El presidente del PP andaluz, Javier Arenas ha presentódo un documento con 30 medidas de austeridad y control del gasto e inversiones para alcanzar un pacto presupuestario en Andalucía. El documento será enviado a Manuel Chaves, al presidente de la Junta y al resto de partidos con representación parlamentaria.
Según Arenas, "la política presupuestaria constituye uno de los instrumentos más eficaces con los que cuentan las Administraciones para solventar la grave situación de crisis económica y social que padecemos.Hoy más que nunca, esta política presupuestaria debe ajustarse a la realidad y debe saber economizar en lo más imprescindible y saber dotar los recursos adecuados de aquellos programas que más precisen los ciudadanos, del modo más eficiente y vigilando la calidad y la excelencia en el servicio". Para el presidente regional del PP-A, "la austeridad debe erigirse de una vez por todas como principio básico para la Administración andaluza en la ejecución de sus políticas. En un momento como el actual, el Gobierno andaluz debe dar ejemplo a la sociedad, evitando que el dinero de los andaluces se siga gastando en el mantenimiento de estructuras ineficientes y políticas de “autobombo”.
Las cifras de déficit pasadas y futuras van a llevar a las cuentas públicas andaluzas a situaciones muy difíciles y a un nivel de endeudamiento desconocido en nuestra historia financiera reciente, lo que podría llegar a imposibilitar, incluso, la ejecución de atenciones sociales irrenunciables. No obstante, si bien habrá que mantener el déficit previsto (2,75% s/ PIB) por ser la cifra acordada con el Gobierno Central, la política de reducción del gasto corriente es estrictamente necesaria porque, habiendo fijado la Comisión Europea un objetivo para España de reducción del gasto del 1,75% de su PIB (18.000 M€), en el futuro la Administración Central trasladará esta exigencia a las Comunidades Autónomas, las cuales o tienen ya implantada una política de austeridad ó habrán de incrementar su presión fiscal.
La filosofía que propone el Partido Popular andaluz: reducción del gasto corriente – sin que ello afecte a la política sanitaria, a la educación ni a los gastos sociales -; bajada selectiva de impuestos e impulso de la inversión productiva y la Educación. Esto supone que el ahorro conseguido se orientará a la implementación de estas políticas.
El documento no constituye una propuesta de máximos. Se trata de hacer aportaciones al Presupuesto elaborado por el Gobierno andaluz en la actual situación de crisis con el fin de ayudar a superarla.
REDUCIR EL PRESUPUESTO DE GASTOS
Reducción de 15 a 10 las Consejerías de la Junta de Andalucía.
Reducir, en un 25% el primer año, los encargos de ejecución y encomiendas de Gestión al sector público empresarial y entidades asimiladas que puedan realizarse por el personal al servicio de la Administración general, eliminando así la duplicidad de gastos y la Administración paralela.
Reducción de un 50% de los Altos Cargos de la Comunidad Autónoma de Andalucía
Reducción de un 50% de los Delegados Provinciales de la Junta de Andalucía.
Reducción en un 50% los Gerentes Provinciales de Organismos Autónomos, Sector Público Empresarial y Entidades asimiladas.
Reducción en un 50% el personal eventual y en un 25% de los Puestos de Libre Designación.
Fijar unos criterios objetivos en las retribuciones de los Altos Cargos de la Administración andaluza, Organismos Autónomos, Agencias Públicas Empresariales, Sociedades Mercantiles, Entidades de Derecho Público, Entidades Asimiladas y en los órganos de extracción parlamentaria con participación mayoritaria de la Junta de Andalucía, de forma que alcancen, como máximo, el nivel retributivo del Presidente de la Junta de Andalucía fijado en la correspondiente Ley de Presupuesto de la Comunidad Autónoma de Andalucía, salvo excepciones debidamente justificadas.
Fijar una minoración media del 20% del gasto corriente de las Consejerías y Organismos Autónomos no afecto a la prestación de los servicios sanitarios, educativos y sociales.
Reducción media de un 20% de las transferencias de financiación y subvenciones destinadas a Agencias Públicas Empresariales, Sociedades Mercantiles, Entidades de Derecho Público y Entidades Asimiladas que no vinculadas a Educación, Sanidad y Servicios Sociales.
Disminución del 20% del resto de transferencias y subvenciones sin objetivos productivos y sociales específicos o claramente prescindibles en tiempos de crisis.
Reconvertir un 50% de la inversión de reposición en inversión nueva.
Detraer de estos capítulos de gastos todo lo que sea gasto corriente
Dotar la inversión nueva, dentro del capítulo 6 del Presupuesto de Gastos, Inversiones Reales, como mínimo, con la misma consignación de 2009.
Este incremento se distribuirá entre las siguientes Consejerías y Organismos Autónomos para inversión pública: Obras Públicas y Transportes: ampliación de la red de Autovías y transporte metropolitano. Vivienda y Urbanismo: construcción de VPO. Medio Ambiente: ciclo integral del agua y colaboración con el Estado en materia de trasvases. Justicia: Ciudades de la Justicia.Cultura: programa de rehabilitación del patrimonio histórico cultural en municipios no capitales de provincia.
Cumplir, como mínimo, con el escenario financiero establecido en la Ley de Educación de Andalucía, para ir acercándonos al objetivo firmado en el año 2000 del 6% del PIB y abandonar las últimas posiciones en el ranking de inversión por alumno.
Este incremento presupuestario se centrará en las siguientes medidas: Mejora de las infraestructuras educativas. Modernización de la Formación Profesional..Lucha contra el fracaso escolar. Extensión del bilingüismo y Tic. Garantizar las sustituciones del personal docente en 48 horas..Fomento del espíritu emprendedor en todos los niveles educativos.
Apoyar al emprendedor y a los sectores productivos en Andalucía mediante:Plan para dar liquidez a los Autónomos y PYMES andaluzas. Crear un Fondo para la promoción de nuevas empresas, favoreciendo el impulso empresarial en la generación de nuevos productos y sectores emergentes. Incremento de las partidas destinadas a la promoción y defensa del Sector Agroindustrial andaluz para fortalecerlo frente a la competencia exterior.Incrementar las dotaciones para la industria turística: innovación, diversificación y calidad de la oferta. Dotar presupuestariamente un Plan Industrial basado en la formación cualificada, la oferta de suelo industrial y los incentivos.Recuperar el programa presupuestario de Fomento de la Industria.
Incrementar el Plan de Cooperación Municipal de manera que su dotación alcance el 5% del total del Presupuesto, incrementado con ello también la financiación incondicionada. Entre otros conceptos, deben incrementarse las transferencias a CCLL en las siguientes materias: Infraestructura urbana y del transporte. Política migratoria, Seguridad y Protección Civil, Turismo, Comercio, Construcción de centros educativos, Aguas
Asimismo, los ayuntamientos andaluces serán beneficiarios del 50% de las cantidades recibidas por la Comunidad Autónoma por la liquidación de la Deuda Histórica para inversiones en educación, sanidad y vivienda.
Medidas de emergencia social:Dotar un Fondo para las familias sin ingresos en Andalucía Crear un Fondo Compensatorio de Hipotecas para las familias que no puedan hacer frente al pago de su vivienda habitual. Dotar de seguridad personalizada a las mujeres en grave riesgo por violencia machista.
Modernizar y optimizar la gestión de las políticas de empleo en Andalucía: Aprobar una reforma de las Políticas Activas de Empleo. Poner en marcha un Plan de Creación de Empleo ligado a la aplicación de la Ley de Dependencia. Elaborar un Plan Específico para la Empleabilidad de las Mujeres.Aprobar un Programa de Fomento del Empleo para Jóvenes.
FISCALIDAD
Bonificación del 99% de la cuota tributaria del Impuesto de Sucesiones y Donaciones para los Grupos I y II y aplicación de mejoras en la tributación del resto de transmisiones Inter Vivos y Mortis Causa: vivienda habitual, empresa individual o negocio profesional.
Emprender una reforma fiscal selectiva, con incentivos a las familias, a los creadores de empleo y para la adquisición de vivienda, colectivos que más están sufriendo los efectos de la crisis
Rebajar la fiscalidad en el IRPF en beneficio de las familias y la creación de empleo:Un incremento de un 50% en la deducción por adquisición de vivienda habitual en la Comunidad Autónoma y una deducción del 20% por arrendamiento de vivienda habitual para menores de 36 años, contribuyentes con un grado de minusvalía igual o superior al 33%, parados de larga duración y familias numerosas.Deducción de 500 euros para el fomento del autoempleo Deducción para las madres trabajadoras andaluzas de 400 euros por cada hijo de entre 3 y 5 años.Rebajar la carga fiscal de la vivienda, a través de la reducción del tipo del Impuesto sobre Transmisiones Patrimoniales y Actos Jurídicos documentados para determinados colectivos.
PGE y ESTATUTO DE AUTONOMÍA
Consignación en los Presupuestos Generales del Estado para 2010 del pago en efectivo de las cantidades pendientes de liquidación en concepto de Deuda Histórica.
Incremento de las partidas recibidas en concepto del Fondo de Compensación Interterritorial hasta alcanzar, como mínimo, lo presupuestado para 2009.
Abono integro de los 169 millones de euros consignados en el Presupuesto de Ingresos de la Comunidad Autónoma de Andalucía para la compensación por la desaparición del Impuesto de Patrimonio.
Incluir a Andalucía entre las comunidades beneficiarias de los Planes Integrales de Empleo contemplados en los Presupuestos Generales del Estado para otras Comunidades (Castilla la Mancha, Extremadura y Canarias)
Venta de patrimonio de la Comunidad Autónoma.
Acordar con el Gobierno de la Nación la cesión de los Patrimonios de Suelo ociosos de titularidad estatal (Defensa, RENFE…etc.) para su disposición e incorporación a la política de vivienda social y equipamientos públicos.
Acelerar la licitación y adjudicación de las inversiones públicas y garantizar la ejecución de las previstas en el Presupuesto de la Comunidad Autónoma de Andalucía, para dinamizar la actividad de los sectores productivos. En este sentido, resulta necesario favorecer a las empresas andaluzas en la contratación pública, así como agilizar el pago a los proveedores.Cada dos meses, el Gobierno informará en el Parlamento del grado de cumplimiento de los aspectos anteriormente señalados.Asimismo, y para facilitar el seguimiento de las inversiones provincializadas, la Oficina de Control Presupuestario remitirá información de ejecución a nivel de código de proyecto.
Limitar las Modificaciones presupuestarias que supongan incremento del gasto corriente en la Junta de Andalucía, Sector Público empresarial o entidades asimiladas. A tal fin, se creará un Fondo de Contingencia para hacer frente a imprevistos.Asimismo, la Consejería de Economía y Hacienda dará cuenta mensualmente de las Modificaciones presupuestarias aprobadas.
Poner en marcha un plan de Reordenación del Sector Público andaluz y entidades asimiladas y creación de una Comisión parlamentaria de Control y Seguimiento del Sector Público Empresarial.
EXIGENCIAS AL GOBIERNO DE LA NACIÓN
Incremento de los Fondos Adicionales del nuevo Sistema de Financiación para Andalucía. La Comunidad más poblada debe ser la más beneficiada.
Establecer cláusulas de garantía de las inversiones del Estado no ejecutadas en Andalucía tal y como se establece para Cataluña, Baleares y Castilla y León en los Presupuestos Generales del Estado.
Incrementar los recursos destinados a las Corporaciones Locales andaluzas con cargo a los Presupuestos Generales del Estado.
Dotar un fondo con cargo a los Presupuestos Generales del Estado para la eliminación de los peajes en Andalucía.
Si (
No(
