Referencia del Consejo de Ministros

SUMARIO

Presidencia

• REAL DECRETO por el que se regula la concesión de excedencia temporal para personal investigador funcionario y estatutario para el desarrollo de actividades en empresas de base tecnológica.
• ACUERDO por el que se decide el envío y participación, dentro de la misión ISAF-Afganistán, de efectivos adicionales de las Fuerzas Armadas Españolas y de la Guardia Civil.
• ACUERDO por el que se aprueba el Informe anual de publicidad y comunicación institucional de la Administración General del Estado correspondiente al año 2008 y se dispone su remisión a las Cortes Generales.

Economía y Hacienda

• ACUERDO por el que se fijan el objetivo de estabilidad presupuestaria del conjunto del sector público y de cada uno de los grupos de agentes que lo integran para el período 2010-2012 y el límite de gasto no financiero del Presupuesto del Estado para 2010.
• ACUERDO por el que se autoriza a la Comunidad Autónoma de Aragón para realizar una o varias emisiones de deuda pública por un importe máximo de 60.800.000 euros.
• ACUERDO por el que se autoriza al Ministerio de Ciencia e Innovación a adquirir compromisos de gasto con cargo a ejercicios futuros, para atender el pago de las subvenciones del Programa CENIT (Consorcios Estratégicos Nacionales de Investigación Técnica), gestionadas por el Centro para el Desarrollo Tecnológico Industrial.

Asuntos Exteriores y de Cooperación

• ACUERDO por el que se toma conocimiento de las enmiendas de 2007 al Convenio Internacional para la seguridad de la vida humana en el mar, 1974, enmendado, aprobadas mediante la Resolución MSC.239 (83).
• 
  ACUERDO por el que se toma conocimiento de las enmiendas de 2007 al Código Internacional para la seguridad del transporte de combustible nuclear irradiado, plutonio y desechos de alta actividad en bultos a bordo de los buques (Código CNI), aprobadas mediante la Resolución MSC.241 (83).
• ACUERDO por el que se toma conocimiento de las enmiendas de 2008 al Protocolo de 1988 relativo al Convenio Internacional para la seguridad de la vida humana en el mar, 1974, enmendado, aprobadas mediante la Resolución MSC.258 (84).
• ACUERDO por el que se autoriza la firma del Acuerdo entre el Reino de España y Nueva Zelanda relativo al programa de vacaciones y actividades laborales esporádicas.
• ACUERDO por el que se autoriza la firma del Convenio entre el Reino de España y el Reino de Marruecos relativo a la asistencia judicial en materia penal, así como su aplicación provisional.
• ACUERDO por el que se autoriza la firma del Convenio de extradición entre el Reino de España y el Reino de Marruecos, así como su aplicación provisional.
• ACUERDO por el que se autoriza la firma del Acuerdo entre el Reino de España y los Estados Unidos de América sobre incremento de la cooperación para impedir y combatir la delincuencia grave, así como su aplicación provisional.
• ACUERDO por el que se dispone la remisión a las Cortes Generales del Canje de Notas, con aplicación provisional, entre la Unión Europea y Kenia sobre condiciones y modalidades de entrega por EUNAVFOR a Kenia de personas sospechosas de haber cometido actos de piratería, y detenidas por la fuerza naval EUNAVFOR dirigida por la Unión Europea, así como de las propiedades incautadas en posesión de EUNAVFOR, y con vistas a su tramo después de la entrega.

Justicia

• ACUERDO por el que se decide la entrega en extradición a las autoridades de Marruecos de Mohammed El Ouazzani.

Defensa

• ACUERDO por el que se autoriza la celebración del acuerdo marco relativo a servicios de mantenimiento en tercer escalón de motores de aviación y sus módulos, componentes y accesorios, así como los contratos que se basen en el mismo.
• ACUERDO por el que se autoriza la modificación del acuerdo técnico relativo al expediente "Programa DI0708 Advanced UAV System-Fase de reducción de riesgos para un sistema avanzado de aeronaves no tripuladas ".

Interior

• ACUERDO por el que se reconoce la utilidad pública específica, a efectos de expropiación forzosa, de la finalidad a que han de afectarse los terrenos y se declara de urgencia la ocupación de los bienes y derechos necesarios para la construcción de los accesos al nuevo centro penitenciario de Campos del Río (Murcia).
• ACUERDO por el que se reconoce la utilidad pública, a efectos de expropiación forzosa, de la finalidad a la que han de afectarse los terrenos y se declara de urgencia la ocupación de los bienes y derechos necesarios para la construcción de un nuevo centro penitenciario en Ceuta, así como sus accesos.

Fomento

• ACUERDO por el que se autoriza la celebración del contrato "Proyecto de construcción de plataforma del corredor norte-noroeste de alta velocidad Valladolid-Burgos, tramo: Villodrigo-Villazopeque", longitud 10,37 km, valor estimado del contrato: 30.966.882,95 euros, Palencia y Burgos.
• ACUERDO por el que se autoriza la celebración del contrato "Proyecto de construcción de plataforma del corredor norte-noroeste de alta velocidad Valladolid-Burgos, tramo: Villazopeque-Estépar", longitud 11,54 km, valor estimado del contrato: 35.353.830,73 euros, Burgos.
• ACUERDO por el que se autoriza la celebración del contrato "Proyecto de construcción de plataforma del nuevo acceso ferroviario de alta velocidad de Levante, tramo Albacete-variante de Alpera, fase II, longitud 41,4 km, valor estimado del contrato: 50.161.181,97 euros, Albacete.
• ACUERDO por el que se toma razón de las actuaciones de emergencia por importe de 34.790.672,99 euros necesarias para las obras de reparación del talud de la Autovía A-6 en el p.k. 418, margen derecha, León.
• ACUERDO por el que se autoriza la actualización de las ayudas públicas previstas en el contrato de la concesión y explotación de las obras de la sección internacional Figueras-Perpiñán de la línea ferroviaria de alta velocidad entre España y Francia.

Educación

• ACUERDO por el que se formalizan los criterios de distribución, así como la distribución resultante, para el año 2009, del crédito para el plan de apoyo a la implantación de la LOE, aprobados por la Conferencia Sectorial de Educación.

Trabajo e Inmigración

• REAL DECRETO por el que se establecen medidas destinadas a compensar la disminución en la cotización a la Seguridad Social de los trabajadores cuyo contrato de trabajo se extinguió como consecuencia de los expedientes de regulación de empleo 76/2000, de 8 de marzo de 2001 y 25/2001, de 31 de julio de 2001.
• ACUERDO por el que se formaliza para el ejercicio 2009 la distribución de 59.949.120 euros del Fondo de apoyo a la acogida y la integración de inmigrantes así como a su refuerzo educativo.

Industria, Turismo y Comercio

• REAL DECRETO por el que se regula la Oficina de Cambio de Suministrador.
• ACUERDO por el que se autoriza la primera adenda del año 2009 al Convenio de colaboración de 27 de julio de 2006 entre el Ministerio de Industria, Turismo y Comercio y el Instituto de Crédito Oficial para la línea de financiación "ICO-Plan Avanza".
• ACUERDO por el que se aprueba la concesión de una donación por importe de 3.500.000 euros a la República Islámica de Mauritania para financiar el proyecto de electrificación del valle del río Senegal en el tramo Rosso-Boghe, con cargo al Fondo de Ayuda al Desarrollo (FAD).
• ACUERDO por el que se autoriza al Ministerio de Industria, Turismo y Comercio a suscribir una adenda al Convenio de colaboración de 19 de enero de 2009 con el Instituto de Crédito Oficial para instrumentar la línea de financiación del Plan Renove de Infraestructuras Turísticas durante el año 2009, en aplicación del Acuerdo de 29 de mayo de 2009 por el cual se amplía su dotación económica.

Medio Ambiente, y Medio Rural y Marino

• REAL DECRETO por el que se convoca una asignación directa de cuotas lácteas integradas en la reserva nacional y se modifica el Real Decreto 347/2003, de 21 de marzo, por el que se regula el sistema de gestión de cuota láctea.
• REAL DECRETO sobre caracterización y registro de la maquinaria agrícola.
• INFORME sobre la desertificación.
• INFORME sobre la suscripción de convenios de colaboración entre el Ministerio de Medio Ambiente, y Medio Rural y Marino y las Comunidades Autónomas en materia de Red Natura 2000.

Sanidad y Política Social

• REAL DECRETO por el que se regula la disponibilidad de medicamentos en situaciones especiales.
• ACUERDO por el que se toma razón de las actuaciones de emergencia necesarias para hacer frente a la situación excepcional generada por la infección humana por nuevo virus de la gripe A/H1N1, por importe de 1.697.900 euros.
• INFORME sobre el proyecto de instalación de una fábrica de vacunas de gripe en España.

ACUERDOS DE PERSONAL

Presidencia

• REAL DECRETO por el que se nombra Subsecretario de la Presidencia a D. JUAN JOSÉ PUERTA PASCUAL .

Economía y Hacienda

• REAL DECRETO por el que se nombra Director General de Metodología, Calidad y Tecnologías de la Información y las Comunicaciones a D. PEDRO REVILLA NOVELLA .
• REAL DECRETO por el que se nombra Director General de Planificación, Coordinación y Difusión Estadística a D. ALEJANDRO COSTA SÁENZ DE SAN PEDRO .

Asuntos Exteriores y de Cooperación

• ACUERDO por el que se designa a D. JOSÉ BONO MARTÍNEZ, Presidente del Congreso de los Diputados, Presidente de la Delegación española para asistir a las honras fúnebres en memoria de D. Vicente Ferrer Moncho.

CONDECORACIONES

Defensa

• REAL DECRETO por el que se concede la Gran Cruz del Mérito Militar, con distintivo blanco, a las siguientes personas:
• Teniente General del Cuerpo General del Ejército del Aire, D. CARLOS GÓMEZ ARRUCHE.
• General de Brigada del Cuerpo General de las Armas del Ejército de Tierra, D. ANTONIO DÍEZ GÓMEZ.
• General de Brigada del Cuerpo General de las Armas del Ejército de Tierra, D. PEDRO AGUSTÍN GALÁN GARCÍA.
• General de Brigada del Cuerpo General de las Armas del Ejército de Tierra, D. JUAN MANUEL GARCÍA MONTAÑO.
• General de Brigada del Cuerpo General de las Armas del Ejército de Tierra, D. JUAN ANTONIO DÍAZ CRUZ.
• General de Brigada del Cuerpo General de las Armas del Ejército de Tierra, D. GUMERSINDO VEIGA PÉREZ.
• General de Brigada del Cuerpo General de las Armas del Ejército de Tierra, D. JUAN CAMPINS MIRALLES.
• General de Brigada del Cuerpo General de las Armas del Ejército de Tierra, D. JOSÉ MANUEL SANZ ROMÁN.
• General de Brigada del Cuerpo General de las Armas del Ejército de Tierra, D. MIGUEL GARCÍA GARCÍA DE LAS HIJAS.
• General de Brigada Médico del Cuerpo Militar de Sanidad, D. JOSÉ LUIS MARTÍNEZ-AEDO Y SÁENZ DE OMIJANA.
• General de Brigada del Cuerpo de la Guardia Civil, D. JOSÉ LUIS BECERRA DURÁN.
• General de Brigada del Cuerpo de la Guardia Civil, D. JOSÉ ANTONIO SÁNCHEZ ARROYO.
• General de Brigada del Cuerpo de la Guardia Civil, D. SANTIAGO MACARRÓN PÉREZ.
• General de Brigada del Cuerpo de la Guardia Civil, D. ANTONIO PARRILLA BAÑÓN.
• Teniente General del Ejército de Tierra Polaco, SR. WALDEMAR SKRZYPCZAK.
• Teniente General del Ejército de Tierra Polaco, SR. MIECZYSLAW BIENIEK.
• Dª PILAR BLANCO-MORALES LIMONES.
• D. FELIPE CARRERA MONTALVO.
• D. JUAN JOSÉ LUCAS GIMÉNEZ.
• D. JUAN CARLOS RODRÍGUEZ IBARRA.
• REAL DECRETO por el que se concede la Gran Cruz del Mérito Naval, con distintivo blanco, a las siguientes personas:
• General de División del Cuerpo General de las Armas del Ejército de Tierra, D. JUAN VILLAMÍA UGARTE.
• General Consejero Togado del Cuerpo Jurídico Militar, D. JOSÉ MANUEL GORDILLO ÁLVAREZ-VALDÉS.
• Contralmirante del Cuerpo General de la Armada, D. JOSÉ ANTONIO RUESTA BOTELLA.
• Contralmirante del Cuerpo General de la Armada, D. TEODORO ESTEBAN LÓPEZ CALDERÓN.
• Contralmirante del Cuerpo General de la Armada, D. LUIS CAYETANO Y GARRIDO.
• General de Brigada del Cuerpo de Infantería de Marina, D. PABLO MIGUEL BERMUDO Y DE ESPINOSA.
• Contralmirante del Cuerpo de Ingenieros de la Armada, D. MANUEL PEREIRA RUEDA.
• Contralmirante del Cuerpo de Ingenieros de la Armada, D. MANUEL ALBERTO BERNA SERNA.
• Contralmirante de la Marina Italiana, SR. ERNESTO PULLANO.
• D. ANDRÉS DE SENDAGORTA MACDONNELL.
• D. MANUEL MARTÍNEZ DE LEJARZA ESPARDUCER.
• D. HUGO O'DONNELL Y DUQUE DE ESTRADA.
• D. JUAN PRAT Y COLL.
• REAL DECRETO por el que se concede la Gran Cruz del Mérito Aeronáutico, con distintivo blanco, a las siguientes personas:
• General de División del Cuerpo de Intendencia del Ejército de Tierra, D. MÁXIMO CABEZA SÁNCHEZ-ALBORNOZ.
• General de Brigada del Cuerpo General de las Armas del Ejército de Tierra, D. DANIEL SERRADILLA BALLINAS.
• General de Brigada del Cuerpo General del Ejército del Aire, D. CARLOS SÁNCHEZ BARIEGO.
• General de Brigada del Cuerpo General del Ejército del Aire, D. EDUARDO GIL ROSELLA.
• General de Brigada del Cuerpo General del Ejército del Aire, D. JUAN ANTONIO MOLINER GONZÁLEZ.
• General de Brigada del Cuerpo General del Ejército del Aire, D. ANTONIO GIBERT OLIVER.
• General de Brigada del Cuerpo de Ingenieros del Ejército del Aire, D. FRANCISCO BARCENA MARTÍNEZ.
• D. MANUEL BAUTISTA PÉREZ.
• D. CARLOS DAMIÁN SUÁREZ PÉREZ.
• D. OSCAR MORENO GIL.

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ASUNTOS GENERALES

Economía y Hacienda

APROBADO EL TECHO DE GASTO PARA LOS PRESUPUESTOS DE 2010

• El límite de gasto no financiero del Estado, junto con los objetivos de estabilidad presupuestaria se remitirán a las Cortes, en cumplimiento de la Ley de Estabilidad Presupuestaria.

El Consejo de Ministros ha aprobado el objetivo de estabilidad presupuestaria para el trienio 2010-2012 y el límite de gasto no financiero del Estado para los Presupuestos de 2010.

Tras la celebración del Consejo de Política Fiscal y Financiera y de la Comisión Nacional de Administración Local, y la información favorable de éstos de los objetivos de estabilidad presupuestaria para comunidades autónomas y entidades locales, el Consejo de Ministros remitirá a las Cortes el objetivo de estabilidad presupuestaria para los años 2010-2012 del conjunto de las Administraciones Públicas, junto con el techo de gasto para los presupuestos de 2010.

Estos objetivos reflejan la situación de crisis económica que España, como el resto de países, está atravesando y plantea una reducción progresiva del déficit de las Administraciones Públicas en los tres próximos años, hasta cumplir en 2012 con los compromisos adquiridos con la Comisión Europea, en el marco del Pacto de Estabilidad y Crecimiento, de no superar el límite del 3 por 100 de déficit público.

Previsiones

Así, y tras la modificación que acordó el Consejo de Política Fiscal y Financiera el pasado miércoles del déficit máximo para el conjunto de las Comunidades Autónomas en el año 2010, pasando del 2 por 100 propuesto por el Gobierno al 2,5 por 100, el déficit de las administraciones públicas será del 8,4 por 100 del PIB; en 2011, del 5,2 por 100 y en 2012, del 3 por 100.

Por lo que se refiere a la Administración Central, el año 2010 se prevé un déficit del 5,7 por 100, que se reducirá hasta 3,5 por 100 en 2011 y al 2 por 100 en 2012. Las previsiones para las Comunidades Autónomas son de un 2,5 por 100 de déficit en 2010, un 1,7 por 100 en 2011 y un 1,3 por 100 en 2012. En cuanto a las entidades locales, se estima un déficit del 0,4 por 100 en 2010, un 0,3 por 100 en 2011 y un 0,2 por 100 en 2012. Por lo que respecta a la Seguridad Social, la estimación es de un saldo positivo del 0,2 por 100 del PIB en 2010, del 0,3 por 100 en 2011 y del 0,5 por 100 en 2012.

Límite de gasto no financiero del Estado

Dado que los ingresos estimados para 2010 en términos de Contabilidad Nacional son de 121.360 millones de euros y que el objetivo para el Estado es de un déficit del 5,7 por 100, el límite de gasto en términos de contabilidad nacional deberá situarse en 181.624 millones de euros.

Una vez efectuados los pertinentes ajustes para pasar de Contabilidad Nacional a presupuestaria, el límite de gasto no financiero para 2010 quedará establecido en 182.439 millones de euros. Esto supone, en términos homogéneos, un 4,5 por 100 menos que la estimación de presupuesto liquidado correspondiente a 2009.

Los Presupuestos de 2010 supondrán, así, un esfuerzo de contención del gasto sin precedentes.

Sanidad y Política Social

REGULADO EL ACCESO A MEDICAMENTOS EN SITUACIONES ESPECIALES

• Con esta nueva norma se facilita el acceso a medicamentos en fase de investigación clínica a los pacientes que no disponen de una alternativa terapéutica satisfactoria y que sufren una enfermedad gravemente debilitante o que pone en peligro su vida y se crea la figura de la “autorización temporal de uso” de un medicamento en investigación.
• Se agilizan los trámites administrativos y se instauran procedimientos telemáticos para la autorización de los llamados “usos compasivos” en los hospitales a la vez que se refuerzan los mecanismos para el seguimiento de su seguridad.

El Consejo de Ministros ha aprobado un Real Decreto para facilitar el acceso a los medicamentos en situaciones especiales. El objetivo principal de esta nueva norma es agilizar los trámites para que todos aquellos pacientes con enfermedades gravemente debilitantes o que ponen en peligro su vida que carecen de alternativas terapéuticas satisfactorias puedan acceder a medicamentos que están en fase de investigación clínica cuando el paciente no forma parte de un ensayo clínico (uso compasivo).

Además, en la norma se regula el acceso a medicamentos que están autorizados en otros países, pero no en España, y el uso de medicamentos que podrían utilizarse en condiciones no previstas en la ficha técnica.

Aunque ya existen mecanismos para acceder a medicamentos en situaciones especiales a través de la Agencia Española de Medicamentos y Productos Sanitarios, el nuevo Real Decreto agiliza todos los trámites, lo que redundará en una disminución de los tiempos de espera de los pacientes a la vez que se refuerza el seguimiento de la seguridad de los tratamientos.

Uso compasivo y medicamentos extranjeros

Hasta ahora, el procedimiento de uso compasivo exigía una solicitud y una autorización individualizada para cada paciente. Con la nueva norma, el acceso a los medicamentos en investigación o no autorizados en España podrá hacerse mediante la gestión telemática de una solicitud individualizada para cada paciente o bien acogiéndose a las condiciones de una autorización temporal llevada a cabo por la Agencia Española de Medicamentos, en coordinación con el resto de agencias europeas, para un grupo de pacientes.

Los nuevos procedimientos contribuirán a agilizar en gran medida el trámite de autorización de los tratamientos, a la vez que se mejora el seguimiento de los pacientes y la recogida y análisis de los datos de seguridad.

En cuanto a los medicamentos extranjeros no autorizados en España y que no estén en investigación, siempre que estén comercializados en otros países y que su uso sea imprescindible, el Real Decreto actualiza el procedimiento de obtención mediante solicitud individualizada para un paciente mediante un protocolo avalado por la Agencia Española de Medicamentos.

Uso en condiciones distintas a las autorizadas

El uso de medicamentos en condiciones distintas a las de su autorización tiene su origen en el hecho de que existen algunas circunstancias en las que a pesar de existir datos clínicos sobre un determinado uso terapéutico para un medicamento ya autorizado, dicho uso no está incorporado a la ficha técnica del medicamento.

El uso clínico de los medicamentos en condiciones no incluidas en la ficha técnica autorizada sucede, a veces, en poblaciones especiales como la pediátrica, en condiciones especiales de uso alejadas de la condición mayoritaria en una determinada enfermedad o también en medicamentos clásicos con escaso interés comercial.

El Real Decreto reitera el uso excepcional del uso de medicamentos en condiciones distintas a las autorizadas en su ficha técnica y lo enmarca dentro de la práctica clínica. Para ello establece unos procedimientos diferenciados de los que rigen para el uso compasivo. La norma incide en la responsabilidad de los médicos, que deberán informar a los pacientes cuando se den estas circunstancias y elimina la autorización individual por parte de la Agencia, que no obstante podrá emitir recomendaciones en cuanto al uso fuera de indicación en el caso de medicamentos con especial riesgo, sometidos a una prescripción especial o con un alto impacto sanitario.

Para identificar estos usos y los supuestos en los que es necesario emitir recomendaciones, la Agencia Española de Medicamentos creará un sistema de intercambio de información con las Comunidades Autónomas

Asimismo, los centros sanitarios deberán tener en cuenta las recomendaciones de la Agencia al elaborar protocolos terapéutico-asistenciales para garantizar un tratamiento óptimo de los pacientes.

Principales ventajas

La aprobación de este Real Decreto es un compromiso más del Gobierno con los pacientes y da respuesta a las peticiones de distintos colectivos profesionales y de ciudadanos

En definitiva, el nuevo Real Decreto de acceso a medicamentos en situaciones especiales aporta ventajas que pueden resumirse en:

• Elimina cargas administrativas, en el contexto del Plan de Reducción de Cargas Administrativas y de Mejora de la Regulación, gracias al establecimiento por la Agencia, en algunos casos, de protocolos de uso del medicamento en sustitución de las autorizaciones individuales para cada paciente.
• Agiliza los procedimientos ya existentes, mediante la unificación de solicitudes y la tramitación telemática
• Refuerza las garantías de seguridad de los usos especiales, con la creación de procedimientos específicos para la notificación de sospechas de reacciones adversas.
• Garantiza la información y transparencia de la A gencia sobre los procedimientos, las autorizaciones temporales de utilización, las recomendaciones de uso y los protocolos de utilización.
• Garantiza la equidad al establecer criterios de acceso a medicamentos en investigación a nivel europeo con las autorizaciones temporales de utilización.

En el último año la Agencia ha tramitado sesenta mil solicitudes de acceso a medicamentos en situaciones especiales, de las cuales el 50 por 100 corresponde al acceso a medicamentos autorizados en otros países; un 35 por 100 al uso de medicamentos en condiciones distintas a las previstas en la ficha técnica, y un 15 por 100 al acceso a medicamentos en investigación.

Los medicamentos oncológicos, neurológicos, oftalmológicos y dermatológicos son los que más peticiones reciben para su utilización en situaciones especiales.

Industria, Turismo y Comercio

REGULADA LA OFICINA DE CAMBIO DE SUMINISTRADOR

• Fomentará la competencia en los mercados eléctrico y del gas natural.
• Será responsable de la supervisión de los cambios de suministrador conforme a los principios de transparencia, objetividad e independencia, tanto para el sector del gas natural como para el de la electricidad.

El Consejo de Ministros ha aprobado un Real Decreto por el que se regula la estructura y funciones de la Oficina de Cambio de Suministrador, una institución cuyo papel será esencial en el marco de la liberalización de los mercados energéticos para garantizar y fomentar la competencia en los sectores del gas natural y de la electricidad.

Esta Oficina, cuyo funcionamiento ha sido regulado hoy por el Consejo de Ministros, fue creada en 2008 como una sociedad mercantil independiente cuyo objeto social exclusivo es la supervisión de los cambios de suministrador conforme a los principios de transparencia, objetividad e independencia.

Garantizará el acceso a las bases de datos de todos los puntos de suministro en poder de las compañías distribuidoras y las pondrá de forma gratuita y por medios telemáticos a disposición de las empresas que a partir del 1 de julio, se harán cargo del suministro de gas natural o de electricidad al cliente final, es decir, las comercializadoras, lo que garantizará la mejor competencia dentro de un mercado abierto.

Por otra parte, esta Oficina se constituye como una sociedad mercantil y en su accionariado participan los propios distribuidores y comercializadores de gas natural y de electricidad en los porcentajes que determinan sus cuotas de mercado.

Se trata, pues, de un caso de “autogestión” que posibilita que sean los propios agentes privados que intervienen en el mercado los responsables de la gestión de una oficina gestora de datos de interés común para todos ellos. Esta fórmula no significa que la Administración renuncie a sus funciones de control general, pues se reserva a la Comisión Nacional de Energía la supervisión, tanto del cumplimiento de la normativa y procedimientos relacionados con los cambios de suministrador que se realicen, como de la actividad de la propia Oficina.

Este esquema societario implica que la financiación de la Oficina se realice a través de las cuotas de sus socios en proporción a su respectiva participación en el capital social

Centro de Información

La Oficina contará con el Centro de Información sobre el cambio de suministrador, orientado principalmente hacia los usuarios, a los que ofrecerá información gratuita sobre, al menos, los siguientes aspectos: procedimiento de cambio de suministrador, requisitos e información para el cambio, plazos y efectos del cambio, y relación de comercializadores, incluyendo, en su caso, los de último recurso.

Oficina de Cambio de Suministrador

Las funciones de la no incluyen la atención de quejas y reclamaciones del consumidor, ya que, tanto el ámbito del consumo, como la resolución de reclamaciones relacionadas con el suministro energético, son competencia de las Comunidades Autónomas.

Industria, Turismo y Comercio

CUATROCIENTOS MILLONES MÁS PARA PRÉSTAMOS DEL PLAN AVANZA2

• El Consejo de Ministros ha aprobado la primera adenda 2009 al convenio de colaboración entre el Ministerio de Industria, Turismo y Comercio y el ICO para la línea de financiación ICO-Plan Avanza.
• La línea, en marcha desde 2006, tiene como objetivo potenciar y dinamizar las inversiones en tecnologías de la información y de las comunicaciones mediante la concesión de préstamos a interés cero a ciudadanos y empresas.
• Avanza2 se estructura en cinco líneas de actuación: desarrollo del Sector TIC, Capacitación TIC, Servicios Públicos Digitales, Infraestructura y Confianza, Seguridad y Accesibilidad.
• Se enmarca dentro de las medidas del Plan E que se ha adoptado por el Gobierno para sostener la actividad económica y sentar las bases de un crecimiento sostenible futuro.

El Consejo de Ministros ha autorizado la primera adenda del año 2009 al convenio de colaboración entre el Ministerio de Industria, Turismo y Comercio y el Instituto de Crédito Oficial (ICO) para la Línea de financiación ICO-Plan Avanza, que desde su puesta en marcha ya ha beneficiado a más de 82.000 pymes y más de 174.000 ciudadanos.

En virtud de la adenda, la Secretaría de Estado de Telecomunicaciones y para la Sociedad de la Información transferirá 399,40 millones de euros al ICO para el desarrollo de la Línea de financiación, cuyo objetivo es potenciar y dinamizar las inversiones en tecnologías de la información y de las comunicaciones mediante la concesión de préstamos a ciudadanos y empresas. De este modo, el importe total de la línea asciende a 1.707,40 millones de euros.

Avanza2 se estructura en cinco líneas de actuación: desarrollo del Sector TIC, Capacitación TIC, Servicios Públicos Digitales, Infraestructura y Confianza, Seguridad y Accesibilidad.

Se enmarca dentro de las medidas del Plan E que se ha adoptado por el Gobierno para sostener la actividad económica y sentar las bases de un crecimiento sostenible futuro. http://www.plane.gob.es/plan-avanza2/

Tipos de préstamos

La Línea de financiación ICO-Plan Avanza es fruto del acuerdo firmado en julio de 2006 por el Ministerio de Industria y el ICO para la concesión de préstamos al cero por ciento de interés para la adquisición de equipamiento informático y conectividad a Internet. Los beneficiarios de los créditos deben disponer de conexión a Internet de banda ancha o contratar un alta nueva en este servicio.

La línea se materializa en tres productos distintos, Préstamo TIC, Préstamo Jóvenes y Universitarios y Préstamo Ciudadanía Digital, con idénticas características financieras en cuanto a tipo de interés e iguales procesos preliminares de solicitud de operaciones a través de las entidades de crédito mediadoras adheridas al convenio de financiación.

Préstamo TIC

El préstamo TIC cuenta actualmente con una dotación de 1.245 millones de euros y tiene como objetivo financiar a las pequeñas y medianas empresas la inversión en equipos informáticos (hardware y software), aplicaciones y servicios para acceso a Internet de banda ancha, presencia en Internet, incorporación de las TIC a procesos empresariales y comercio y facturación electrónicos. El importe de los préstamos puede llegar a doscientos mil euros, con tipo de interés cero y un plazo de devolución de 36 meses, con posibilidad de tres de carencia.

Préstamo Jóvenes y Universitarios

Con una dotación de 138 millones de euros, su objetivo es financiar a jóvenes (de 18 a 35 años) y a estudiantes matriculados en centros españoles de estudios universitarios la adquisición de ordenadores con capacidad de conexión a Internet y, opcionalmente, software, antivirus, periféricos y el alta en servicio de conexión a Internet de banda ancha. El importe de los préstamos puede alcanzar los tres mil euros, con tipo de interés cero y un plazo de devolución de sesenta meses.

Préstamo Ciudadanía Digital

Este tercer producto tiene una dotación de 324,40 millones de euros y su objetivo es financiar a los ciudadanos en general la adquisición de equipos con capacidad de conexión a Internet y, opcionalmente, software, antivirus, periféricos y el alta en servicio de conexión a Internet de banda ancha. El importe de los préstamos puede llegar a tres mil euros, con tipo de interés cero y un plazo de devolución de 36 meses con posibilidad de tres de carencia.

Balance de los Préstamos Avanza

Según datos del 15 de junio, el número de préstamos concedidos a ciudadanos y empresas se eleva a 247.142, por un importe global de más de 1.151 millones de euros. Los préstamos dirigidos a ciudadanos (Ciudadanía Digital y Jóvenes y Universitarios) se sitúan en 164.610 y suman un importe total de 203,43 millones de euros. En cuando a los préstamos para empresas (Préstamo TIC), se elevan a 82.532, con un montante global superior a los 948 millones de euros.

Dónde solicitar los préstamos

Los interesados pueden solicitar los préstamos en las entidades financieras adheridas a la línea. El listado de estas entidades de crédito puede consultarse en la web del ICO.

http://www.ico.es/web/contenidos/0/272/index?n=2

Los interesados pueden obtener más información sobre los préstamos en www.mityc.es/dgdsi y www.planavanza.es y en los teléfonos 901 200 901 (atención telefónica del Ministerio de Industria) y 900 121 121 (atención telefónica del ICO).

Ciencia e Innovación

331 MILLONES PARA SUBVENCIONES FUTURAS DEL PROGRAMA CENIT

El Consejo de Ministros ha autorizado al Ministerio de Ciencia e Innovación a adquirir compromisos de gasto con cargo a ejercicios futuros para atender el pago de las subvenciones del Programa CENIT (Consorcios Estratégicos Nacionales de Investigación Técnica), gestionadas por el CDTI, para los próximos tres años, por un importe de 331 millones de euros.

Los CENIT se enmarcan dentro del Programa Ingenio 2010 del Gobierno y son gestionados por el CDTI. Se trata de una gran apuesta del Gobierno de España por la investigación empresarial que se inició en 2006 y que ha movilizado más de 1.620 millones de euros en un total de 61 proyectos.

En total, las cuatro convocatorias de CENIT celebradas hasta ahora han supuesto unos compromisos públicos en forma de subvención por valor de 752 millones de euros. Con esta iniciativa se ha puesto en marcha el Programa de subvenciones a la I+D público-privada más ambicioso de la Política de Innovación Española.

Nuevas condiciones

El pasado mes de marzo la Ministra de Ciencia e Innovación anunció nuevas condiciones del Programa CENIT, cuya quinta convocatoria se lanzará este año. El presupuesto mínimo de los proyectos desciende hasta los quince millones de euros, se elimina la exigencia de aval bancario para la disposición anticipada de la ayuda para las empresas participantes y también se ha reducido desde el 25 por 100 hasta el 20 por 100 el porcentaje mínimo de subcontratación a Organismos Públicos de Investigación. Esto tendrá también un efecto muy positivo especialmente para las Pymes españolas que quieran desarrollar en consorcio proyectos más innovadores, de gran dimensión y largo alcance científico-técnico.

Los proyectos CENIT (Consorcios Estratégicos Nacionales en Investigación Técnica) son proyectos plurianuales, público-privados, de más envergadura de todo el sistema nacional de I+D+i, de más riesgo técnico y basado en investigaciones en tecnologías estratégicas para España. Se trata de un proyecto orientado a una investigación planificada en áreas tecnológicas de futuro y con potencial proyección internacional, cuyo objetivo es la generación de nuevos conocimientos que puedan resultar de utilidad para la creación de nuevos productos, procesos o servicios, o para la integración de tecnologías de interés estratégico, contribuyendo de esta manera a un mejor posicionamiento tecnológico del tejido productivo español. Los CENIT subvencionan el 50 por 100 de los proyectos.

Educación

MÁS DE CIEN MILLONES DE EUROS PARA LUCHAR CONTRA EL ABANDONO ESCOLAR

El Consejo de Ministros ha aprobado la distribución entre las Comunidades Autónomas de una partida del Ministerio de Educación de 106.866.630 euros para diferentes programas educativos incluidos en el Plan de Apoyo a la Ley Orgánica de Educación. Los créditos van destinados, fundamentalmente, al desarrollo de programas para mejorar los resultados escolares de los alumnos y combatir el abandono escolar temprano.

A este objetivo se orientan los programas de mejora del éxito escolar (35 millones de euros), un programa específico para la disminución de las bolsas de abandono (37 millones de euros) y diversos programas para la extensión o modificación del tiempo escolar como modo de obtención de mejores resultados (8,2 millones de euros), entre otros.

Por otra parte, a través de este Plan se presta atención también al profesorado, para facilitar su tarea en la atención a los alumnos y en el aprendizaje de lenguas extranjeras.

Cada programa está cofinanciado entre el Ministerio, que aporta un 40 por 100 del total, y las Comunidades Autónomas, que aportan el 60 por 100 restante, con lo que la inversión total movilizada para estos programas de mejora del sistema educativo asciende a más de 260 millones de euros.

La Comisión General de la Conferencia Sectorial de Educación, en la reunión celebrada el día 9 de junio de 2009, acordó los criterios de la distribución territorial, así como las distribuciones resultantes, para el ejercicio económico de 2009, para el Plan de apoyo a la implantación de la Ley Orgánica de Educación.

Distribución del crédito del Ministerio de Educación para el P lan de Apoyo a la Ley Orgánica de Educación en 2009

Del crédito total se hace una reserva de 666.630 euros para la aplicación de los programas enumerados en el ámbito de gestión directa del Ministerio de Educación.

Por otra parte, para el desarrollo de acciones individualizadas de ámbito estatal se hace una reserva de crédito de 1.800.000 euros, que se distribuirá entre las Comunidades Autónomas de acuerdo con los compromisos que adquiera cada una de ellas, o se gestionará en el propio Ministerio de Educación.

La financiación correspondiente a la Comunidad Foral de Navarra se realizará de conformidad con lo establecido en el Convenio Económico entre el Estado y la Comunidad Foral de Navarra. Del mismo modo, la financiación correspondiente al País Vasco se lleva a cabo de acuerdo con lo establecido en la metodologia de señalamiento del Cupo del País Vasco para el quinquenio 2007-2011.

Industria, Turismo y Comercio

CONVENIO CON EL ICO PARA LA DOTACIÓN ADICIONAL DEL PLAN RENOVE TURISMO

El Consejo de Ministros ha autorizado la suscripción de un nuevo convenio entre el Ministerio de Industria, Turismo y Comercio y el Instituto de Crédito Oficial para instrumentar la ampliación de la dotación económica del Plan Renove Turismo 2009 en seiscientos millones de euros adicionales, tal como aprobó el Consejo de Ministros del pasado 29 de mayo.

Dentro del Plan Español para el Estimulo de la Economía y el Empleo (Plan E), el Consejo de Ministros aprobó el 21 de noviembre el Plan Renove Turismo 2009 con una dotación inicial de cuatrocientos millones de euros, con el principal objetivo de incrementar la calidad de las infraestructuras turísticas y el valor añadido del producto.

Desde finales del pasado mes de enero la Línea de préstamos estuvo operativa y en menos de un mes, el ICO realizó operaciones de préstamo que agotaron el 98’19 por 100 de la dotación inicial de la Línea.

La evolución de la Línea en este espacio de tiempo, la demanda potencial estimada en relación con la misma y la situación actual de los distintos subsectores del macrosector turístico, unidas a las condiciones actuales de restricción en el acceso a financiación, aconsejaron aumentar la dotación económica del Plan en seiscientos millones de euros adicionales que serán aportados por el ICO.

El Plan Renove Turismo es un plan flexible, dirigido especialmente a PYMEs, para impulsar la rehabilitación de los establecimientos turísticos, cuyo resultado redundará en la mejora de la calidad y la sostenibilidad de las infraestructuras turísticas. Se trata de un plan que responde a las necesidades del sector, porque persigue mejorar el equilibrio entre el turismo y el entorno ambiental y urbanístico, y adaptar la actividad turística al nuevo modelo turístico a través de la diversificación del producto y segmentación de la demanda.

Financiación de inversiones

Con cargo al Plan Renove Turismo se podrán financiar inversiones en infraestructuras y/o equipamiento destinadas a los siguientes objetivos: incrementar la calidad y el valor añadido del producto; facilitar la accesibilidad y suprimir barreras arquitectónicas; mejorar la sostenibilidad; promover el ahorro energético y de agua; conservar y mejorar el medio ambiente; depuración; reciclado; reducción de la contaminación acústica o lumínica o las emisiones contaminantes; mejorar la seguridad contra incendios; higiene alimentaria; inversiones para la implantación de sistemas de calidad (Q de Calidad, ISO); reformas para implantar nuevas tecnologías, etcétera.

La ampliación del crédito de seiscientos millones de euros entrará en vigor desde el momento de suscripción del Convenio entre el Instituto de Crédito Oficial y el Ministerio de Industria, Turismo y Comercio, y se extenderá hasta finales de diciembre de 2009.

Los beneficiarios podrán ser, tanto empresas de establecimientos hoteleros, apartamentos turísticos, campamentos turísticos y alojamientos rurales, como empresas de restauración, de oferta turística complementaria y agencias de viajes.

Medio Ambiente, y Medio Rural y Marino

INFORME SOBRE CONVENIOS PARA CONSERVACIÓN Y MEJORA EN LOS ESPACIOS DE LA RED NATURA 2000

• El presupuesto que va a invertir el Ministerio de Medio Ambiente y Medio Rural y Marino es de casi 224 millones de euros.

El Consejo de Ministros ha recibido un Informe de la Ministra de Medio Ambiente, y Medio Rural y Marino, sobre el estado de tramitación de los convenios entre el Ministerio y las Comunidades Autónomas para la conservación, recuperación y mejora de las especies y la biodiversidad en los espacios de la Red Natura 2000.

En este sentido la Ministra ha explicado los objetivos y la financiación de los convenios, en los que el Ministerio va a invertir casi 224 millones de euros, cuya finalidad es la promoción, divulgación y puesta en valor de la Red Natura 2000, así como la conservación de especies amenazadas que han dado lugar a la declaración de los espacios que integran esa red.

Entre los convenios ya firmados destaca la colaboración entre el Ministerio y la Comunidad Autónoma de Asturias en relación con las actuaciones de conservación en materia de la diversidad biológica en los espacios de la Red Natura 2000 entre 2009 y 2012, en las que el Ministerio invertirá más de diez millones de euros.

Por otro lado, el 5 de junio de 2009 el Consejo de Ministros autorizó el convenio de colaboración entre el Ministerio de Medio Ambiente, y Medio Rural y Marino y la Xunta de Galicia, para la realización de diversas actuaciones en los espacios de la Red Natura 2000 ubicados en esta Comunidad Autónoma, que tendrá vigencia hasta el año 2012 y en el que el Ministerio, a través de la Dirección General de Medio Natural y Política Forestal, invertirá 20,8 millones de euros. También con la Comunidad de Galicia el Ministerio de Medio Ambiente y Medio Rural y Marino firmó en julio del año pasado un convenio para la construcción del Centro de interpretación dedicado al conocimiento de los Espacios Naturales Protegidos y la Red Natura 2000 de Galicia, que se ubicará en Ourense, en el que el Ministerio invertirá 7 millones de euros y la Xunta de Galicia 1,5 millones.

Además, están pendientes de firma los convenios para la coordinación y ejecución de actuaciones de conservación en la Red Natura 2000, entre el Ministerio y la Ciudad Autónoma de Ceuta con una inversión de 1,4 millones de euros por parte del Gobierno de España; con la Comunitat Valenciana, en el que el Gobierno invertirá casi 29 millones de euros; con la Ciudad Autónoma de Melilla, con una financiación de 1,4 millones de euros; Andalucía, con 76 millones de euros; Castilla - La Mancha, con una inversión de 16,76 millones; Extremadura, financiando el Ministerio 19,21 millones; la Región de Murcia, en la que el Gobierno invertirá 11,98 millones de euros; Canarias, con una aportación del Ministerio de 11,97 millones, y Castilla y León, en cuyo convenio el Ministerio invertirá 17.907.628 euros.

Red ecológica

La Red Natura 2000 es una red ecológica de áreas para la conservación de la biodiversidad y constituye, junto con la política nacional y autonómica de conservación de espacios naturales protegidos, la iniciativa más ambiciosa emprendida en el ámbito territorial de la Unión Europea para proteger el patrimonio natural comunitario y detener la pérdida de biodiversidad, por lo que se puede considerar como la piedra angular de la política de conservación de la naturaleza de la Unión Europea.

El propósito de la Red es asegurar la supervivencia a largo plazo de los hábitats naturales y las especies silvestres destacados y amenazados de Europa. Representa, además, un elemento vertebral esencial en la ordenación y la gestión sostenible del territorio, muy ligada al futuro de las políticas de desarrollo rural.

Uso sostenible del territorio

La Red Natura 2000 constituye un modelo del uso sostenible del territorio al asegurar el desarrollo socioeconómico de las poblaciones incluidas en ella y preservar su mantenimiento para las generaciones futuras, propiciando la educación, sensibilización e investigación. La Red contribuirá igualmente a la generación, incentivación y extensión de los valores, actitudes, comportamiento y respeto a la naturaleza de los habitantes de las áreas protegidas, incluso para el resto de las zonas de la comunidad autónoma no incluidas en ellas.

Además, la Red debe asegurar la coordinación interna en los procesos de gestión de los Espacios Naturales Protegidos integrantes, así como la colaboración en programas estatales o supranacionales de conservación, para lo que será fundamental el intercambio de información interiormente o con otras redes o sistemas de protección.

Por otra parte, la Ley del Patrimonio Natural y la Biodiversidad contempla la adopción por parte de las Comunidades Autónomas de las medidas necesarias para garantizar la conservación de la biodiversidad que vive en estado silvestre, atendiendo preferentemente a la preservación de sus hábitats y estableciendo regímenes específicos de protección para aquellas especies silvestres cuya situación así lo requiera.

Medio Ambiente, y Medio Rural y Marino

INFORME SOBRE LAS LÍNEAS DE ACCIÓN PARA LA LUCHA CONTRA LA DESERTIFICACIÓN

• Se suscribirá a convenios de colaboración con las diferentes Comunidades Autónomas para la lucha contra la desertificación durante el periodo 2009-2010, para los que el Ministerio aportará 47 millones de euros.

El Consejo de Ministros ha recibido un Informe de la Ministra de Medio Ambiente, y Medio Rural y Marino con las principales líneas de acción puestas en marcha y previstas por el Ministerio para la lucha contra la desertificación, con motivo de la reciente celebración, el pasado miércoles 17 de junio, del Día Mundial de la Lucha Contra la Desertificación.

En relación con el Programa de Acción Nacional Contra la Desertificación, el Informe destaca la importancia de reforzar su desarrollo a nivel nacional, a través del Observatorio de la Desertificación en España y la Oficina Técnica de la Desertificación. El Observatorio de Desertificación en España se configuraría como un órgano de participación y consulta para el seguimiento de la desertificación y de las medidas necesarias para su control, que estaría integrado por miembros de la Administración, grupos sociales, profesionales, técnicos y científicos.

Por su parte, la Oficina Técnica de la Desertificación serviría de apoyo en el desarrollo y coordinación de las acciones de gestión y funciones técnicas del Secretariado del Observatorio de la Desertificación en el seguimiento de la Convención de las Naciones Unidas de Lucha contra la desertificación e impulsaría políticas y medidas para su correcta aplicación en España. Asimismo, actuaría como punto focal del Ministerio, en el ámbito Internacional, en cuestiones de desertificación, para asumir la representación institucional en dichos foros.

Por otra parte, la Ministra ha detallado algunas de las medidas específicas en desarrollo por el Departamento. Destaca la ejecución de actuaciones de restauración hidrológico-forestal; el control de la erosión y la defensa contra la desertificación, la financiación de trabajos de repoblación forestal; la búsqueda de la implantación de una cubierta vegetal protectora y fijadora de suelos, tolerante a condiciones de aridez extrema mayor economía hídrica y tensiones ecológicas derivadas del cambio climático, así como otras actuaciones complementarias, tales como las de potenciación y conservación de la cubierta vegetal protectora o la adecuación de hidrotecnias de corrección torrencial.

En este sentido, el Informe subraya que el Ministerio, a trav&