La plenaria de la Asamblea Constituyente aprobó la mañana de este domingo en detalle todos los artículos que incluye el texto de la nueva Constitución Política del Estado (CPE). El tema más conflictivo fue la definición de Capital, pues había enfrentado a los asambleistas de La Paz y Chuquisaca, sin embargo resolviendo la redacción de los artículos 6 y 125, se logró un acuerdo. Con lágrimas y discursos emotivos, la Directiva felicitó a los asambleistas indígenas y a las fuerzas menores que lograron consensuar el nuevo texto constitucional.
El nuevo texto constitucional también establece una economía solidaria mixta, respeta a la propiedad privada y las autonomías, entrega al pueblo la propiedad de los recursos naturales, avala la reelección presidencial por única vez, pero fundamentalmente transforma las estructurales coloniales del Estado.
El artículo 398 referido a la extensión de la tierra para ser considerada latifundio en la nueva Constitución Política del Estado va al referéndum dirimidor, al no conseguir los dos tercios de voto del total de los presentes en la Asamblea Constituyente.
Son dos propuestas para considerar sobre el tema del latifundio, por un lado se habla de 10 mil hectáreas y la otra opción de 5 mil hectáreas. Las preguntas deben aprobarse en el Congreso Nacional para que en el plazo de cuatro meses se lleve adelante la consulta popular.
Al final, el tema de la capitalidad volvió a generar roces entre los constituyentes de La Paz y Chuquisaca que protagonizaron un acalorado debate que obligó a estos a abandonar el hemiciclo, porque su propuesta de constitucionalizar a la ciudad de Sucre como "Capital Constitucional de la República" no había sido aceptada por el pleno.
Inicialmente se planteó constitucionalizar la capital histórica y el Poder Electoral para Sucre, en tanto el Ejecutivo y el Legislativo mantenerlos en La Paz, que de igual manera no prosperó, pues sólo se aprobó una resolución de plenaria para que todas las entidades a crearse producto de la nueva Carta Magna se instituyan en Sucre.
A las 09.05 del domingo, luego de más de 13 horas de trabajo de la plenaria en instalaciones del salón del Centro Convenciones de la Universidad Técnica de Oruro (UTO), se logró considerar el 99.8 por ciento de la nueva Carta Magna y el tema de la definición de latifundio que el único tema que no alcanzó los votos necesarios para su aprobación.
A las 11.27, el Magno Foro aprobó el detalle y revisión la nueva Carta Magna luego de 15 horas y 30 minutos de debate ininterrumpido.
Miles de campesinos, mineros, indígenas y vecinos de Oruro, El Alto y de otras regiones acompañaron a los constituyentes con una vigilia a la intemperie la noche del sábado y la madrugada del domingo en afueras del Centro de Convenciones. Los dos grados centígrados que se registraba fueron combatidos con fogatas que se diseminaron por las afueras del hemiciclo.
Participaron 165 asambleístas de diez frentes políticos. La instalación de la plenaria comenzó a las 18.55 con 153 asambleístas y luego se sumaron nueve constituyentes que llegó a los 164 hasta la media noche. El total de miembros del cónclave son 255 asambleístas. En la madrugada el último en sumarse fue Wenceslao Alba, constituyente de Alianza Social (AS).
La plenaria de la Constituyente a las 00.45 del domingo aprobó por más de dos tercios del total de los presentes el primer artículo de la nueva Constitución Política del Estado, luego de declarar la sesión por tiempo y materia.
"Bolivia se constituye en un Estado Unitario Social de Derecho Plurinacional Comunitario, libre, autonómico y descentralizado, independiente, soberano, democrático e intercultural. Se funda en la pluralidad y el pluralismo político, económico, jurídico, cultural y lingüístico, dentro del proceso integrador del país", señala el primer artículo.
PARTIDOS Y AGRUPACIONES
El Movimiento Al Socialismo (MAS) fue la fuerza política que más representantes en la histórica sesión con 130, le siguieron el Movimiento Bolivia Libre (MBL) con ocho, Unidad Nacional (UN) con siete, AS con seis, Podemos con cuatro incluido el disidente Lindo Fernández, CN con cuatro. El MOP con dos, ASP con dos, Ayra con uno, MCSFA con uno. Seis fueron los frentes que no participaron y son: AAI, APB, MNR-FRI, MNR-A3, MNR y el MIR.
SECTORES SOCIALES
El manzano del Centro de Convenciones fue cercado desde las 08.30 de la mañana por más de un millar de mineros procedentes, en su mayoría, de la mina Huanuni. A la vigilia se fueron sumando de manera paulatina gente del Comité Cívico de Orureño liderado por el señor Marcelo Elio. El frío y viento no impidió que los gremialistas, juntas vecinales, mineros de Huanuni, cívicos orureños, cocaleros, campesinos, organizaciones de El Alto se instalen en puertas del Centro de Convenciones. Con vítores a favor del cambio, aplaudieron a los constituyentes de 10 frentes políticos y agrupaciones ciudadanas identificados con el proceso de transformaciones profundas.
Asimismo, la prensa nacional e internacional fue llegando a la capital orureña para mostrar al mundo el acto histórico y democrático traducido en una nueva Constitución a días de que se cumpla el plazo para que concluya con su trabajo, este 14 de diciembre. El prefecto del departamento de Oruro, Alberto Luis Aguilar agradeció a la directiva del Foro por "dar la oportunidad al pueblo orureño para que se redacte en paz la nueva constitución que será el nuevo inicio del país".
INCIDENTE - PODEMOS
Además, una docena de constituyentes de Podemos ingresó a las 19.005 de ayer, sábado, al Centro de Convenciones Internacionales para denunciar a la plenaria como "ilegal". Sin embargo, no se registraron como manda el reglamento, pero intentaron incluso tomar la testera para evitar que prosiga el debate, pero al no conseguir su objetivo abandonaron el cónclave. Antes del ingreso soportaron el abucheo de los miles de personas representantes de diferentes sectores sociales que inicialmente pretendieron impedir el ingreso de estas personas y luego de la intervención de los dirigentes se permitió su paso.
PROPIEDAD PRIVADA
La Asamblea Constituyente aprobó el respeto a la propiedad privada, individual o colectiva siempre y cuando ésta cumpla una función social. Solo una abstención se manifestó en la aprobación de este artículo y luego fue prácticamente unánime el respaldo de los asambleístas de 10 de las 16 fuerzas que conforman el cónclave.
En el artículo 56 se da la figura de expropiación por causa de necesidad o utilidad pública, o cuando la propiedad no cumpla una función social, calificada de esta manera conforme a la ley y previa indemnización justa.
BOLIVIA PACIFISTA
La Asamblea Constituyente aprobó la declaratoria de Bolivia como Estado pacifista y rechaza toda guerra como método de solución para el diferendo y conflictos entre estados. En medio de un cerrado aplauso este artículo de la nueva Carta Magna recibió el respaldo unánime de los 164 asambleístas presentes de las 10 fuerzas políticas presentes de los nueve departamentos del país. Más tarde se sumó el último constituyente. Este artículo promueve la cultura de la paz y rechaza cualquier forma de accionar violento que enfrente a los estados.
REELECCIÓN, REVOCATORIA Y SEGUNDA VUELTA
La Asamblea Constituyente aprobó en la nueva Carta Magna por más de dos tercios de votos la Asamblea Legislativa Plurinacional, la reelección por un solo periodo constitucional del Presidente de la República, da curso a la revocatoria de mandato y permite la segunda vuelta en caso de no alcanzar un porcentaje determinado en los comicios nacionales.
A de nombre de Congreso Nacional en el artículo 146 y se denomina la Asamblea Legislativa Plurinacional que está compuesta por dos cámaras, la Cámara de Diputados y la Cámara de Representantes Departamentales, y tiene la única con facultad de aprobar y sancionar leyes en el territorio boliviano.
La Cámara de Diputados estará conformada por 121 miembros elegidos en base a criterios territoriales y poblacionales, en circunscripción uninominales. Los escaños se asignarán a través de un sistema de mayoría relativa.
La Cámara de Representantes Departamentales estará conformada por cuatro representantes por departamento, elegidos por circunscripción plurinominal departamental, asignado mediante sistema poblacional proporcional.
La nueva Constitución en su artículo 167 sobre la Presidenta o el Presidente y la Vicepresidenta o Vicepresidente del Estado serán elegidos o elegidos por sufragio universal. Será proclamada o a la Presidencia o Vicepresidencia, la candidatura que haya reunido el 50 por ciento más uno de los votos válidos o que haya obtenido un mínimo del 40 por ciento de los votos válidos con una diferencia de al menos 10 por ciento en relación en relación a la segunda candidatura.
"En caso de que ninguna de las candidaturas cumpla estas condiciones, se realizará una segunda vuelta electoral entre las dos candidaturas más votadas, en el plazo de sesenta días computables a partir de la votación anterior. Será proclamada a la Presidencia y a la Vicepresidencia del Estado la candidatura que haya obtenido la mayoría simple de los votos", señala el texto en detalle.
La nueva Carta Magna también establece la revocatoria de mandato presidencial. En su artículo 172 señala que en caso de revocatoria del mandato, la Presidenta o el Presidente del Estado cesará de inmediato en sus funciones, debiendo asumir la Presidencia la persona que ejerza la Vicepresidencia, que convocará a elecciones a la Presidencia del Estado en el plazo de 90 días.
Hasta la ciudad de Vinto, distante a 5 kilómetros de Oruro llegaron para el reinicio de la plenaria hasta las 18.55 con 153 asambleístas y luego se sumaron nueve constituyentes, por lo cual, el quórum se elevó a 164 hasta la media noche, y estaban a sólo seis de los dos tercios, 170, de total de sus miembros (255), en el cónclave ubicado en el Centro de Convenciones Internacionales de la Universidad Técnica de Oruro (UTO).
Mientras el pleno de la Asamblea Constituyente inició el tratamiento en detalle del texto de la nueva CPE, paralelamente el Comité de Concertación trabajaba sobre las observaciones y sugerencias planteadas por los constituyentes. Luego por unanimidad se aprobó la declaratoria de Bolivia como Estado pacifista y que rechaza toda guerra como método de solución para el diferendo y conflictos entre Estados.
El artículo 10 de la nueva CPE señala:
I. Bolivia es un Estado pacifista, que promueve la cultura de la paz y el derecho a la paz, así como la cooperación entre los pueblos de la región y del mundo, a fin de contribuir al conocimiento mutuo, al desarrollo equitativo y a la promoción de la interculturalidad, con pleno respeto a la soberanía de los Estados.
II. Bolivia rechaza toda guerra de agresión como instrumento de solución a los diferendos y conflictos entre Estados y se reserva el derecho a la legítima defensa en caso de agresión que comprometa la independencia y la integridad del Estado.
III. Se prohíbe la instalación de bases militares extranjeras en territorio boliviano.
El constituyente de UN, Samuel Doria Medina en su exposición argumentada lamentó que no se hubiera entregado con 24 horas de anticipación el texto de la nueva CPE.
Durante los debates Doria Medina y Emilio Gutiérrez observaron el artículo primero de la nueva CPE y en los acuerdos con la Comisión Suprapartidaria, donde mencionaba que "Bolivia se constituye en un Estado Unitario Social de Derecho, Plurinacional, Comunitario Autonómico y Descentralizado".
"Ya dependerá de ustedes si le van a cumplir su palabra o le van a dar la razón a los de Podemos, que nos decían para qué firman ustedes si igual después no cumple el MAS", expresó Doria Medina.
El asambleísta puso reparo al artículo 56 respecto a la propiedad privada, toda vez que el artículo 19 en su inciso segundo establece que un propietario en el radio urbano no va poder tener un terreno sin edificarlo se le expropiarían para la construcción de viviendas de interés social.
"Ese artículo 19 parece una copia de un artículo que hay en la Constitución venezolana que establece la prohibición de tener una segunda propiedad", remarcó. “Si se respetan los acuerdos esta primera parte será considerada como un avance, donde se mejoran los derechos y las libertades de todos los bolivianos", puntualizó.
Posteriormente anunció su respaldo al pleno de la Asamblea Constituyente en la primera parte del nuevo texto de la Carta Magna, referido a bases fundamentales del Estado y sólo presentó dos observaciones.
Doria Medina, dijo que con algunas correcciones la primera parte de la nueva CPE es "adecuada y significa un avance respecto a la anterior ley de leyes".
Soledad Chapetón de UN pidió respeto a la educación privada y los establecimientos de convenio.
"Además cuando se habla de poder garantizar la participación educativa de aquellos grupos excluidos también dentro de lo que es el sistema educativo nacional como las personas con discapacidad y las que tienen talentos extraordinarios, tendríamos que considerar la participación de los profesionales en educación en este campo", destacó.
El constituyente del MCSFA, Jaime Zubieta Arce, dijo que como ser humano es primordial que todas las políticas públicas del Estado deben garantizar al trabajador su fuente laboral por la CPE.
En el artículo 5, en la página segunda se debe establecer como principal idioma al castellano, porque la mayoría de la población son castellano parlantes.
En el artículo 139, en su segundo parágrafo en la página 32 se debería precisar la redacción, que se eliminen los estados de excepción o estados de sitio.
En el artículo 9, se debe incorporar como función fundamental el Estado impulsar la industrialización de los recursos naturales, promoviendo el desarrollo y fortalecimiento de la base productiva en sus diferentes dimensiones y niveles.
El artículo 26, se debería establecer como derecho político del pueblo al derecho a la revolución como ejercicio del poder constituyente, cuando el Gobierno administre al margen del pueblo boliviano.
Artículo 57, en la parte segunda debería indicar que la expropiación se debe constitucionalizar, es decir, el derecho del pueblo boliviano y del Estado a la nacionalización de las empresas productivas o de servicio nacionales o transnacionales, previa demostración y justificación sin que corresponda indemnización ni otra compensación económica.
Félix Vásquez del MOP, dijo que de los 145 artículos de la primera parte dogmática de la nueva CPE los pueblos indígenas pretenden mantener al país unitario y que se respete el resultado del referéndum que va ser un Estado autonómico.
Si (
No(
