La Junta impulsará más actividad económica para la creación de empleo

El consejero de Economía y Empleo, Tomás Villanueva, ha presentado a los grupos parlamentarios las principales medidas que va a aplicar durante la VIII legislatura con un objetivo único: el empleo. Para ello, Villanueva ha presentado un plan de actuación económica que se centra en la actividad empresarial para la creación de puestos de trabajo. El consejero ha detallado que los principales ejes de su departamento son: potenciar la creación de empresas, impulsar las empresas de economía social y facilitar el entorno para los autónomos. Plantea la puesta en marcha de una nueva Agencia de Innovación y Financiación, desde la actual Agencia de Inversiones y Servicios, como instrumento para incrementar las empresas innovadoras y mejorar las fórmulas de financiación empresarial. El programa presentado por Economía y Empleo impulsará además una mayor apertura económica al exterior a través de nuevas estrategias de internacionalización. Por último, ha defendido una política industrial de sectores competitivos. El consejero de Economía y Empleo ha comparecido ante los grupos políticos representados en las Cortes para exponer las principales líneas de la política económica y de empleo del Gobierno Regional. Tomás Villanueva ha establecido un objetivo único de forma reiterada: el empleo, puesto que se trata de la "prioridad absoluta" establecida por el presidente de la Junta de Castilla y León en su discurso de investidura al inicio de la VIII legislatura. Villanueva ha analizado "el complejo escenario económico que vive España al que no es ajeno Castilla y León". Ha planteado el objetivo de la creación de empleo basado en la dinamización económica, de forma que permita ampliar el "diferencial positivo" de los datos regionales de la anterior legislatura, frente a otras comunidades autónomas y España en distintos indicadores económicos como el empleo, el crecimiento o la balanza comercial.   Ha recordado también que el marco de la crisis ha de abordarse de forma conjunta, afrontando reformas económicas estructurales que sólo el Gobierno de España puede hacer frente y ha insistido en que es imprescindible la modificación del mercado financiero y del mercado laboral para lograr un entorno favorable.   Diálogo Social   El desarrollo de la política económica y de empleo de la Junta tiene un "complemento imprescindible: el Diálogo Social, que ha marcado una trayectoria favorable a lo largo de los últimos 10 años, lo que ha permitido consensuar medidas económicas impulsadas desde el Gobierno Regional". El Diálogo Social es un "principio irrenunciable que ha permitido que Castilla y León cuente con mejores indicadores económicos que su entorno. Además, la Junta hará un esfuerzo aún mayor para lograr el consenso con los grupos parlamentarios en las medidas de política económica y de empleo".   Estas líneas de trabajo, acordadas con los agentes económicos y sociales, están incluidas en el actual Plan de Empleo y también en el 'II Acuerdo Marco para la Competitividad e Innovación Industrial en Castilla y León'.   Creación de Empresas   Villanueva ha afirmado que las empresas son la única vía para la recuperación del crecimiento y la creación de Empleo. Por ello ha comprometido, tal y como estableció el presidente Herrera en su investidura, que en los primeros seis meses de la legislatura presentará un Proyecto de Ley de Estímulo a la Creación de Empresas centrado en PYMES y autónomos. En consonancia con esta ley aplicará medidas para la creación de empresas en dos colectivos imprescindibles: jóvenes universitarios y estudiantes de formación profesional. La futura ley regulará la simplificación de trámites, el silencio administrativo positivo, así como medidas de apoyo a empresas de base tecnológica y tratamientos específicos para autónomos y empresas de economía social.   El consejero de Economía y Empleo ha explicado las medidas específicas en materia de Economía Social y de apoyo a los trabajadores autónomos, que se basan -entre otras- en medidas Integrales de Apoyo al Emprendedor, en un Plan Específico para Autónomos con ayudas reembolsables y medidas para jóvenes que inician su actividad como trabajadores en este régimen. Además, se establece el objetivo de que las empresas de Economía Social de la Región incrementen en un 20% su aportación al PIB regional, a través de un Plan Específico de Economía Social.   Política de Empleo   Tomás Villanueva ha fijado como prioridad aprobar en los primeros seis meses de la legislatura -y dentro del ámbito del Diálogo Social- una nueva estrategia integrada de los Planes de Empleo, Formación Profesional y Prevención de Riesgos Laborales para el periodo 2012-2015. "Se trata del instrumento clave para el desarrollo del empleo basado en la actividad económica". Además ha afirmado que es imprescindible dar un nuevo enfoque a la intermediación laboral incrementando el trabajo en materia de orientación y acompañamiento al desempleado y estableciendo medias de personalización de las respuestas y los apoyos. Para ello contará con el trabajo de la Red de Agentes de Empleo y Desarrollo.   Además iniciará la reforma a fondo del Servicio Público de Empleo (Ecyl) para afrontar los escenarios económicos previsibles en próximos años. El Ecyl potenciará su labor de intermediación e insistirá en una política de acompañamiento y tutorización de los desempleados. El Servicio Público de Empleo definirá un catálogo mejorado de servicios a los usuarios.   Economía y Empleo prioriza la relación de las políticas de Empleo con las políticas económicas y educativas para desarrollar perfiles cualificados que ocupen nuevos puestos en la actividad industrial de los nuevos sectores que se impulsarán en la Región. Los trabajadores de las oficinas de empleo contarán con programas de orientación profesional con el fin de personalizar servicios para los trabajadores en paro.   Los objetivos más inmediatos son los parados de larga duración y los jóvenes desempleados, el impulso en materias de igualdad, conciliación familiar y la integración laboral de personas con discapacidad.   Por último, en esta materia, Villanueva ha ofrecido una participación activa por parte de la Junta de Castilla y León en el debate y negociación de la nueva Estrategia Española de Empleo, para dotar a las Comunidades Autónomas de mayor flexibilidad en su ejecución, adaptándola a las necesidades y características de cada territorio.   Agencia de Innovación y Financiación Empresarial   Mejorar la eficacia en la atención a las empresas y emprendedores implica la evolución de la actual Agencia de Inversiones y Servicios (Ade) hacia una nueva Agencia de Innovación y Financiación Empresarial, de forma que este instrumento se adecue al escenario presente y futuro de la actividad económica. La nueva Agencia tiene ya una estructura con una nueva organización del trabajo y recursos destinados a la empresa. El reglamento organizativo estará aprobado en 6 meses y en el plazo de un año se aprobará una cartera de servicios especializados que contará con un extenso catálogo de recursos, ayudas, servicios, tutorización, información y acompañamiento a los proyectos empresariales.   La innovación es un factor imprescindible de competitividad. Así, Economía y Empleo desarrollará el "compromiso" de la Junta por impulsar la innovación, con la aportación de fondos por valor de 1.800 millones de euros, entre 2011 y 2015. En esta línea se establece el objetivo de incrementar un 25% el número de empresas innovadoras para lo cual se incorporarán empresas competitivas que actualmente no desarrollan procesos de I+D+i. Además la Consejería pondrá en marcha un programa específico de apoyo a la creación y consolidación de nuevos proyectos empresariales innovadores y ampliará el programa de seguimiento de I+D+i, que actualmente asesora a 600 empresas, para incrementar su número hasta 1.000. Además se desarrollará una red vinculada de Ciencia y Tecnología con los Parques Tecnológicos y Científicos de las Universidades, lo que permitirá alcanzar el objetivo de10.000 empleos en los espacios de innovación que se están construyendo en los polígonos industriales de la Región. El suelo industrial se verá incrementado en 10 millones de metros cuadrados.   Financiación   El Marco Europeo de ayudas del que se beneficia Castilla y León está experimentando un proceso de cambio a consecuencia de que la Comunidad perdió su condición de ser "Objetivo 1". Castilla y León está abandonado el sistema de subvención a fondo perdido para pasar a un marco de ayudas reembolsables que será el único escenario posible de ayuda empresarial en 2015. Por ello, la Consejería de Economía y Empleo incrementará la captación de recursos financieros propios. En esta legislatura, las empresas contarán con ayudas reembolsables a la inversión, préstamos a la I+D y préstamos a micropymes y autónomos tipo "cero". Así, las PYMES y autónomos que desarrollen proyectos de innovación o que impliquen creación de empleo, contarán con una línea de crédito exprés, con atención especial a aquéllas que desarrollen su actividad en el medio rural o en zonas muy afectadas por la crisis.   La financiación propia se potenciará a través de un Servicio de Captación de Fondos de Capital Riesgo, Business Angels y Préstamos Participativos, tanto públicos como privados. Además se buscarán fórmulas más eficaces para que el ahorro de la Comunidad atienda a proyectos de inversión de emprendedores y familias de Castilla y León.   Internacionalización   Economía y Empleo desarrollará una Agenda Única Exterior para potenciar la salida internacional de forma coordinada, con el objetivo de que cada vez más empresas de Castilla y León se implanten en otros países. Además se prevé introducir 500 nuevas empresas en canales internacionales de distribución, duplicar las ventas en nuevos mercados de ámbito anglosajón y emergentes, así como diversificar los sectores exportadores como el energético, aeronáutico, biotecnológico y medioambiental, duplicando también sus ventas. La Estrategia de Internacionalización de la Junta en los dos planes llevados a cabo hasta ahora ha permitido, en los últimos 8 años, hacer que la economía regional sea más abierta y contar con una tasa de cobertura favorable a las cuentas regionales.   Política Sectorial: objetivo de llegar hasta 25 clusters de actividad industrial   El peso industrial de Castilla y León ha permitido contar con indicadores de actividad que demuestran que la economía regional ha tenido mayor actividad y empleo que la media nacional. Desde hace 8 años se ha impulsado en Castilla y León una política industrial basada en la diversificación de sectores que ha permito huir del peso excesivo de algunos monocultivos industriales. Así, en la pasada legislatura se ha hecho una política consensuada entre empresas, Universidades, Centros Tecnológicos y la Junta de Castilla y León, que ha apostado por el diseño y ejecución de Planes Industriales ligados a sectores emergentes de alto valor añadido, también conocido como clusters: sectores como la biotecnología en sus distintas derivadas (agroalimentaria, de la salud, y farmacológica), la aeronáutica, las TICs, las energías renovables o la ingeniería.   Para continuar impulsando el desarrollo de sectores de actividad de alto valor añadido, se establece como objetivo llegar hasta los 25 clusters centrados en nuevos sectores que permitan un incremento en la diversificación de la actividad industrial de Castilla y León y una mayor capacitación profesional de los recursos humanos de forma que vayan ocupando sectores de mayor valor añadido.   Esta estrategia que ha permitido desde hace dos legislaturas un cambio en el modelo productivo regional estará regulada en un gran acuerdo que se verá plasmado en la normativa a través de una Ley de Industria.   Tomás Villanueva ha definido también nuevos objetivos en el sector del Comercio. Castilla y León ofrece los mejores datos nacionales en materia de ventas y empleo del sector. El sector comercial está haciendo frente a la crisis con mayor capacidad sin que esto implique una ausencia de esfuerzos. Economía y Empleo mantendrá el consenso con el Comercio a través de medidas que se desarrollarán en el II Plan de Comercio de Castilla y León con un objetivo de competividad y de mantenimiento y creación de empleo. Este Plan del Comercio contará, como mínimo, con 100 millones de euros entre 2011 y 2014 para promover la modernización a través de tecnologías de la información, nuevas técnicas de gestión comercial, y la implantación de normas de calidad. Además la Junta establecerá medidas que agilicen los trámites administrativos y nuevas medidas de financiación para la empresa comercial. En materia de consumo el consejero ha anunciado la aprobación de una nueva Ley de Consumo que prestará especial atención a la protección en el ámbito del comercio electrónico.   Energías renovables y defensa del carbón   En materia energética, Villanueva ha anunciado el desarrollo de un Plan Energético Autonómico con un horizonte de aplicación hasta el año 2020, coherente con los marcos nacional y europeo que tiene como objetivo definir un mix energético que incluya las energías renovables, en las que Castilla y León es líder en potencia eólica instalada. De esta manera, también ha priorizado el desarrollo de un Plan de Bioenergía que aprovechará el excelente potencial regional en materia de biomasa forestal y agrícola.   Un compromiso especialmente destacable para las comarcas mineras es que la Junta seguirá trabajando para modificar la normativa de la Comisión Europea que establece la regresividad de las ayudas a las empresas mineras por la que en 2018 deberán cerrar todas aquellas empresas mineras que hayan recibido ayudas o bien la devolución de éstas. En ambos casos esto supone el cierre de todas las empresas de la minería de Castilla y León.   Falta de concreción en los planes Los portavoces de los grupos socialista y mixto en la Comisión de Economía y Empleo de las Cortes, Julio López y José María González, respectivamente, han coincidido al lamentar la falta de concreción en los planes de legislatura comprometidos por el consejero del área, Tomás Villanueva, al que han pedido certeza en sus análisis y soluciones concretas y urgentes para atajar los problemas de los castellanoleoneses en estos momentos de crisis.   En concreto, Julio López ha valorado la "oferta genérica" realizada este viernes por Tomás Villanueva pero ha echado en falta algún tipo de concreción o medida puntual en materias como el empleo, la política industrial o la energía.   López, que ha ofrecido en todo momento la "colaboración leal" de su grupo en pro de la creación de empleo y de actividad económica en Castilla y León, ha lamentado la falta de honestidad, que posteriormente corrigió por el término "certeza", en los diagnósticos que realiza la Junta de la situación real de Castilla y León y ha recordado que hay datos que inducen a un "diagnóstico distorsionado" como los relativos a la convergencia con Europa, informa ep.   Julio López ha lamentado asimismo que el consejero de Economía y Empleo no haya aludido en su comparecencia en las Cortes a los 83.000 empleos que se han destruido en Castilla y León en los últimos cuatro años y ha acusado a Villanueva de no asumir los fracasos cuando sí se apuntaba los éxitos en creación de empleo en épocas de bonanza.   "No es honesto por su parte decir cuando las cosas van bien que es mérito suyo y cuando van mal echar las culpas al Gobierno de España", ha considerado el portavoz de los socialistas en esta Comisión, que ha recordado también que un diagnóstico certero de la situación refuerza la credibilidad y la eficacia de las medidas.   De los anuncios realizados este viernes por Villanueva, López ha insistido en que han sido muy genéricos y abstractos por lo que ha reconocido que pueden ser asumidos por cualquiera. "Valen para Castilla y León, para Murcia o para Asturias", ha continuado Julio López, que ha exigido por lo tanto concreción en las medidas y planes de gobierno. Para Julio López, con la comparecencia de este viernes Tomás Villanueva ha demostrado que sabe moverse muy bien en la nube de las ideas pero no aterrizar al terreno de los hechos.   Por último, ha advertido de que estrategias como la de la creación de empresas no son nuevas sino que ya figuraban en el II Acuerdo Marco de Competitividad firmado hace 15 meses, en la Agenda de la Población suscrita hace 18 meses e, incluso, en el discurso para el Debate sobre el Estado de la Región que pronunció Juan Vicente Herrera en 2009 así como en su Discurso de Investidura de 2007.   López ha recordado también a Villanueva que es el responsable de la consejería con el segundo menor grado de ejecución presupuestaria en 2010, sólo después de la extinta Interior y Justicia. "Yo pasaba por aquí"   Desde el Grupo Mixto, su portavoz en esta Comisión ha definido el comportamiento de Villanueva como el del "yo pasaba por aquí" y ha considerado que ha presentado el mismo programa de legislatura que hace cuatro años.   González ha lamentado la falta de autocrítica del consejero y ha advertido de las consecuencias de pretender mantener la misma eficacia y eficiencia con menos recursos humanos.   A su juicio, el programa planteado por Tomás Villanueva lleva a pensar que su equipo lleva cuatro años de vacaciones y le ha recordado su responsabilidad en algunas de las consecuencias de la crisis. "Parece que todo lo achaca a más allá del Guadarrama o de los Pirineos", ha continuado el coordinador de IU, que ha expresado su "sorpresa" por la falta de soluciones urgentes y concretas a los problemas de Castilla y León, entre las que ha citado la necesidad de medidas para los parados o para las personas que se han quedado sin prestaciones.   Por último, ha reclamado un plan de choque urgente para que la Junta asuma la gestión de las empresas que no están en crisis por falta de trabajo sino por la mala gestión de los empresarios hasta que haya un comprador, iniciativa que ha sido rechazada por el consejero que la ha considerado inviable. "Si las coge la Junta sería un error", ha explicado el consejero.   González ha pedido también a Villanueva que "retrotraiga" las subvenciones a las empresas que se vayan a deslocalizar para emplear esos recursos al servicio del mantenimiento de los puestos de trabajo en esas compañías amenazadas.   Finalmente, el portavoz del Grupo Popular en la Comisión de Economía y Empleo, Raúl de la Hoz, ha alabado la "exhaustiva y detallada" comparecencia de Villanueva y ha ofrecido la disposición de su grupo al diálogo y al debate al mismo tiempo que ha pedido la lealtad de todos los grupos para alcanzar el entendimiento en los temas que preocupan a la Comunidad.