Referencia del Consejo de Ministros

viernes 22 de enero de 2010, 14:21h

Presidencia

Se remite a las Cortes Generales PROYECTO DE LEY por el que se modifica la Ley 1/2005, de 9 de marzo, por la que se regula el régimen del comercio de derechos de emisión de gases de efecto invernadero para reformar el régimen general de comercio de derechos de emisión e incluir la aviación en el mismo.
REAL DECRETO por el que se crea el Registro Administrativo de Empresas de Inserción del Ministerio de Trabajo e Inmigración.
ACUERDO por el que se amplía un año el plazo para ejercer el derecho de optar a la nacionalidad española recogido en la Disposición adicional séptima de la Ley 52/2007, de 26 de diciembre, por la que se reconocen y amplían derechos y se establecen medidas a favor de quienes padecieron persecución o violencia durante la guerra civil y la dictadura.
ACUERDO por el que se dispone la participación de Unidades Militares Españolas en una misión de ayuda humanitaria en la República de Haití.
ACUERDO por el que se dispone la participación de un contingente de las Fuerzas y Cuerpos de Seguridad del Estado en una misión de ayuda humanitaria en la República de Haití.

Economía y Hacienda

ACUERDO por el que se autoriza al Ministerio de Fomento a adquirir compromisos de gasto con cargo a ejercicios futuros, para financiar a Puertos del Estado, mediante la concesión de un préstamo a largo plazo a la Autoridad Portuaria de Gijón, el coste adicional del proyecto modificado de ampliación del puerto de Gijón.

Política Territorial

ACUERDO por el que se solicita del Sr. Presidente del Gobierno la interposición del recurso de inconstitucionalidad contra el último párrafo del artículo diez de la Ley de la Comunitat Valenciana 13/2004, conforme a la nueva redacción que le da el artículo segundo de la Ley de la Comunidad Autónoma Valenciana 7/2009, de 22 de octubre, de reforma de los artículos 7 y 10 de la Ley 13/2004, de 27 de diciembre, de Caza de la Comunitat Valenciana.
ACUERDO por el que se da contestación al requerimiento de incompetencia planteado por el Gobierno de la Generalitat de Cataluña contra determinados preceptos del Real Decreto 1515/2009, de 2 de octubre, por el que se establece un sistema de identificación y registro de los animales de la especie equina.

Asuntos Exteriores y de Cooperación

ACUERDO por el que se dispone la remisión a las Cortes Generales del Convenio entre el Reino de España y la República Oriental del Uruguay para evitar la doble imposición y prevenir la evasión fiscal en materia de impuestos sobre la renta y sobre el patrimonio.
ACUERDO por el que se dispone la remisión a las Cortes Generales del Acuerdo de Seguridad entre el Reino de España y el Gran Ducado de Luxemburgo relativo al intercambio y la protección recíproca de información clasificada.
ACUERDO por el que se autoriza la concesión de un préstamo por un importe máximo de 3.500.000 euros a Hattha Kaksekar Limited, HKL, de Camboya, con cargo al Fondo para la concesión de microcréditos.
ACUERDO por el que se autoriza la concesión de un préstamo por un importe máximo de 5.000.000 de euros al Fondo para el Desarrollo INC., de República Dominicana, con cargo al Fondo para la concesión de microcréditos.
ACUERDO por el que se autoriza la concesión de un préstamo por un importe máximo de 10.000.000 de euros al Banco de Ahorro y Crédito Ademi S.A., de República Dominicana, con cargo al Fondo para la concesión de microcréditos.
ACUERDO por el que se autoriza a la Secretaría de Estado de Cooperación Internacional la realización con cargo al Fondo para la concesión de microcréditos para proyectos de desarrollo social básico en el exterior, de los gastos de evaluación, seguimiento, inspección y asistencia técnica de los distintos proyectos, y la asignación por un importe máximo de 1.160.000 euros para la financiación de dichos gastos durante el año 2010.

Justicia

ACUERDO por el que se decide la continuación del procedimiento de extradición, solicitada por las autoridades de Marruecos, del ciudadano marroquí Mohamed Amine Achemlal por delitos de terrorismo y de falsedad documental.

Fomento

ACUERDO por el que se autoriza la celebración del contrato "Proyecto de construcción de plataforma del nuevo acceso ferroviario de alta velocidad de Levante. Madrid/Castilla-La Mancha/Comunidad Valenciana/Región de Murcia, tramo: Moncófar-Burriana, longitud: 8,25 km", con un valor estimado del contrato de 47.879.944,32 euros, Castellón.
ACUERDO por el que se autoriza la celebración del contrato "Proyecto de construcción de plataforma del nuevo acceso ferroviario de alta velocidad de Levante. Madrid/Castilla-La Mancha/Comunidad Valenciana/Región de Murcia, tramo: Sagunto-La LLosa, longitud: 6,18 km", con un valor estimado del contrato de 66.908.623,44 euros, Valencia y Castellón.

Educación

REAL DECRETO por el que se modifica el Real Decreto 276/2007, de 23 de febrero, por el que se aprueba el Reglamento de ingreso, accesos y adquisición de nuevas especialidades en los cuerpos docentes a que se refiere la Ley Orgánica 2/2006, de 3 de mayo, de Educación, y se regula el régimen transitorio de ingreso a que se refiere la disposición transitoria decimoséptima de la citada Ley.
ACUERDO por el que se establece el carácter oficial de determinados títulos de Grado y su inscripción en el Registro de Universidades, Centros y Títulos.
ACUERDO por el que se establece el carácter oficial de determinados títulos de máster y su inscripción en el Registro de Universidades, Centros y Títulos.

Industria, Turismo y Comercio

ACUERDO por el que se establece la normativa reguladora de los préstamos correspondientes a la línea para la mejora de la sostenibilidad del sector turístico Plan FuturE-.
ACUERDO por el que se autoriza la celebración de cuatro Convenios Marco entre el Instituto de Turismo de España (TURESPAÑA) y la empresa pública Turismo Andaluz, S.A., la empresa pública Promotor Turismo de Canarias, S.A., el Instituto Balear (IBATUR) y la Agencia Valenciana del Turismo para el desarrollo de acciones conjuntas de promoción internacional de los destinos y productos turísticos en el período 2010-2012.
INFORME sobre la demanda turística del año 2009.
INFORME sobre el Plan de Renovación de Instalaciones Turísticas y el Plan FuturE.

Medio Ambiente, y Medio Rural y Marino

ACUERDO por el que se toma razón de las obras de emergencia de las actuaciones para la sustitución de las válvulas Howel-Bunger de la toma alta de la presa de Camarillas, término municipal de Hellín (Albacete).

Cultura

REAL DECRETO por el que se declara Bien de Interés Cultural el Archivo de los Condes de Sástago y Marqueses de Monistrol.

Ciencia e Innovación

INFORME sobre el impacto de la actividad 2009 del Centro para el Desarrollo Tecnológico Industrial en el impulso a una economía sostenible.

ACUERDOS DE PERSONAL

Presidencia

ACUERDO por el que se atribuye a Dª MARÍA TENA GARCÍA las funciones de Comisaria General de la Sección Española de la Exposición Universal Shanghai 2010.

Defensa

REAL DECRETO por el que se promueve al empleo de General Consejero Togado al General Auditor del Cuerpo Jurídico Militar D. JESÚS BELLO GIL y se le nombra Fiscal Togado, Fiscal Jefe de la Sala Quinta del Tribunal Supremo.

CONDECORACIONES

Asuntos Exteriores y de Cooperación

REAL DECRETO por el que se concede la Gran Orden de Isabel la Católica al señor OMAR AZZIMAN, Embajador del Reino de Marruecos en España.

Cultura

REALES DECRETOS por los que se concede la Orden de las Artes y las Letras de España a las siguientes entidades:
METROPOLITAN MUSEUM OF ART DE NUEVA YORK.
MUSEO DE ARTE E HISTORIA DE GINEBRA.
MUSEO DEL LOUVRE (PARÍS).
MUSEOS REALES DE BELLAS ARTES DE BÉLGICA.
NATIONAL GALLERY DE LONDRES.
DIRECTION DES MUSEÉS DE FRANCIA.
RIJKSMUSEUM DE AMSTERDAM.
TATE GALLERY DE LONDRES.
WALLACE COLLECTION DE LONDRES.

AMPLIACIÓN DE CONTENIDOS

ASUNTOS GENERALES

Defensa

Interior

PARTICIPACIÓN DE UNIDADES MILITARES ESPAÑOLAS Y DE LA GUARDIA CIVIL EN MISIÓN DE AYUDA HUMANITARIA EN HAITÍ

El Consejo de Ministros ha aprobado un Acuerdo por el que se dispone la participación de unidades militares españolas en una misión de ayuda humanitaria en la República de Haití.

España, como país que ejerce la presidencia rotatoria del Consejo de la Unión Europea, ha reaccionado con carácter urgente ante el terremoto que asoló Haití el pasado 12 de enero, enviando a la zona de forma inmediata medios de búsqueda y rescate, de atención sanitaria y ayuda humanitaria.

La participación de un contingente militar español, conforme con la Carta de Naciones Unidas, tiene una finalidad eminentemente humanitaria y se realiza como respuesta a la solicitud de ayuda y apoyo efectuada por el Gobierno de Haití. Se ajusta, por tanto, a las condiciones que deben cumplir las misiones de las Fuerzas Armadas en el exterior, que figuran en la Ley Orgánica de la Defensa Nacional, de 17 de noviembre de 2005.

Descripción de las unidades

Las unidades que participarán en la operación serán las siguientes:

a) Una Unidad de búsqueda y rescate de la Unidad Militar de Emergencias, con un total de 37 efectivos y tres aviones de transporte para su traslado.

b) Una Agrupación Táctica formada por:

1 Buque de asalto anfibio de la clase “Galicia”, que transportará a la Agrupación Táctica y actuará como buque de apoyo sanitario y logístico.
1 Unidad de asistencia sanitaria con capacidades quirúrgica, de hospitalización apoyada en el buque y tratamiento ambulatorio.
1 Unidad Aérea Embarcada y un Grupo Naval de Playa para aeroevacuación, transporte y movimiento buque-costa.
1 Unidad de Ingenieros/Zapadores, dotada de maquinaria pesada para apoyo a la movilidad y desescombro, y con capacidad para potabilización y distribución de agua.
1 Unidad para Seguridad y Apoyo.

La entidad máxima de este contingente mixto se fija en 450 efectivos.

PARTICIPACIÓN DE EFECTIVOS DE LA GUARDIA CIVIL

Además, el Consejo de Ministros ha aprobado el envío, también en misión de ayuda humanitaria, de un contingente de las Fuerzas y Cuerpos de Seguridad del Estado a la República de Haití para reforzar el componente policial de la Misión de Estabilización de Naciones Unidas en Haití (MINUSTAH).

El objetivo del contingente, integrado inicialmente por veintitrés efectivos del Cuerpo de la Guardia Civil., pasa por ayudar a la reconstrucción urgente del país ante los graves daños sufridos como consecuencia del mencionado terremoto.

Las Naciones Unidas han solicitado, entre otras medidas, reforzar el componente de la Misión de Estabilización de Naciones Unidas en Haití (MINUSTAH), en la que España ya contribuye actualmente con miembros del Cuerpo Nacional de Policía y del Cuerpo de la Guardia Civil

Industria, Turismo y Comercio

APROBADO EL NUEVO PLAN FUTURE CON CUATROCIENTOS MILLONES PARA LA MEJORA DE LAS INFRAESTRUCTURAS TURÍSTICAS

Para 2010, el nuevo Plan FuturE permitirá seguir avanzando en la mejora de las infraestructuras turísticas ligadas a la sostenibilidad. Se podrá financiar hasta el 100 por 100 de la inversión a realizar.
Este Acuerdo da continuidad a la línea FuturE 2009 que tuvo muy buena acogida por el sector turístico.

El Consejo de Ministros ha aprobado la normativa del nuevo Plan FuturE, una línea de financiación para el sector turístico en general, pues incluye sectores de alojamiento, restauración, oferta complementaria, agencias de viajes, etcétera. en condiciones muy ventajosas. Esta línea está dotada con cuatrocientos millones de euros y está inspirada en las líneas Renove Turismo y FuturE que tanto éxito tuvieron en 2009.

Como principales novedades con respecto al FuturE 2009, la nueva línea financiará hasta el 100 por 100 de los proyectos de inversión, a diferencia de la anterior en la que sólo se podía financiar hasta el 90 por 100. Se mantiene el plazo de amortización, que será de hasta doce años y el importe máximo de financiación será de hasta dos millones de euros. La línea estará vigente hasta el 20 de diciembre de 2010.

El interés de cesión del ICO a las Entidades de Crédito será Euribor a seis meses más diferencial (máximo de 0,55 por 100) menos el 1 por 100. El tipo de cesión nunca será inferior al cero por ciento. Las entidades financieras podrán aplicar hasta un 1,5 por 100 sobre las operaciones de préstamo y no podrán cobrar cantidad alguna adicional en concepto de comisiones.

El Plan FuturE permitirá a las empresas mejorar sus índices de sostenibilidad y ecoeficiencia, teniendo en consideración variables medioambientales y de desarrollo sostenible, con el objetivo de consolidar la posición del turismo español en la vanguardia del uso racional de la energía, la utilización de energías renovables, la reducción de la huella hídrica, la gestión de residuos y lo que las inversiones supongan un incremento del valor añadido del producto.

Esta iniciativa se engloba, además, dentro del conjunto de medidas articuladas por el Gobierno en un contexto de crisis para propiciar la reactivación económica y solventar parcialmente los problemas crediticios en los mercados financieros.

INFORME SOBRE EL PLAN DE RENOVACIÓN DE INSTALACIONES TURÍSTICAS Y EL PLAN FUTURE

Además, el Consejo de Ministros ha recibido un Informe del Ministro de Industria, Turismo y Comercio sobre el Plan de Renovación de Instalaciones Turísticas y el Plan FuturE.

El Plan Renove Turismo y el Plan FuturE, que ha puesto en marcha el Ministerio de Industria, Turismo y Comercio, desde su creación han tenido como objetivo incrementar la calidad de las infraestructuras turísticas y dotarlas de mayor valor añadido. De los 1.500 millones de euros presupuestados durante el pasado 2009, mediante las líneas Renove Turismo y FuturE, se han dispuesto cerca de 1.400 millones, lo que se ha traducido en una inversión inducida cercana a los 2.850 millones de euros.

La utilización de prácticamente todos los fondos dispuestos pone de manifiesto la confianza del sector financiero en el turístico y demuestra que el empresario sigue apostando por la inversión a pesar de la coyuntura económica desfavorable.

Asimismo, las dos líneas han supuesto una evidente mejora del acceso a la financiación por parte de las empresas turísticas, una de las principales demandas del sector.

Renove Turismo se dotó inicialmente con cuatrocientos millones de euros, cifra que se agotó en un mes y que motivó la apertura de una segunda convocatoria con otros seiscientos millones de euros. Posteriormente se puso en marcha el Plan FuturE, que contó con una dotación de quinientos millones de euros.

Industria, Turismo y Comercio

BALANCE DEL SECTOR TURÍSTICO EN 2009

El Consejo de Ministros ha recibido un Informe del Ministro de Industria, Turismo y Comercio sobre la evolución del sector turístico en 2009, ejercicio marcado por la crisis económica mundial y una difícil coyuntura que ha lastrado el comportamiento del sector turístico en todos los mercados y ha causado una caída generalizada en la llegada de turistas en los principales destinos turísticos mundiales a la que España no ha sido ajena.

En 2009 llegaron a España 52,25 millones de turistas, un 8,7 por 100 menos que en el año anterior, según dato del Instituto de Estudios Turísticos. Sin embargo, la evolución en las llegadas no ha sido uniforme y, a medida que avanzaba el ejercicio, se ha producido una moderación paulatina en el ritmo de caída del número de turistas que han visitado España. Así, en el primer semestre el número de turistas cayó un 11,4 por 100, en los nueve primeros meses el descenso fue del 9,8 por 100 y 2009 se cerró con la mencionada caída del 8,7 por 100.

A pesar del descenso, la entrada de turistas al cierre del año está el mismo nivel que la registrada en 2004, el quinto mejor año de la historia de España por número de turistas recibidos.

Aumentó el gasto medio

Por otro lado, el gasto medio por turista aumentó el año pasado un 2,1 por 100, hasta los 922,3 euros, mientras que el gasto medio diario se mantuvo constante.

En el conjunto del año, el gasto total alcanzó los 48.183 millones de euros, un 6,8 por 100 menos que en el mismo período del año anterior, mientras que la llegada de turistas lo hizo un 8,7 por 100. Es decir, a pesar de que han llegado menos turistas, los que han visitado España gastaron más dinero en sus estancias.

Por último, el paro en el sector turístico se encuentra significativamente por debajo de la media nacional. Según los datos de la Encuesta de Población Activa (EPA) del tercer trimestre de 2009, la tasa de paro del turismo es cinco puntos inferior a la media nacional, el 12,9 por 100, frente al 17,9 por 100.

Industria, Turismo y Comercio

CONVENIOS CON CUATRO COMUNIDADES AUTÓNOMAS PARA PROMOCIÓN TURÍSTICA HASTA 2012

Los acuerdos con Andalucía, Illes Balears, Canarias y la Comunidad Valenciana tendrán una duración de tres años, con un importe total de dieciocho millones de euros en cada caso.

El Consejo de Ministros ha dado luz verde a la firma de cuatro convenios marco para la promoción turística internacional de varios destinos españoles en el exterior, por un importe total de 72 millones de euros hasta 2012.

La Secretaría de Estado de Turismo firmará cuatro convenios con cuatro Comunidades Autónomas (Andalucía, Illes Balears, Canarias y la Comunidad Valenciana), para la promoción turística en el exterior de estos destinos.

El importe de cada convenio ascenderá a dieciocho millones de euros en tres años (2010-2012), a razón de seis millones cada anualidad, aportados al 50 por 100 entre el Gobierno central y el autonómico. La aportación total de la Secretaría de Estado en estos convenios será de 36 millones de euros durante los tres años y la de los Gobiernos autonómicos, otros 36 millones de euros.

Con estas Comunidades se ha acordado la necesidad de establecer marcos de colaboración en el medio plazo, con un convenio marco a tres años desarrollado por sus planes anuales, en lugar de cerrar convenios anuales como se ha ido realizando en años anteriores.

El objetivo de estos Convenios es promocionar en los mercados internacionales la marca España de forma conjunta con las Comunidades Autónomas firmantes. De esta forma, junto a las campañas de publicidad se desarrollarán diferentes acciones de marketing.

Actuaciones previstas

Las actuaciones que incluyen los Convenios consistirán en:

1. Campañas de publicidad de imagen o producto de los destinos turísticos en medios convencionales y on line.

2. Acciones de marketing de todo tipo, entre las que se pueden incluir:

Acciones con agentes de viajes y touroperadores:
Acciones con medios de comunicación: presentaciones, viajes de prensa, etcétera.
Acciones dirigidas al consumidor final: campañas locales de marketing, acciones de marketing directo, ferias dirigidas al público final, redes sociales, etcétera.
Intercambio e incorporación de contenidos en los respectivos portales y webs turísticos.
Acciones de marketing deportivo.
Cualesquiera otras acciones que ambas partes consideren oportunas.

Estos acuerdos son, por su carácter plurianual, de los más importantes que se han firmado para reforzar la cooperación en materia de promoción y comercialización internacional, lo que va a permitir trabajar con un horizonte temporal más amplio, una mejor planificación y un incremento del impacto y de la eficacia de las acciones a desarrollar. Asimismo, estos acuerdos permitirán la participación y las aportaciones de entes de promoción de Cabildos, Consells insulares y Diputaciones provinciales.

Medio Ambiente, y Medio Rural y Marino

REFORMA DEL RÉGIMEN GENERAL DE COMERCIO DE DERECHOS DE EMISIÓN INVERNADERO E INCLUSIÓN DE LA AVIACIÓN EN EL MISMO

Se trasponen dos directivas comunitarias que contribuirán al cumplimiento del compromiso unilateral de la Unión Europea de reducir en 2020 un 20 por 100 sus emisiones globales de gases de efecto invernadero respecto a los niveles de 1990.
Se introducen novedades relevantes en el régimen comunitario de derechos de emisión en lo que a las instalaciones fijas respecta. Se armoniza el régimen, se amplía su alcance y aparece la subasta como método principal de asignación. Las nuevas normas serán de aplicación, con carácter general, a partir del 1 de enero de 2013.
Las actividades de aviación se incorporarán al régimen comunitario a partir del 1 de enero de 2012. Se establecen disposiciones específicas para los operadores aéreos. La cantidad de derechos de emisión para la aviación se determinará también a escala comunitaria.

El Consejo de Ministros ha aprobado la remisión a las Cortes Generales del Proyecto de Ley para reformar el régimen general de comercio de derechos de emisión de gases de efecto invernadero e incluir al sector de la aviación en el mismo.

La nueva norma responde a la necesidad de armonizar el funcionamiento del régimen en vigor para aprovechar mejor sus beneficios potenciales, evitar distorsiones en el mercado comunitario interior y facilitar vínculos entre regímenes de comercio de derechos de emisión. Asimismo, ha sido objetivo principal de la reforma incrementar la previsibilidad y ampliar el ámbito de aplicación del régimen para dar cabida a nuevos sectores y gases que cumplen las condiciones necesarias para ser regulados mediante un instrumento normativo de este tipo. Igualmente, responde a la necesidad de incorporar las actividades de aviación en el régimen a partir de 2012.

El Proyecto de Ley cuenta con un artículo único que, a través de diversos apartados, va modificando diversos preceptos de la Ley de 2005. Entre los distintos cambios introducidos, se encuentra la introducción de un nuevo capítulo, el capítulo IX, que regula la inclusión a partir del 1 de enero de 2012 del sector de la aviación en el régimen de comercio de derechos de emisión.

Otra novedad es que el Plan Nacional de Asignación, elemento central en la asignación de derechos de emisión durante los dos primeros períodos de aplicación del régimen de comercio, desaparece a partir del 1 de enero de 2013. A partir de esta fecha se adoptará un enfoque comunitario, tanto en lo que respecta a la determinación del volumen total de derechos de emisión, como en lo relativo a la metodología para asignar los derechos de emisión a las instalaciones fijas. Es decir, a partir de 2013 la cantidad de derechos de emisión a asignar a las instalaciones fijas se determina a escala comunitaria.

Transposición de Directivas

Las Directivas que incorpora este Proyecto de Ley se aprobaron en noviembre de 2008 y abril de 2009 y suponen una reforma del régimen europeo de comercio de derechos de emisión extendiendo su ámbito de aplicación. Estos cambios obligan a modificar la Ley por la que se regula el régimen del comercio de derechos de emisión de gases de efecto invernadero, de 9 de marzo de 2005.

Se trata, por un lado, de la Directiva de 19 de noviembre de 2008, que tiene como objeto reducir el impacto en el cambio climático atribuible a la aviación, mediante la inclusión de las emisiones de CO2 de las actividades de este sector en el régimen comunitario de comercio de derechos de emisión.

Por otro lado, la Directiva de 23 de abril de 2009 acomete una revisión en profundidad del régimen comunitario de comercio de derechos de emisión. Esta revisión es fruto de la experiencia adquirida desde que el régimen de comercio de derechos de emisión se puso en marcha el 1 de enero de 2005.

Esta última Directiva forma parte del llamado "paquete comunitario de legislación sobre energía y cambio climático", cuya principal finalidad es poner en marcha un conjunto de medidas que garanticen el cumplimiento del compromiso asumido por el Consejo Europeo en marzo de 2007: reducir para 2020 las emisiones globales de gases de efecto invernadero de la Comunidad, al menos, un 20 por 100 respecto a los niveles de 1990 y un 30 por 100, siempre que otros países desarrollados se comprometan a realizar reducciones comparables y que los países en desarrollo económicamente más avanzados se comprometan a contribuir convenientemente en función de sus responsabilidades y capacidades.

La transposición de ambas Directivas se inició el pasado mes de junio con la incorporación al ordenamiento jurídico español, mediante la Disposición adicional segunda de la Ley 5/2009, de una serie de obligaciones inmediatas de notificación que deben exigirse a los operadores aéreos y los titulares de plantas industriales que se incorporan al comercio de derechos de emisión.

Cultura

CONDECORADAS LAS INSTITUCIONES QUE SALVARON LOS TESOROS ARTÍSTICOS ESPAÑOLES DURANTE LA GUERRA CIVIL

Las instituciones son: Museo del Louvre, National Gallery de Londres, Rijksmuseum de Ámsterdam, Tate Gallery de Londres, Museo de Arte e Historia de Ginebra, Museos Reales de Bellas Artes de Bélgica, Metropolitan Museum of Art de Nueva York, Wallace Collection de Londres y Direction des musées de France.

El Consejo de Ministros ha concedido la Orden de las Artes y las Letras de España a nueve instituciones por la labor que desarrollaron en el Comité Internacional para el Salvamento de los Tesoros de Arte Españoles, que intervino en febrero de 1939 para proteger el patrimonio artístico español.

Las instituciones condecoradas son: Metropolitan Museum of Art de Nueva York, Museo de Arte e Historia de Ginebra, Museos Reales de Bellas Artes de Bélgica, Museo del Louvre, National Gallery de Londres, Direction des Musées de France, Rijksmuseum de Amsterdam,Tate Gallery de Londres y Wallace Collection de Londres.

Estas instituciones formaron parte del Comité Internacional para el Salvamento de los Tesoros de Arte Españoles, que se creó para proteger el patrimonio artístico español durante la Guerra Civil Española. Tras las negociaciones del Comité con el Gobierno republicano de España para la evacuación de las obras, que desembocaron en la firma del llamado Acuerdo de Figueras, 71 camiones atravesaron la frontera francesa con las obras. Las operaciones fueron dirigidas por los responsables de la Junta Central del Tesoro Artístico con la colaboración de los miembros del Comité Internacional.

Una vez finalizada la Guerra Civil, se produjo la vuelta a España de las obras de arte, ya en los inicios de la II Guerra Mundial.

Modelo de solidaridad

Gracias a todos los que participaron en este complicado proceso, se puede disfrutar hoy de muchas de las obras de arte que forman parte de nuestro patrimonio histórico. Además, esta experiencia ofreció al mundo un modelo de solidaridad, protección y evacuación de obras de arte que ha sido utilizado en numerosas ocasiones, ya que estableció los principios que sirvieron para elaborar las recomendaciones internacionales en este campo.

La Orden de las Artes y las Letras de España es una distinción de carácter honorífico, creada por el Ministerio de Cultura en julio del año pasado, con la que se pretende reconocer la labor de personas o instituciones que, con sus obras o mediante su participación activa en diversos ámbitos de la creación, contribuyan sustancialmente a la difusión internacional de nuestra cultura.

Asuntos Exteriores y de Cooperación

AMPLIADO EN UN AÑO EL PLAZO PARA OPTAR A LA NACIONALIDAD ESPAÑOLA POR PERSEGU IDOS EN LA GUERRA CIVIL Y LA DICTADURA

El Consejo de Ministros ha aprobado un Acuerdo por el que se amplía en un año el plazo para ejercer el derecho de optar a la nacionalidad española, recogido en la Disposición Adicional Séptima de la Ley de 26 de diciembre de 2007 por la que se reconocen y amplían derechos y se establecen medidas a favor de quienes padecieron persecución o violencia durante la guerra civil y la dictadura.

De acuerdo con las previsiones del apartado 1 de dicha Disposición Adicional Séptima, el Consejo de Ministros podrá prorrogar por un tercer año el plazo de dos años previsto para el ejercicio del derecho a optar a la nacionalidad española de origen que dicha Disposición Adicional reconoce a las personas cuyo padre o madre hubiese sido originariamente español y a los nietos de quienes perdieron o tuvieron que renunciar a la nacionalidad española como consecuencia del exilio

En la Disposición Final Segunda de la misma Ley se establecía que la Disposición Adicional Séptima entraría en vigor al año de la publicación de la Ley, por lo que el plazo inicialmente previsto para su vigencia termina el 27 de diciembre de 2010.

Esta normativa implica a las Oficinas del Registro Civil, con una incidencia muy importante sobre las Oficinas del Registro Civil Consular, que han recibido 161.463 solicitudes de opción a la nacionalidad española de origen durante el primer año de vigencia de la Disposición Adicional Séptima. De estas, 154.327 solicitudes, el 95.5 por 100 del total, se ha recibido en Oficinas del Registro Civil Consular de las Embajadas y Consulados Generales de España en Iberoamérica y en el Consulado General de España en Miami.

Refuerzos en las Oficinas

Los refuerzos en la dotación de las Oficinas del Registro Civil Consular y una importante campaña de información han permitido el inicio y un desarrollo satisfactorio de la aplicación de la Normativa. Sin embargo, se ha comprobado que el elevado número de solicitudes presentadas en Iberoamérica va a desbordar la capacidad de las Oficinas Consulares y podría hacer imposible atender todas las solicitudes de opción a la nacionalidad española de origen que se presenten en los dos años inicialmente previstos para la vigencia de la Disposición Adicional Séptima.

En consecuencia, la prórroga en un año del plazo de dos previsto para optar a la nacionalidad española, permitiría atender todas las solicitudes de cita ya presentadas y pendientes de asignación de fecha, así como todas las solicitudes que se presenten y que no puedan ser atendidas en los dos primeros años de aplicación inicialmente previstos en la Ley 2007.

Ciencia e Innovación

INFORME SOBRE EL IMPACTO DE LA ACTIVIDAD EN 2009 DEL CDTI EN EL IMPULSO DE UNA ECONOMÍA SOSTENIBLE

Ha destinado 1.251 millones de euros en 2009 a la financiación de la I+D+i empresarial, de los que cerca de 235 millones han retornado al sistema público.
La financiación del CDTI a diversos programas de I+D+i a las empresas se ha incrementado un 57 por 100 respecto a 2008 y ha aprobado 1.630 proyectos a diferentes empresas, un 28 por 100 más que el año anterior, el 61 por 100 a PYMES.

El Consejo de Ministros ha recibido un Informe de la Ministra de Ciencia e Innovación sobre el impacto que ha tenido la actividad del Centro para el Desarrollo Tecnológico Industrial (CDTI) en 2009 en la economía.

El Informe demuestra la apuesta que ha hecho el Gobierno por conseguir que la financiación del Estado arrastre a las empresas a invertir en I+D y a que colaboren con universidades y centros de investigación en nuevos proyectos innovadores.

Del informe se desprende que durante 2009 el CDTI ha financiado 1.251 millones de euros para el desarrollo de los proyectos de I+D+i a las empresas, lo que supone un incremento del 57 por 100 respecto a 2008, y, lo que es más importante aún, de estos 1.251 millones de euros, 235 millones retornaron al sector público, de los cuales 108 correspondieron a los proyectos CENIT y unos 127 millones, al resto de proyectos CDTI.

Por otra parte, también el informe refleja que el número de empresas distintas con proyectos de I+D aprobados asciende a 1.630, un 28 por 100 más que el año anterior, de las cuales aproximadamente el 61 por 100 son pequeñas y medianas empresas.

Estas cifras son consecuencia de que el Gobierno, a través del CDTI - principal organismo de financiación de la I+D+i empresarial-, ha dispuesto desde 2005 nuevos programas que responden a las necesidades de los empresarios que quieren emprender el camino de la innovación, pero que además son inversiones que se quedan en el sistema de ciencia demostrando así la interrelación necesaria entre investigación e innovación.

Para el Gobierno, esta unión es uno de los caminos para el cambio de modelo productivo, que pasa por reorientar la economía hacia actividades con potencial de crecimiento a largo plazo, generadoras de empleo y sostenibles desde un punto de vista económico, social y medioambiental que garantice la prosperidad y el bienestar social de los ciudadanos, claves en la Estrategia de Economía Sostenible que el Gobierno ha puesto en marcha y que el Ministerio impulsa a través de su Estrategia Estatal de Innovación y de la futura Ley de la Ciencia, la Tecnología y la Innovación.

Las buenos datos que reflejan este Informe presentado por la Ministra de Ciencia e Innovación son reflejo, además, de las medidas anticrisis puesta en marcha por el CDTI durante el 2009, como son el adelanto del pago de las ayudas y la no exigencia de avales bancarios, entre otras, que han sido muy bien recibidas por las empresas.

PROGRAMAS DEL AYUDAS A LA FINANCIACIÓN DE LA I+D EMPRESARIAL DEL CDTI EN 2009

Programa CENIT (Consorcios Estratégicos Nacionales en Investigación Técnica). Son grandes programas de colaboración entre ciencia e industria, iniciados en 2005. En la convocatoria 2009 de CENIT se aprobaron dieciocho proyectos en consorcio con unos compromisos de aportación, en forma de subvención, de doscientos millones de euros y un presupuesto total de 405 millones de euros.
La iniciativa NEOTEC, que tiene como objetivo el apoyo a la creación y consolidación de nuevas empresas de base tecnológica. En 2009 se aprobaron 75 ayudas NEOTEC, con unos compromisos de aportación de 29,11 millones de euros y un presupuesto total de 49,26 millones de euros.
Cooperación internacional. En 2009 se lanzó la primera convocatoria del Programa Interempresa internacional, en el que las PYME tienen protagonismo. En esta convocatoria se aprobaron 113 iniciativas con una subvención asociada de diez millones de euros.
Servicios. El CDTI presta servicios tecnológicos imprescindibles para las empresas, especialmente las que más necesitan innovar: por una parte, cuenta con una red de puntos de información sobre I+D+i (Red PI+D+i), que tienen como misión informar y asesorar a empresas y emprendedores sobre las ayudas públicas; por otra, el CDTI emite informes motivados a las empresas beneficiarias de sus ayudas para la deducción por la realización de actividades de I+D+i en el Impuesto de Sociedades. En 2009 el CDTI realizó en torno a los 1.150 informes motivados sobre los proyectos aprobados, que permitieron a las empresas desgravaciones, aproximadamente, de 1.460 millones de euros.

Política Territorial

RECURSO DE INCONSTITUCIONALIDAD CONTRA LA REFORMA DE LA LEY DE CAZA DE LA COMUNITAT VALENCIANA

La normativa vulnera las competencias básicas del Estado en materia de medio ambiente al autorizar el "parany" como método tradicional de caza de aves.

El Consejo de Ministros ha aprobado un Acuerdo por el que se solicita al Presidente del Gobierno la interposición de un recurso de inconstitucionalidad contra la Ley de Caza de la Comunitat Valenciana de 2009, que modifica en varios artículos a la anterior normativa de 2004 sobre la materia.

En concreto, el Gobierno ha decidido impugnar, de acuerdo con el Consejo de Estado, el último párrafo del artículo 10 de la Ley de 2004, que fue modificado por la normativa de 2009. El Ejecutivo considera que esta Ley autonómica vulnera las competencias básicas que ostenta el Estado en materia de medio ambiente al permitir como método tradicional de caza de aves el ‘parany’. Esta modalidad de captura consiste en la colocación en la parte superior de los árboles de unas varillas conocidas como ‘liga’, impregnadas con una sustancia adhesiva, que actúa como trampa para los pájaros.

Normativa española y comunitaria

La Ley de Patrimonio Natural y de la Biodiversidad, que incorpora al ordenamiento español lo dispuesto en la normativa comunitaria sobre conservación de las aves silvestres, fija que en el aprovechamiento de los recursos naturales, incluyendo las especies de caza, no se puede incluir la utilización de métodos prohibidos en la Unión Europea.

En este sentido, la normativa comunitaria prohíbe la tenencia, utilización y comercialización de todos los procedimientos masivos o no selectivos para la captura y muerte de animales, que se asimilan al "parany", así como los que puedan causar localmente la desaparición o turbar gravemente la tranquilidad de las poblaciones de una especie.

Por ello, el Ejecutivo entiende que lo establecido en la Ley autonómica es contrario a la Ley de Patrimonio Natural y de la Biodiversidad, cuyo contenido debe ser respetado por las Comunidades Autónomas, infringe las previsiones básicas de la norma estatal y no puede aplicarse.

La Generalitat Valenciana ya reguló y permitió este método de caza mediante un decreto del año 2000, por el que se establecían las condiciones y requisitos para la concesión de las autorizaciones excepcionales para la caza de tordos con ‘parany’ en la Comunidad Valenciana. Este decreto ya fue objeto de fallos judiciales desfavorables, tanto del Tribunal Superior de Justicia de la Comunidad Valenciana, como del Tribunal de Justicia de las Comunidades Europeas.

Trabajo e Inmigración

CREADO EL REGISTRO ADMINISTRATIVO DE EMPRESAS DE INSERCIÓN

El Consejo de Ministros ha aprobado un Real Decreto por el que se crea el Registro Administrativo de Empresas de Inserción que tendrá como función la coordinación e intercambio de información con los existentes en las Comunidades Autónomas.

Las empresas de inserción son aquellas que se dedican a contratar laboralmente durante un determinado período a personas en situación de exclusión social, con objeto de que, tras realizar su trabajo y recibir medidas sociales y de adaptación profesional, puedan posteriormente emplearse en el mercado laboral ordinario.

La creación por el Ministerio de Trabajo e Inmigración de este Registro viene contemplada en la Ley por la que se regula el régimen de las empresas de inserción, que establece que, sin perjuicio de la inscripción de dichas empresas en el registro competente de la comunidad autónoma donde se encuentre su centro de trabajo, se dispondrá de un Registro Administrativo dependiente del Ministerio a los únicos efectos de coordinación e intercambio de información.

El Registro Administrativo llevará un Libro de Inscripción, cuya conservación y custodia, así como la práctica de las inscripciones previstas y la expedición de certificados, corresponderán al Servicio Público de Empleo Estatal.

El intercambio de información sobre las empresas que se inscriban en los registros autonómicos, por parte de las Comunidades, así como la información estadística sobre el número de empresas, el sector de actividad, el número de trabajadores en proceso de inserción y de trabajadores en plantilla y tipos de contratos por parte del Registro Administrativo, se realizará semestralmente.

Fomento

AUTORIZADA LA FINANCIACIÓN DE LAS OBRAS DE AMPLIACIÓN DEL PUERTO DE GIJÓN

El Consejo de Ministros ha autorizado al Ministerio de Fomento a adquirir compromisos de gasto con cargo a ejercicios futuros para financiar el crédito de 215 millones de euros que Puertos del Estado otorgará a la Autoridad Portuaria de Gijón para hacer frente a las obras de ampliación del Puerto de Gijón.

Esta autorización plasma el compromiso adquirido por el Ministro de Fomento con el Presidente del Principado de Asturias durante el encuentro celebrado en Madrid el pasado mes de julio de 2009.

El proyecto de ampliación del Puerto de Gijón contempla una inversión total de 715,6 millones de euros (sin IVA), de los cuales 247,5 millones han sido financiados por la Unión Europea a través de los Fondos de Cohesión.

Fomento

MÁS DE 133 MILLONES PARA LAS OBRAS DE ALTA VELOCIDAD ENTRE VALENCIA Y CASTELLÓN

El Consejo de Ministros autoriza las obras de plataforma en los subtramos Sagunto-La Llosa y Moncófar-Burriana, con una longitud conjunta de 14,5 kilómetros.

El Consejo de Ministros ha autorizado al Ministerio de Fomento a licitar, a través de ADIF, las obras de plataforma de dos nuevos subtramos comprendidos en el trayecto Valencia-Castellón, pertenecientes a la Línea de Alta Velocidad Madrid-Castilla La Mancha-Comunidad Valenciana-Región de Murcia. El importe conjunto de la licitación asciende a más de 133 millones de euros, IVA incluido.

Estos dos subtramos se unen a otros dos ya licitados el pasado mes de diciembre: Accesos Puerto de Sagunto-Sagunto y Almazora-Castellón. Con ello, actualmente en el trayecto Valencia-Castellón estarían en licitación las obras de plataforma de un total de 20,8 kilómetros.

Subtramo Sagunto-La Llosa

Tiene una longitud de 6,2 kilómetros y discurre por los términos municipales de Sagunto, Quartell y Benavites (Valencia) y de Almenara y La Llosa (Castellón). El nuevo trazado se ha diseñado para doble vía de alta velocidad de ancho internacional y tráfico mixto (viajeros y mercancías).

Como elementos singulares en las obras de construcción de la plataforma hay que destacar la construcción de cuatro viaductos para incrementar la permeabilidad hidráulica de las cuencas afectadas y un Puesto de Adelantamiento y Estacionamiento de Trenes (PAET) en Sagunto con una longitud de 2,5 kilómetros. Los viaductos se sitúan sobre los barrancos de la Fuente (55,4 metros de longitud), de Romanetes (50,4 metros) y de la Rambleta (70,4 metros) y un cuarto sobre la acequia del Rey (55,4 metros).

El presupuesto de licitación de las obras de plataforma de este subtramo asciende a 77.614.003,2 euros, IVA incluido.

Subtramo Moncófar-Burriana

Tiene una longitud de 8,3 km y discurre por los términos municipales de Moncófar, Nules y Burriana, todos ellos situados en la provincia de Castellón. El nuevo trazado se ha diseñado para doble vía de alta velocidad de ancho internacional y tráfico mixto (viajeros y mercancías).

Como elementos singulares en las obras de construcción de la plataforma hay que destacar la construcción de seis viaductos y el Puesto de Adelantamiento y Estacionamiento de Trenes de Burriana con 2,8 kilómetros de longitud. Los viaductos se sitúan sobre la carretera CV-18 (314,5 metros de longitud); sobre los barrancos de la Murta y de Bechí (66 metros cada uno). Otros tres viaductos se han diseñado para incrementar la permeabilidad hidráulica de las cuencas, con longitudes de 274, 30 y 42 metros.

Las obras de plataforma de este subtramo cuentan con un importe de licitación de 55.540.735,4, IVA incluido.

Beneficios de la actuación

Los principales beneficios derivados de la construcción de ambos subtramos objeto de esta autorización y de la propia Línea de Alta Velocidad son los siguientes:

Interconexión en alta velocidad de las tres provincias de la Comunidad Valenciana, así como su enlace con otras Comunidades Autónomas (Cataluña, Castilla La Mancha, Madrid y Murcia), y con Francia a través del Corredor Mediterráneo.
Establecimiento de una nueva relación ferroviaria de los litorales Mediterráneo y Cantábrico vía Sagunto a través del futuro eje Transversal, corredor Cantábrico-Mediterráneo.
Aumento de la seguridad con la disposición del vallado a ambos lados de la vía.
Incremento de la capacidad y la regularidad, como resultado de disponer de doble vía en todo el trayecto.
Aumento del confort, al establecerse unas condiciones óptimas de rodadura y trazado.
Reducción del tiempo de viaje entre Madrid y las provincias de Castilla La Mancha, Comunidad Valenciana y Región de Murcia.

Financiación europea

La nueva Línea de Alta Velocidad Madrid-Castilla La Mancha-Comunidad Valenciana-Región de Murcia se integra en el Plan Estratégico de Infraestructuras y Transporte del Ministerio de Fomento (PEIT) para los años 2005-2020. Cabe resaltar a este respecto que los estudios y proyectos de la nueva línea, así como la construcción de la plataforma de varios subtramos han sido cofinanciados por Ayudas RTE-T (Red Transeuropea de Transporte).

Dentro del Marco de Apoyo Comunitario 2000-2006, las ayudas globales concedidas por la Unión Europea a la nueva línea de alta velocidad alcanzan la cifra de 575 millones de euros con cargo al Fondo de Cohesión, 125 millones de euros con cargo al Fondo Europeo de Desarrollo Regional (FEDER), y 48 millones de euros con cargo a fondos RTE-T.

Para el período 2007-2013, parte de la plataforma de la línea se cofinancia con 726 millones de euros procedentes del Fondo de Cohesión, dentro del Programa Operativo Fondo de Cohesión-FEDER 2007-2013. Asimismo, el suministro y montaje de vía y las instalaciones van a ser cofinanciados por el FEDER, a través de los Programas Operativos de Castilla-La Mancha 2007-2013 y Comunidad Valenciana 2007-2013. Diversas actuaciones de alta velocidad van a ser cofinanciadas también por el FEDER, a través del P.O. Murcia 2007-2013.

Mapa

Educación

MODIFICADA LA NORMATIVA SOBRE NUEVAS ESPECIALIDADES EN LOS CUERPOS DOCENTES DE LA LEY ORGÁNICA DE EDUCACIÓN

El Consejo de Ministros ha aprobado un Real Decreto que modifica otro de febrero de 2007 por el que se aprobaba el reglamento de ingreso, accesos y adquisición de nuevas especialidades en los cuerpos docentes a que se refiere la Ley Orgánica de Educación

Éste es el primer año en el que se está impartiendo en las universidades españolas el Máster de Profesorado de Educación Secundaria Obligatoria y Bachillerato, Formación Profesional y Enseñanzas Artísticas. Este máster es consecuencia de la adaptación del sistema universitario español al Espacio Europeo de Educación Superior y constituye un paso decisivo para conseguir una formación de calidad para nuestros profesores y para el conjunto del sistema educativo. Tener este máster es un requisito obligatorio para todos los que participen en oposiciones para acceder a los cuerpos docentes no universitarios.

Con la modificación hoy acordada por el Consejo de Ministros, todos aquellos que este año se presenten a estas oposiciones podrán acreditar que tienen este máster una vez que hayan aprobado la oposición y no en el momento de firmar la instancia para presentarse a los exámenes. De esta forma, tendrán tiempo de acabarlo y presentarse a los procesos de selección.

Esta medida es una de las once que se aprobaron, con el acuerdo de rectores y Comunidades Autónomas, en junio del pasado año para facilitar su puesta en marcha y se aplicará sólo este año por ser el primero en el que se imparte el máster.

Educación

APROBADO EL CARÁCTER OFICIAL DE 331 TÍTULOS DE MÁSTER

El Consejo de Ministros ha acordado establecer el carácter oficial de 331 títulos de máster que seguidamente se relacionan por rama del saber y por universidad:

ARTES Y HUMANIDADES

Universidad de Almería

Máster Universitario en Estudios de Género: Mujeres, Cultura y Sociedad

Universidad Antonio de Nebrija

Máster Universitario en Lingüística Aplicada a la Enseñanza del Español como Lengua Extranjera

Universidad Autónoma de Madrid

Máster Universitario en Arqueología y Patrimonio

Máster Universitario en Pensamiento Español e Iberoamericano

Universidad de Cádiz

Máster Universitario en Estudios Hispánicos

Universidad de Cantabria

Máster Universitario en Patrimonio Histórico y Territorial