra Presidente de la Entidad Pública Empresarial RENFE-Operadora a D. TEÓFILO SERRANO BELTRÁN .

Cultura

• REAL DECRETO por el que se nombra Secretario General Técnico del Ministerio de Cultura a D. FRANCISCO DE ASÍS JAVIER RODRÍGUEZ MAÑAS .

CONDECORACIONES

Asuntos Exteriores y de Cooperación

• REAL DECRETO por el que se concede la Gran Cruz de la Orden de Isabel la Católica al señor MOTOHIDE YOSHIKAWA, Embajador del Japón en España.

AMPLIACIÓN DE CONTENIDOS

ASUNTOS GENERALES

INFORME SOBRE EL ANTEPROYECTO DE LA LEY DE SALUD SEXUAL Y REPRODUCTIVA Y DE INTERRUPCIÓN VOLUNTARIA DEL EMBARAZO

• La norma incorpora medidas en al ámbito social, sanitario y educativo para garantizar los derechos a la salud sexual y reproductiva y para prevenir embarazos no deseados, así como la elaboración de una Estrategia Nacional de Salud Sexual y Reproductiva a cinco años, con participación de la comunidad científica y educativa.
• Hasta las catorce semanas de gestación se garantiza a las mujeres la posibilidad de tomar una decisión libre e informada sobre la interrupción del embarazo, y de manera excepcional y hasta la semana veintidós, si estuviera en riesgo la vida o la salud de la embarazada y si hubiera graves anomalías en el feto. A partir de aquí, sólo cuando se detecten anomalías fetales incompatibles con la vida o una enfermedad extremadamente grave e incurable.
• Un comité clínico autorizará la intervención en los casos excepcionales cuando existan enfermedades extremadamente graves e incurables.
• La interrupción voluntaria del embarazo se garantizará dentro de la cartera de servicios del Sistema Nacional de Salud, para que sea una prestación pública y gratuita. El Estado velará por el cumplimiento efectivo de estos derechos a través de la Alta Inspección Sanitaria.

El Consejo de Ministros ha recibido un Informe de la Ministra de Igualdad sobre el Anteproyecto de la Ley de Salud Sexual y Reproductiva y de la Interrupción Voluntaria del Embarazo.

La Ministra de Igualdad ha explicado que esta Ley ofrece más garantías jurídicas para las mujeres, más seguridad para los profesionales sanitarios y medidas para prevenir embarazos no deseados. Además, ha señalado en su Informe que se trata de una norma más equilibrada, moderna, que nos acerca más a Europa y que da, por primera vez, rango de ley a la educación sexual en nuestro país. En el Informe se señala que todas las personas tienen derecho a la mejor salud posible, incluida la salud sexual y reproductiva, y todas las personas tienen derecho a tener hijos y a decidir cuando tenerlos..

Plazos y supuestos

Hasta la semana catorce de gestación, la mujer podrá interrumpir el embarazo libremente, siempre que, como mínimo tres días antes de la interrupción, haya recibido información sobre sus derechos y sobre las ayudas de que puede disponer para la maternidad si tal fuera su decisión. Garantiza a las mujeres la posibilidad de tomar una decisión libre e informada sobre la interrupción del embarazo dentro de las primeras catorce semanas.

De manera excepcional hasta la semana veintidós la mujer podrá interrumpir el embarazo sólo en dos supuestos: si estuviera en riesgo la vida o la salud de la embarazada o si hubiera graves anomalías en el feto. En los dos casos, deberá acompañar un dictamen emitido por dos médicos especialistas distintos a los que practican la intervención.

A partir de aquí sólo un comité clínico podrá autorizar una interrupción a petición de la embarazada cuando se detecten anomalías fetales incompatibles con la vida o una enfermedad extremadamente grave e incurable. En este supuesto, según el Informe de la titular de Igualdad, se eleva el nivel de garantías y se exige que sea un comité clínico pluridisciplinar quien autorice la interrupción del embarazo tras el diagnóstico.

La Interrupción Voluntaria del Embarazo, además, se garantizará dentro de la cartera de servicios del Sistema Nacional de Salud, para que sea una prestación pública y gratuita. El Estado, igualmente, además velará por el cumplimiento efectivo de estos derechos a través de la Alta Inspección Sanitaria.

Sin pena de cárcel

Con la nueva Ley ninguna mujer podrá ser penada con cárcel por interrumpir su embarazo, pero la Ministra ha insistido que esto no quiere decir que las prácticas ilegales queden impunes.

Por último, en la disposición final segunda del Anteproyecto se plantea la modificación de la Ley de Autonomía del Paciente para equiparar la Interrupción Voluntaria del Embarazo al resto de prestaciones sanitarias, donde la mayoría de edad para decidir se sitúa en dieciséis años. Según el Informe de la Ministra, se trata de dar coherencia al marco jurídico y desde luego, de evitar intervenciones clandestinas.

Informes

El Anteproyecto debe ahora pasar al Consejo General del Poder Judicial y al Consejo Fiscal que deberán emitir su informe preceptivo. Después el Consejo de Ministros, tras las modificaciones que estime oportunas, lo aprobará como Proyecto de Ley y lo enviará al Parlamento para su tramitación y aprobación que, por tratarse de una Ley Orgánica, exige del apoyo de la mayoría absoluta de ambas Cámaras.

Fomento

SE ADELANTA A 2014 LA ACCESIBILIDAD UNIVERSAL DE LOS SERVICIOS FERROVIARIOS

• Se invertirán 784 millones de euros, 479 millones para la adecuación de estaciones y el resto para la adaptación de trenes.
• El desarrollo de estas actuaciones generará un total de 14.325 empleos al año, más 390 puestos de trabajo permanentes en el servicio Atendo de Renfe.
• España contará con los servicios ferroviarios más avanzados del mundo en materia de accesibilidad.

El Consejo de Ministros ha encomendado a los Ministerios de Fomento, y de Sanidad y Política Social la adopción de un conjunto de medidas para hacer posible en el año 2014 la accesibilidad universal de los servicios ferroviarios. De esta forma, el Gobierno adelanta en seis años la fecha establecida por la normativa europea y española para alcanzar la accesibilidad universal en este modo de transporte, prevista inicialmente para 2020, no obstante la mayoría de las actuaciones previstas estarán en marcha en 2012. Además, se permite que España cuente con los servicios ferroviarios más avanzados del mundo en materia de accesibilidad.

Con el objetivo de acelerar las acciones necesarias que garanticen la accesibilidad universal en 2014, los Ministerios de Fomento y de Sanidad y Política Social suscribirán un protocolo donde quedará reflejado el firme compromiso del Gobierno con las personas con discapacidad y movilidad reducida. Entre las medidas a desarrollar destacan las siguientes:

• La flota de trenes de Renfe estará totalmente equipada para acoger a las personas de movilidad reducida en 2012. Para ello, junto a la incorporación de los nuevos trenes de los planes actualmente en curso, se adaptarán otros 480 trenes existentes, con una inversión de 305 millones de euros.
• En 2012 las estaciones del Administrador de Infraestructuras Ferroviarias (ADIF) permitirán la plena autonomía en el acceso a los servicios ferroviarios al 90 por 100 de los viajeros, alcanzando una cobertura del 100 por 100 de los viajeros en 2014. Para ello se realizará una inversión de 479 millones de euros.
• Se amplia y consolida el servicio “Atendo” que actualmente presta asistencia a todos los viajeros ferroviarios con dificultades de deambulación, de forma que en 2010 se completará la actual red de atención. Con ello, los actuales servicios permanentes en 69 estaciones se extenderán a todas las estaciones. Además, los servicios puntuales que hoy se prestan en 26 estaciones, se ampliarán hasta 148. Estos servicios dispondrán de una dotación de 11 millones de euros anuales.

Medidas que generan empleo

Todas estas iniciativas, además de mejorar la calidad de vida de las personas con movilidad reducida, generarán los siguientes puestos de trabajo:

• 2.350 empleos equivalentes/año en la adaptación de trenes.
• 11.975 empleos equivalentes/año en la adecuación de las estaciones.
• 390 empleos permanentes en el servicio Atendo, de los que, al menos, el 10 por 100 serán personas con discapacidad.

Asuntos Exteriores y de Cooperación

APROBADO EL PLAN DE COOPERACIÓN INTERNACIONAL 2009

• Prevé una Ayuda Oficial al Desarrollo neta de 5.279 millones de euros.

El Consejo de Ministros ha aprobado el Plan Anual de Cooperación Internacional 2009 y ha dispuesto su remisión al Congreso de los Diputados.

El Plan Anual de Cooperación Internacional (PACI) 2009, el primero en el ciclo del nuevo Plan Director, se presenta en un contexto internacional muy distinto al de años anteriores, caracterizado por la actual crisis económica y financiera que supone una seria amenaza para los principales logros de la última década en el ámbito del desarrollo.

Las últimas estimaciones del Fondo Monetario Internacional apuntan a una desaceleración media en el crecimiento del PIB del 6,3 por 100 en 2008 al 3,3 por 100 en 2009 para los países en desarrollo y las economías emergentes. Cada punto porcentual de crecimiento perdido en el conjunto de estos países equivale a veinte millones de personas que pasan a vivir en la pobreza extrema.

Las consecuencias de la crisis no se ciñen a un crecimiento atenuado del PIB: los efectos sobre las inversiones, las remesas, las exportaciones, el comercio, el turismo o los flujos de Ayuda Oficial al Desarrollo, suponen un verdadero desafío para el cumplimiento de los Objetivos del Milenio, así como un potencial retroceso económico y social en los países en desarrollo que alimenta nuevos riesgos, como la inseguridad o las agudas presiones migratorias. La pobreza conforma, en definitiva, una fuente de deslegitimación de los Gobiernos y del sistema internacional.

Contenido

En este contexto, el Plan de Cooperación Internacional 2009 apuesta con decisión por un compromiso renovado con el desarrollo, capaz de equilibrar el impacto de la crisis. El Plan prevé una Ayuda Oficial al Desarrollo neta de 5.279,69 millones de euros, lo que supondrá el 0,5 por 100 de Ayuda Oficial al Desarrollo/Renta Nacional Bruta. España se sitúa, de esta forma, en el camino para cumplir los compromisos de llegar al 0,56 por 100 la Ayuda Oficial al Desarrollo/Renta Nacional Bruta en 2010 y al 0,7 por 100 en 2012.

El volumen de Ayuda Oficial al Desarrollo total neta de 5.279,69 millones de euros del Plan 2009 supone programar un incremento de 642 millones de euros sobre la ejecución de Ayuda para 2008, estimada en 4.635 millones de euros.

El incremento de la Ayuda Oficial al Desarrollo es un esfuerzo conjunto del Gobierno, las Comunidades Autónomas, los Ayuntamientos y las Universidades. El Plan prevé una Ayuda Oficial neta de la Administración General del Estado de 4.571,21 millones de euros, mientras que las previsiones para Comunidades Autónomas, entes locales y Universidades son, respectivamente, de 561,32; 135,46 y 11,71 millones de euros.

Dentro de la Administración General del Estado, destacan las aportaciones del Ministerio de Asuntos Exteriores y de Cooperación (2.864, 87 millones de euros, un 54,26 por 100 de la Ayuda total neta española), seguidas del Ministerio de Economía y Hacienda (1.365,87 millones de euros, y el 25, 87 por 100).

Desglosando esta programación por sectores, en línea con el Plan Director 2009-2012 el Plan 2009 prevé dedicar a los servicios sociales básicos el 18,8 por 100 de la Ayuda bilateral bruta asignable; el 9 por 100 a género y salud reproductiva y el 7,2 por 100 al desarrollo rural y lucha contra el hambre.

A continuación, se destacan las principales novedades del PACI 2009:

• Nuevo modelo de Plan. A partir de ahora no será necesario recoger en el Plan referencias doctrinales o descriptivas, pues ya se ha realizado un importante esfuerzo en este sentido en el Plan Director. El Plan 2009 es un documento más breve y más operativo.
• Desde un punto de vista estratégico, el Plan 2009 establece dos prioridades, a través de los Planes de Acción que anuncia para 2009: la eficacia de la ayuda y la acción multilateral.

Por lo que se refiere a la eficacia de la ayuda, además de la elaboración de un Plan de Acción, se trabajará sobre una nueva metodología para los Marcos de Asociación País o el sistema de Gestión para Resultados de Desarrollo que se pretende implantar en 2010.

En cuanto al ámbito multilateral, el Plan 2009 prevé, entre otras medidas, la celebración de acuerdos de asociación preferente con cuatro de los organismos de Naciones Unidas con los que más se está trabajando: UNIFEM, FNUAP, PNUD y UNICEF. Asimismo, se fortalecerá la evaluación y el seguimiento, con la presentación al Parlamento de un informe sobre política multilateral.

• En 2009 se tiene previsto apoyar varias iniciativas, como la reforma del sistema de desarrollo de Naciones Unidas a través del enfoque "Una sola ONU"; la apuesta de España en los sectores del desarrollo rural y agrícola y la lucha contra el hambre, en el que trabajará conjuntamente con la FAO, el FIDA, el PMA y el Equipo de Alto Nivel de Naciones Unidas para la seguridad alimentaria; el sector género en desarrollo, en el que, entre otras actuaciones, se pondrá en marcha el Fondo por la Igualdad de Género de UNIFEM; y el impulso de la reforma de la arquitectura de género de Naciones Unidas que se abordará durante su Asamblea General del próximo mes de septiembre.
• Además, el Plan de Cooperación Internacional 2009 hace referencia a la preparación de la Presidencia española de la Unión Europea, en el primer semestre de 2010, y la puesta en marcha de la reforma de la Agencia Española de Cooperación Internacional para el Desarrollo a través del contrato de gestión aprobado el pasado mes de febrero.
• Se pretende avanzar también en la mejora de la coherencia de políticas o en el fortalecimiento de las capacidades institucionales y humanas de nuestro sistema de cooperación.
• En lo que atañe a la coordinación y complementariedad de actores, se elaborará un Plan de Acción y se avanzará en algunas de las medidas previstas en el Plan Director, como la creación de una Conferencia Sectorial de cooperación, o las reformas de los actuales órganos que se estimen necesarias.
• Finalmente, el Plan concede gran importancia a la evaluación y al seguimiento, planteando como objetivos la mejora de la calidad de estos procesos, la mejora de la rendición de cuentas en los organismos multilaterales de desarrollo y la adaptación del sistema de evaluación a los compromisos asumidos por España en el ámbito de la eficacia de la ayuda. Además, se prevé que en 2009 España se someta de manera voluntaria a un examen de pares intermedio por parte del Comité de Ayuda al Desarrollo de la OCDE, que permitirá evaluar los avances realizados desde 2007, fecha en la que tuvo lugar el último examen por parte de dicho organismo.

Economía y Hacienda

AJUSTE PRESUPUESTARIO DE MIL MILLONES DE EUROS

• Este ajuste se suma al esfuerzo de austeridad que viene realizando el Gobierno.
• En ningún caso se recortarán partidas relativas a personal, inversiones prioritarias, dependencia o inmigración.

El Consejo de Ministros ha aprobado hoy un acuerdo de no disponibilidad de créditos por importe de 1.000 millones de euros en el Presupuesto del Estado para 2009, tal y como comprometió el pasado martes el Presidente del Gobierno en su intervención en el Debate del Estado de la Nación.

Este ajuste presupuestario se suma al realizado en el mes de febrero de este año, de 1.500 millones de euros, y se aplica a todos los ministerios.

La no disponibilidad de créditos libera recursos para financiar las aportaciones del Estado al desempleo, alivia tensiones sobre el déficit público y se suma al esfuerzo de contención y austeridad que ya se había incorporado en los Presupuestos Generales del Estado 2009.

Los ajustes presupuestarios no afectan a las prioridades de los Presupuestos, como son las partidas relativas a gastos de personal, inversiones prioritarias, dependencia o inmigración.

La distribución por ministerios de la no disponibilidad de créditos es la siguiente:

Vivienda

REVISADO EL TIPO DE INTERÉS DE LAS HIPOTECAS DE 600.000 BENEFICIARIOS DE VIVIENDA PROTEGIDA

• También se autoriza el volumen máximo de préstamos a conceder por las entidades de crédito colaboradoras en el marco del Plan Estatal de Vivienda y Rehabilitación 2009-2012.

El Consejo de Ministros ha aprobado la actualización de los tipos de interés para los préstamos cualificados concedidos por las entidades de crédito en el marco de los últimos Planes de Vivienda.

La revisión se realiza en este momento para que los adjudicatarios de vivienda protegida puedan beneficiarse de la rebaja de los tipos de interés registrada en el mercado en los últimos meses. Así, la actualización beneficiará a unos seiscientos mil adjudicatarios de vivienda protegida, que en la mayoría de los casos, no habrían conseguido una mejora, sino incluso un incremento de sus cuotas si la revisión se hubiese realizado en el primer trimestre del año, tal como se ha hecho en ejercicios anteriores.

Las entidades de crédito que concedieron los préstamos aplicarán sin coste alguno para el prestatario los nuevos tipos de interés que registran las siguientes variaciones:

• Plan de Vivienda 2005-2008: el nuevo tipo de interés aplicable a los préstamos concedidos por las entidades de crédito pasa del 5,09 por 100 al 4,01 por 100 y será de aplicación desde el primer vencimiento que se produzca, transcurrido un mes desde su publicación en el Boletín Oficial del Estado. El nuevo tipo significará, por ejemplo, para una hipoteca tipo de 105.000 euros a veinticinco años, una cuota mensual de 551 euros frente a los 612 euros actuales. Si la revisión se hubiese realizado en enero, la mensualidad habría quedado en 650 euros.
• Plan de Vivienda 2002-2005: el nuevo tipo de interés baja del 5,13 por 100 al 3,74 por 100 y será de aplicación desde el primer vencimiento que se produzca transcurrido un mes desde la publicación de este acuerdo en el Boletín Oficial del Estado.
• Programas 1997 del Plan de Vivienda 1996-1999 y 1994 del Plan 1992-1995: El tipo de interés pasa del 3,02 por 100 al 4,46 por 100 en el primer caso y del 3,11 al 4,46 por 100 en el segundo caso. No obstante, si el nuevo tipo supone un pago superior para el prestatario del que le hubiera correspondido sin la revisión, el Ministerio de Vivienda subsidiará la diferencia. En ambos casos el nuevo tipo de interés será aplicable, a partir de su publicación en el Boletín Oficial del Estado, desde el inicio de la siguiente anualidad completa de amortización.

Modificada la fórmula de fijación de tipos de interés

El Consejo de Ministros, asimismo, ha decidido modificar, como medida coyuntural, la fórmula de fijación de los tipos de interés de los préstamos a interés variable que se concedan en el marco del Plan Estatal de Vivienda y Rehabilitación 2009-2012. La rápida evolución de las circunstancias en los mercados financieros ha aconsejado este cambio para que los ciudadanos puedan beneficiarse de una mayor capacidad de elección ante la diversidad de oferta entre las entidades de crédito y se facilite la concesión de dichos préstamos. El tipo de interés efectivo de estos préstamos será el Euribor a doce meses más un diferencial de entre 25 y 125 puntos básicos hasta que el Consejo de Ministros lo revise, en función de la evolución del mercado de la vivienda y su financiación. Al mismo tiempo, se establece que un préstamo convenido a tipo de interés variable no perderá tal consideración por la mera novación o subrogación en otra entidad de crédito colaboradora y se eliminan gastos por amortización anticipada.

VOLUMEN MÁXIMO DE CRÉDITOS PARA EL PLAN DE VIVIENDA Y REHABILITACIÓN 2009-2012

El Consejo también ha autorizado un total de 33.899 millones de euros como volumen máximo de préstamos convenidos a conceder por las entidades de crédito colaboradoras, en el marco de los convenios para la financiación del Plan Estatal de Vivienda y Rehabilitación 2009-2012.

Dicho Plan cuenta con una financiación estatal de 10.188 millones de euros, se desarrolla mediante convenios con las Comunidades y Ciudades Autónomas y requiere, además, la colaboración de las entidades de crédito que concederán los préstamos necesarios para la consecución de los objetivos previstos en el Plan y adelantarán las cuantías correspondientes a los subsidios y a la Ayuda Estatal Directa a la Entrada.

Una vez aprobado el volumen máximo de préstamos, el Ministerio de Vivienda procederá a la convocatoria para la selección de las entidades de crédito colaboradoras que financiarán el Plan Estatal de Vivienda y Rehabilitación.

Justicia

INFORME SOBRE EL CUMPLIMIENTO DE LA LEY DE LA MEMORIA HISTÓRICA

• Desde la puesta en marcha de la Oficina de Víctimas de la Guerra Civil y la Dictadura se han recibido 5.389 consultas.

El Consejo de Ministros ha recibido un Informe del Ministro de Justicia sobre el cumplimiento de la Ley por la que se reconocen y amplían derechos y se establecen medidas a favor de quienes padecieron persecución o violencia durante la guerra civil y la dictadura. En el mismo han colaborado también los Ministerios de la Presidencia; de Asuntos Exteriores y Cooperación; de Defensa; de Economía y Hacienda; de Interior; de Cultura y de Administraciones Públicas.

Oficina de Víctimas de la Guerra Civil y la Dictadura

Desde la puesta en marcha de la Oficina de Víctimas de la Guerra Civil y la Dictadura se ha recibido un total de 5.389 consultas: 1.579 en 2008 y 3.810 en 2009. Respecto a las actuaciones con otros Departamentos ministeriales, el Ministerio de la Presidencia ha actuado como impulsor de los trabajos de coordinación con otras Administraciones Públicas, de la elaboración del mapa de los lugares de inhumación y del Protocolo para la realización de las exhumaciones.

También se ha centralizado la información procedente de los archivos adscritos fundamentalmente a los Ministerios de Cultura, Interior y Defensa, y se ha recibido y suministrado información proveniente de los Registros Consulares en materia de nacionalidad.

Mapa integrado de los lugares de inhumación

En este apartado destaca la elaboración de un Mapa integrado de los lugares de inhumación, que contiene la localización geográfica, caracteres y otros datos relevantes de los lugares de inhumación. En este sentido, el Ministerio de la Presidencia remitió el 30 de octubre de 2008, a todas las Comunidades Autónomas ya la Federación Española de Municipios y Provincias, un Convenio para la elaboración y aplicación del mapa integrado de fosas.

Hasta la fecha, han manifestado su conformidad a la firma de los Convenios las Comunidades Autónomas de Castilla-La Mancha, Aragón, País Vasco, Cataluña, Canarias, Andalucía, Extremadura y la Ciudad Autónoma de Melilla, mientras que han manifestado su disconformidad las Comunidades de Madrid, Castilla y León, La Rioja y Murcia, supuestos en los que son las Asociaciones de Familiares de Fusilados y Desaparecidos quienes colaboran.

Ante las dificultades surgidas, la Oficina de Víctimas adscrita al Ministerio de Justicia trabaja en el análisis y examen de otras fuentes de información para la elaboración del mapa, como son los archivos del Valle de los Caídos, de los Gobiernos Civiles (1958/59), trabajos de las Comunidades Autónomas y publicaciones especializadas. Una vez realizada la redacción total del mapa de fosas, se remitirá a las Comunidades Autónomas para su conformidad.

Protocolo de actuac ión científica multidisciplinar para la realización de las exhumaciones

Este Protocolo fija un iter procedimental y los requerimientos técnicos materiales y humanos para proceder de manera uniforme a las exhumaciones. Ha sido elaborado con la conformidad de los Ministerios de Justicia, Interior, Cultura y Administraciones Públicas.

• El Ministerio de la Presidencia remitió el 3 de diciembre de 2008 a todas las Comunidades Autónomas, a las Asociaciones de Memoria Histórica de ámbito nacional y a la Federación Española de Municipios y Provincias, un Convenio de colaboración para la puesta a disposición del citado protocolo.
• El Convenio señala que serán las Comunidades Autónomas, en la medida de sus medios, las que apliquen y promuevan las actuaciones encaminadas a la aplicación del Protocolo.
• Han manifestado su conformidad las Comunidades Autónomas del País Vasco y Canarias.
• Todas las Comunidades Autónomas apuntan la necesidad de financiación estatal para la ejecución del Protocolo.

Declaración de reparación y reconocimiento personal

El Ministerio de Justicia ha recibido un total de 574 solicitudes, de las que 464 han acreditado el cumplimiento de los requisitos.

Actuaciones realizadas en el Registro Civil

Para la adquisición de la nacionalidad española, según los datos facilitados por el Ministerio de Asuntos Exteriores, se han presentado 39.134 solicitudes: 37.085 en Iberoamérica y 2.049 en otros países.

Concesión nacionalidad española a miembros de las Brigadas Internacionales

De las quince solicitudes presentadas, se han concedido catorce (uno fallecido)

Subvenciones a proyectos a través del Ministerio de la Presidencia

Solicitudes

Durante los años 2006, 2007 y 2008 las asociaciones, fundaciones, sindicatos y agrupaciones de personas civiles han presentado un total de 302 solicitudes (70 en 2006, 100 en 2007 y 132 en 2008), presupuesto para el que se ha destinado un presupuesto de 9.924.984,69 euros.

Ejecución de proyectos

Durante los años 2006, 2007 y 2008, un total de 139 entidades han puesto en ejecución 304 proyectos relacionados con exhumaciones, búsqueda y catalogación archivos, recuperación de testimonios orales y escritos, instalación de monumentos y celebración de cursos y jornadas, entre otros.

Año 2009 en tramitación

Se han presentado 197 solicitudes para la realización de 203 proyectos, para lo que se cuenta con un presupuesto de 3.870.000 euros.

Indemnizaciones

De las 77 solicitudes por fallecimiento, se han resuelto 59, de las que 12 han resultado favorables. Por lesiones incapacitantes se han recibido siete solicitudes, de las que se han rechazado seis y una se encuentra en tramitación.

Para el reconocimiento de indemnizaciones a “ex presos sociales”, de las 68 solicitudes recibidas, catorce han resultado favorables.

Centro Documental de la Memoria Histórica

Este Centro está adscrito al Ministerio de Cultura, con sede en Salamanca, y tiene como funciones:

1.- Mantener y desarrollar el Archivo General de la Guerra Civil (3.500.000 fichas de las cuales 1.800.000 están digitalizadas).

2.- Reunir y organizar las fuentes para el estudio de la Guerra Civil, la Dictadura y la Transición, a través de la adquisición de fondos documentales y bases de datos de víctimas, así como de emigrantes y exiliados

3.- Fomentar la investigación histórica del franquismo, la transición y el exilio

Adquisición de fondos documentales

• Archivo del Comité Internacional de la Cruz Roja (300.000 documentos procedentes de Ginebra).
• Fondos de archivos soviéticos conservados en Rusia.
• Registros de exiliados en la República Dominicana.
• Archivo del Centro Republicano Español de Buenos Aires.
• Archivo de José Giral Pereira, Presidente del Gobierno de la República en el exilio.
• Archivo de José de Benito, Presidente del Tribunal de Cuentas y Subsecretario de la Presidencia del Gobierno de la República, en el exilio.
• Archivo de Carlos Pinilla Treviño, Gobernador Civil y Jefe Provincial del Movimiento en León (1938-42).
• Archivo del diplomático español Álvaro Silvela de la Viesca.
• Exilio en Cuba: Guía de fuentes documentales.
• Otros archivos de Francia, México, Uruguay, etcétera.

Base de Datos de Víctimas:

Archivo general de la Administración:

• Fondo documental del Tribunal de Orden Público (11.321 personas)
• Fondo documental del Tribunal Nacional de Responsabilidades Políticas (96.565 personas)
• Comisión de Cultura y Enseñanza de la Junta Técnica del Estado (depuración de maestros) (52.042 personas)

Archivo Histórico Nacional: 209.315 personas.

Archivo Real Cancillería de Valladolid:

• Consejo provincial incautación de bienes de León. Expedientes de Responsabilidad Civil (6.488 personas).
• Junta Provincial del Servicio de Libertad Vigilada (3.071 personas).
• Tribunal Regional responsabilidades políticas Valladolid: (13.327 personas).

Archivo Histórico Provincial de Huesca:

• Comisión Depuradora Magisterio Provincial (100 personas).
• Juzgado Provincial de Responsabilidades Políticas (1.636 personas).

Base de Datos de emigrantes y exiliados:

• Convenio con el Archivo General de México y la República Dominicana.
• Auspiciado por la Secretaría General de la Cumbre de Jefes de Estado y Gobiernos de Iberoamérica.
• Apoyo financiero de la Agencia Española de Cooperación Internacional.

Datos: 25.000 registros de exiliados.

• La Base de Datos se inicia el 20 de abril de 2009.

Supresión de símbolos franquistas dependientes sólo de la Administración del Estado

El Ministerio de Cultura ha elaborado un catálogo de vestigios de la Administración General del Estado y organismos dependientes. Para examinar este catálogo y analizar los supuestos de excepcionalidad por motivos históricos, artísticos, artístico-religiosos y/o técnicos, se constituyó el pasado 20 de abril una Comisión Técnica de Expedientes, que tendrá su próxima reunión el 9 de junio de 2009.

Interior

COMPRA DE DOCE HELICÓPTEROS LIGEROS PARA EL CUERPO NACIONAL DE POLICÍA Y GUARDIA CIVIL

El Consejo de Ministros ha autorizado al Ministerio del Interior la contratación, durante los años 2009 a 2012, de doce helicópteros ligeros destinados al Servicio Aéreo de la Guardia Civil (seis unidades) y al Servicio Aéreo del Cuerpo Nacional de Policía (seis unidades), por un importe máximo de 61.200.000 euros, con la finalidad de desarrollar el Programa de Renovación de la Flota de Helicópteros Policiales del Ministerio del Interior, aprobado por el Consejo de Ministros el 17 de marzo de 2006.

El expediente de contratación se tramitará mediante el procedimiento abierto, en el que todo empresario puede presentar una proposición, y se adjudicará de acuerdo con los criterios técnicos y económicos que figuran en los pliegos de cláusulas administrativas y de prescripciones técnicas.

Las características técnicas de los helicópteros ligeros deberán permitir a las Fuerzas y Cuerpos de Seguridad del Estado desarrollar los siguientes tipos de misiones:

1) Servicios de carácter policial: misiones que se desarrollan sobre núcleos de población, tanto en el entorno rural como en el urbano, con desplazamientos preventivos y reactivos ante la comisión de delitos.

2) Servicios relacionados con la protección civil: se producen tanto en situaciones de normalidad, principalmente sobre entornos rurales, como ante inundaciones y desastres en general, donde las operaciones se realizan en entornos urbanos con grandes dificultades operativas.

3) Servicios de transporte: se desarrollan entre las bases operativas o entre éstas y otros puntos de la geografía nacional, donde se requiere la capacidad y equipos necesarios para el transporte de personas.

4) Servicios de vigilancia en zonas costeras y puestos fronterizos: con la finalidad de prestar ayuda humanitaria ante los flujos migratorios y perseguir a las mafias dedicadas al tráfico de seres humanos.

Resumen de actuaciones

A continuación, se reproduce un cuadro resumen sobre el Programa de Renovación de la Flota de Helicópteros Policiales, aprobado por Consejo de Ministros el 17 de marzo de 2006, y las actuaciones hasta ahora desarrolladas:

Economía y Hacienda

CONTRIBUCIÓN DE ESPAÑA A LOS RECURSOS DEL FONDO ASIÁTICO DE DESARROLLO

El Consejo de Ministros ha aprobado el pago de 20.274.845 euros correspondiente a la contribución española a la novena reposición de recursos del Fondo Asiático de Desarrollo y la cuarta reposición del Fondo Especial de Asistencia Técnica, con cargo al Fondo de Ayuda al Desarrollo.

El Fondo Asiático de Desarrollo (FAsD) es la ventanilla de financiación concesional del Banco Asiático de Desarrollo y su principal objetivo es la lucha contra la pobreza en los países de la región de Asia-Pacífico. Creado en 1974, el Fondo Asiático de Desarrollo concede préstamos a bajo interés y donaciones a los países miembros con menores niveles de renta y limitada capacidad de pago de su deuda.

Del importe de la contribución española a la novena reposición, el 8 por 100 irá destinado a nutrir el Fondo Especial de Asistencia Técnica.

Esta contribución responde al compromiso de España con los Objetivos de Desarrollo del Milenio y la Conferencia de Monterrey, así como al de incrementar la ayuda Oficial al Desarrollo hasta el 0,7 por 100 del PIB en 2012 y a la necesidad de adecuar nuestra participación en las Instituciones Financieras Internacionales al peso de España en la economía internacional.

Defensa

CONTRATACIÓN DEL TRANSPORTE DE PERSONAL DEL MINISTERIO DE DEFENSA ENTRE ESPAÑA Y LAS ZONAS DE OPERACIONES EN EL EXTERIOR

El Consejo de Ministros ha autorizado la celebración del Acuerdo Marco y los contratos que se adjudiquen basados en el mismo, para la contratación de los servicios de transporte de personal entre territorio nacional y las zonas de operaciones en el exterior, por un importe estimado en 48.000.000 euros, con una financiación que se reparte en cuatro anualidades, entre 2009 y 2012.

Para asegurar el control, la confidencialidad y la seguridad en la ejecución de los vuelos, se considera necesario limitar la licitación a empresas nacionales solventes y con capacidad para la ejecución de los servicios requeridos, de forma que se asegure la prestación del apoyo en tiempo y lugar oportunos, con el debido mantenimiento de la calidad y reserva en los servicios prestados.

En el ámbito de este Acuerdo Marco se podrán ir realizando contratos con plazos de ejecución e importes determinados, de acuerdo con las necesidades que se deriven de los compromisos asumidos por el Ministerio de Defensa.

Asuntos Exteriores y de Cooperación

ACUERDO CON ALBANIA SOBRE COOPERACIÓN EN LA LUCHA CONTRA LA DELINCUENCIA

El Consejo de Ministros ha autorizado la firma del Acuerdo entre el Reino de España y la República de Albania sobre la cooperación en materia de lucha contra la delincuencia, así como su aplicación provisional.

El Acuerdo tiene como finalidad estrechar los cauces de colaboración con Albania en las áreas de la lucha contra la delincuencia, especialmente de carácter organizado, en sus diversas manifestaciones. A tal efecto, se enumeran, en primer lugar, dieciséis tipos delictivos, encabezados por el terrorismo, en los que se centrará dicha colaboración.

También se hace referencia a las modalidades que puede adoptar la colaboración: intercambio de información; prestación de ayuda a efectos operativos; ejecución de acciones coordinadas y de asistencia mutua e intercambio de resultados de las investigaciones criminalísticas y criminológicas realizadas y asistencia técnica y científica: prestaciones, cesión de equipos técnicos especializados, intercambio de expertos, celebración de encuentros de trabajo, etcétera.

El Acuerdo no afectará a las cuestiones relativas a la prestación de asistencia judicial en materia penal y en materia de extradición.

Asuntos Exteriores y de Cooperación

CREADAS ENTIDADES SIN ÁNIMO DE LUCRO PARA CENTROS DEL INSTITUTO CERVANTES EN GIBRALTAR Y BRASIL

El Consejo de Ministros ha autorizado la creación de Entidades sin ánimo de lucro al amparo de la legislación local para el cumplimiento de los fines del Instituto Cervantes en Gibraltar, así como en Belo Horizonte, Brasilia–Curitiba, Río de Janeiro-Porto Alegre y Salvador de Bahía-Recife, todas ellas en Brasil.

El objeto de dichas entidades será promover la enseñanza, el estudio y el uso del español, y contribuir a la difusión de la cultura hispánica en Gibraltar y en Brasil.

La existencia de este tipo de entidades para el cumplimiento de los fines del Instituto Cervantes se remonta a