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Referencia del Consejo de Ministros del 17 de octubre de 2008

SUMARIO

Presidencia del Gobierno

  • REAL DECRETO por el que se modifica el Real Decreto 432/2008, de 12 de abril, por el que se reestructuran los Departamentos Ministeriales, y se crea la Secretaría de Estado de Transportes en el Ministerio de Fomento.

Presidencia

  • REAL DECRETO por el que se aprueba el Estatuto del organismo autónomo Cría Caballar de las Fuerzas Armadas.
  • ACUERDO sobre las medidas contempladas en el Real Decreto 307/2005, de 18 de marzo, por el que se regulan las subvenciones en atención a determinadas necesidades derivadas de situaciones de emergencia o de naturaleza catastrófica, a los damnificados por las inundaciones que han afectado durante los días 10 al 15 de octubre de 2008 a las provincias de Huelva y Cádiz, y a otras zonas de las Comunidades Autónomas de Andalucía, Extremadura, Madrid y Comunitat Valenciana.
  • ACUERDO por el que se aprueba el pago de la contribución española por importe de 2.000.000 de euros al Fondo Fiduciario de las Naciones Unidas para la asistencia contra las minas, con cargo al Fondo de Ayuda al Desarrollo (FAD).
  • ACUERDO por el que se aprueba el pago de la contribución española en 2008 por importe de 6.500.000 euros al Programa Conjunto de Naciones Unidas para el VIH/SIDA, con cargo al Fondo de Ayuda al Desarrollo (FAD).

Economía y Hacienda

  • REAL DECRETO por el que se aprueba el Plan Estadístico Nacional 2009-2012.
  • ACUERDO por el que se aprueba un suplemento de crédito por importe de 5.750.000 euros en el presupuesto del Instituto Nacional de Investigación y Tecnología Agraria y Alimentaria, para el desarrollo de actividades y proyectos de investigación.

  • ACUERDO por el que se autoriza la aplicación del Fondo de Contingencia, por importe de 257.177,88 euros, para atender gastos en concepto de gratificaciones por servicios extraordinarios prestados por personal de la Guardia Civil, en cumplimiento de sentencias y autos dictados por las Salas de lo Contencioso-Administrativo de los Tribunales Superiores de Justicia de Navarra y de Madrid, y se concede un suplemento de crédito en el Ministerio del Interior.
  • ACUERDO por el que se autoriza la aplicación del Fondo de Contingencia para financiar modificaciones de crédito por importe de 336.692.754,74 euros.
  • ACUERDO por el que se autoriza a la Comunidad Foral de Navarra a realizar una o varias emisiones de deuda pública mediante obligaciones, hasta un importe máximo de 94.100.000 euros.
  • ACUERDO por el que se autoriza al Ministerio de Defensa a adquirir compromisos de gasto con cargo a ejercicios futuros, para acometer el apoyo en servicio del sistema de armas IRIS-T (misil aire-aire de corto alcance).
  • ACUERDO por el que se autoriza al Ministerio de Medio Ambiente, y Medio Rural y Marino a adquirir compromisos de gasto con cargo a ejercicios futuros en materia de calidad del agua.
  • INFORME sobre el Anteproyecto de Ley sobre el libre acceso y ejercicio de las actividades de servicios, a los efectos previstos en el artículo 22.3 de la Ley 50/1997, de 27 de noviembre, del Gobierno.

Asuntos Exteriores y de Cooperación

  • ACUERDO por el que se autoriza la aceptación de las enmiendas al Convenio constitutivo de la Organización Internacional de Telecomunicaciones Móviles por Satélite, hecho en Londres el 29 de septiembre de 2006, se autoriza su aplicación provisional y se dispone su remisión a las Cortes Generales.
  • ACUERDO por el que se toma conocimiento de las modificaciones a los artículos 5 y 9sexies del Protocolo concerniente al Arreglo de Madrid relativo al Registro Internacional de Marcas, adoptadas por la 37 y 38 sesiones de la Asamblea de la Unión de Madrid.
  • ACUERDO por el que se dispone la remisión a las Cortes Generales del Convenio entre el Reino de España y la República Argelina Democrática y Popular en materia de seguridad y de lucha contra el terrorismo y la criminalidad organizada.
  • ACUERDO por el que se dispone la remisión a las Cortes Generales del Acuerdo de Cooperación entre el Gobierno del Reino de España y el Gobierno de la República Argelina Democrática Popular en el ámbito de las relaciones parlamentarias.
  • ACUERDO por el que se toma conocimiento de la Recomendación nº 197 de la Organización Internacional del Trabajo (OIT), sobre el marco promocional para la seguridad y salud en el trabajo.
  • ACUERDO por el que autoriza la ratificación del Convenio nº 187 de la Organización Internacional del Trabajo (OIT), sobre el marco promocional para la seguridad y salud en el trabajo y se dispone su remisión a las Cortes Generales.
  • ACUERDO por el que se aprueba la firma ad referéndum del Convenio del Consejo de Europa para la prevención del terrorismo y se dispone su remisión a las Cortes Generales.

Justicia

  • REAL DECRETO por el que se concede la nacionalidad española por carta de naturaleza a D. Ovi Roditi Gülersen.
  • REAL DECRETO por el que se concede la nacionalidad española por carta de naturaleza a Dª. Mara Gülersen.
  • REAL DECRETO por el que se concede la nacionalidad española por carta de naturaleza a D. Cem Senbay.
  • REAL DECRETO por el que se concede la nacionalidad española por carta de naturaleza a D. Serdar Alfasa.
  • REAL DECRETO por el que se concede la nacionalidad española por carta de naturaleza a D. Isak Antika.
  • REAL DECRETO por el que se concede la nacionalidad española por carta de naturaleza a D. Vitali Antebi.
  • REAL DECRETO por el que se concede la nacionalidad española por carta de naturaleza a Dª. Miriam Antebi.
  • REAL DECRETO por el que se concede la nacionalidad española por carta de naturaleza a Dª. Debbi Antebi.
  • REAL DECRETO por el que se concede la nacionalidad española por carta de naturaleza a D. Murat Zavaro.
  • REAL DECRETO por el que se concede la nacionalidad española por carta de naturaleza a Dª. Galia Zavaro.
  • REAL DECRETO por el que se concede la nacionalidad española por carta de naturaleza a D. Simon Cohen Toledano.
  • REAL DECRETO por el que se concede la nacionalidad española por carta de naturaleza a D. Isaac Blum Cohen.
  • REAL DECRETO por el que se concede la nacionalidad española por carta de naturaleza a D. Aaron Cohen Serfaty.
  • REAL DECRETO por el que se concede la nacionalidad española por carta de naturaleza a D. Leon Benchimol Benmaman.
  • REAL DECRETO por el que se concede la nacionalidad española por carta de naturaleza a D. Samuel Cohen Serfaty.
  • REAL DECRETO por el que se concede la nacionalidad española por carta de naturaleza a Dª. Rica Cohen Serfaty.
  • REAL DECRETO por el que se concede la nacionalidad española por carta de naturaleza a D. Abraham Coriat Chocron.
  • REAL DECRETO por el que se concede la nacionalidad española por carta de naturaleza a D. Levy Coriat Chocron.
  • REAL DECRETO por el que se concede la nacionalidad española por carta de naturaleza a D. Fortunato Benacerraf Saias.
  • REAL DECRETO por el que se concede la nacionalidad española por carta de naturaleza a D. Joseph Bentolila Cohen.
  • ACUERDO por el que se solicita a las autoridades de Argentina la extradición activa de José Emilio Rodríguez Menéndez por cuatro delitos contra la Hacienda Pública, un delito contra la intimidad y un delito de quebrantamiento de condena.


Educación, Política Social y Deporte

  • INFORME sobre la acción educativa española en el mundo.

Trabajo e Inmigración

  • ACUERDO por el que se autoriza al Servicio Público de Empleo Estatal a transferir a la Comunidad Autónoma del País Vasco una subvención destinada a la financiación de las iniciativas de formación profesional para el empleo reguladas en el Real Decreto 395/2007, de 23 de marzo, por el que se regula el subsistema de formación profesional para el empleo, acogidas a los Acuerdos de Formación Continua suscritos entre la Comunidad Autónoma del País Vasco y los agentes sociales de ese ámbito territorial, en el marco de la normativa estatal reguladora de la formación profesional para el empleo, por un importe de 21.013.457 euros.

Industria, Turismo y Comercio

  • ACUERDO por el que se aprueba la concesión de un crédito a la República Árabe de Egipto por importe de 714.386,66 euros, para financiar el suministro de mobiliario para laboratorios de control de calidad de alimentos, con cargo al Fondo de Ayuda al Desarrollo (FAD).
  • ACUERDO por el que se aprueba la modificación de un crédito por importe de 39.039.769 euros, concedido a la República Popular China por Acuerdo de 9 de diciembre de 2005 destinado a financiar la electrificación de una línea ferroviaria, con cargo al Fondo de Ayuda al Desarrollo (FAD).
  • ACUERDO por el que se autoriza el pago de la cuota correspondiente al ejercicio 2008 resultante de la pertenencia de España al Grupo Internacional IEA Clean Coal Center.
  • ACUERDO por el que se formalizan los criterios de distribución y la distribución resultante, para el año 2008, del crédito para la financiación de las actuaciones encaminadas a la transición a la televisión digital terrestre aprobados por la Conferencia Sectorial de Telecomunicaciones y Sociedad de la Información.
  • INFORME sobre la política comercial exterior en mercados emergentes.


Medio Ambiente, y Medio Rural y Marino

  • ACUERDO por el que se autoriza la celebración del contrato de las obras correspondientes al proyecto de adecuación del tramo I del Canal de Monegros, 1ª fase, término municipal de Alcalá de Gurrea (Huesca).
  • ACUERDO por el que se autoriza la celebración del contrato de las obras correspondientes al proyecto de obras de recirculación de caudales y acondicionamiento de motas en el tramo urbano de Murcia.
  • ACUERDO por el que se toma razón de las obras de emergencia para reparar los daños ocasionados en el borde marítimo correspondiente a las denominadas playas 1ª y 2ª de Luarca, término municipal de Valdés (Asturias), por un importe de 920.000 euros.
  • ACUERDO por el que se declara la prevalencia de la utilidad pública de las obras de ensanche y mejora de la carretera BU-V-8226, perteneciente al proyecto complementario núm. 1 de la obra de la presa de Castrovido, sobre la utilidad pública de determinados terrenos de los montes La Majada, La Dehesa y Ledanias, núms. 218, 239 y 256, respectivamente, del Catálogo de montes de utilidad pública de la provincia de Burgos.
  • ACUERDO por el que se declara la prevalencia de la utilidad pública de las obras de nuevo acceso a Asturias, variante Pajares, tramo: túneles de Pajares, ampliación del depósito vertedero controlado de residuos inertes de Valdepuercos, sobre la utilidad pública de determinados terrenos del monte Villarín y agregados núm. 694, del Catálogo de montes de utilidad pública de la provincia de León.
  • ACUERDO por el que se establecen las cuantías de contribuciones voluntarias a diferentes organismos internacionales para el año 2008 (IV) en el ámbito del Ministerio de Medio Ambiente, y Medio Rural y Marino, por un importe global de 1.133.581,49 euros.
  • INFORME sobre el Sistema Nacional de Cartografía de Zonas Inundables.
  • INFORME sobre las ayudas concedidas por la Fundación Biodiversidad mediante Resolución de 29 de septiembre de 2008, para el fomento del empleo y la mejora del medio ambiente en las actividades económicas y empresariales (Programa "Empleaverde").


Administraciones Públicas

  • REAL DECRETO por el que se modifica el Estatuto de la Agencia Española de Protección de Datos, aprobado por Real Decreto 428/1993, de 26 de marzo.
  • REAL DECRETO sobre traspaso de funciones y servicios de la Administración del Estado a la Comunidad Autónoma de Andalucía en materia de recursos y aprovechamientos hidráulicos correspondientes a las aguas de la cuenca del Guadalquivir que discurren íntegramente por el territorio de la Comunidad Autónoma.
  • REAL DECRETO sobre ampliación de medios patrimoniales adscritos a los servicios traspasados a la Comunidad Autónoma de Andalucía por el Real Decreto 1560/2005, de 23 de diciembre, por el que se traspasan las funciones y servicios de la Administración del Estado a la Comunidad Autónoma de Andalucía en materia de recursos y aprovechamientos hidráulicos.
  • REAL DECRETO sobre ampliación de los medios patrimoniales adscritos a los servicios traspasados a la Comunidad Autónoma de Andalucía por diversos reales decretos de traspasos de funciones y servicios.
  • REAL DECRETO sobre ampliación de los medios personales y económicos adscritos al hospital militar Vigil de Quiñones, de Sevilla, traspasados a la Comunidad Autónoma de Andalucía por el Real Decreto 2399/2004, de 30 de diciembre.
  • REAL DECRETO sobre ampliación de medios económicos adscritos al traspaso a la Comunidad Autónoma de Andalucía, aprobado por el Real Decreto 712/2006, de 9 de junio, de ampliación de las funciones y servicios de la Administración del Estado en materia de conservación de la naturaleza (Parques Nacionales de Doñana y Sierra Nevada).
  • REAL DECRETO sobre ampliación de medios personales traspasados por el Real Decreto 1560/2005, de 23 de diciembre, de traspaso de funciones y servicios de la Administración del Estado a la Comunidad Autónoma de Andalucía, en materia de recursos y aprovechamientos hidráulicos correspondientes a las cuencas andaluzas vertientes al litoral atlántico (Confederaciones Hidrográficas del Guadalquivir y del Guadiana).
  • REAL DECRETO por el que se amplían los medios personales y económicos adscritos a los servicios traspasados por el Real Decreto 467/2003, de 25 de abril, sobre traspaso a la Comunidad Autónoma de Andalucía de la gestión realizada por el Instituto Nacional de Empleo, en el ámbito del trabajo, el empleo y la formación.
  • REAL DECRETO sobre ampliación de los medios personales y económicos adscritos a los servicios traspasados a la Comunidad Autónoma de Andalucía por el Real Decreto 642/2007, de 18 de mayo, en materia de educación (Centros dependientes del Ministerio de Defensa).
  • REAL DECRETO por el que se crea la Consejería de Economía y Comercio en la Misión Diplomática Permanente de España en la República Popular China, con sede en Cantón, y se suprime la de la República de Iraq.
  • ACUERDO por el que se da contestación al requerimiento de incompetencia formulado por el Gobierno de la Generalitat de Cataluña en relación con las Órdenes Ministeriales comunicadas del Ministerio de Fomento de los días 18, 28 y 30 de julio de 2008, por las que se determinan los servicios públicos esenciales para la comunidad, a mantener por la empresa Gate Gourmet Spain S.L., en el centro de trabajo del aeropuerto de El Prat-Barcelona, y los servicios públicos esenciales para la comunidad a mantener por la empresa FCC Medio Ambiente, S.A., en el aeropuerto de Barcelona.
  • ACUERDO por el que se da contestación al requerimiento de incompetencia planteado por el Gobierno de la Generalitat de Cataluña contra la Orden TIN/2158/2008, de 18 de julio, por la que se establecen las bases reguladoras para la concesión de las subvenciones a entidades locales para el desarrollo de programas innovadores a favor de la integración de inmigrantes, y contra la Resolución de 11 de agosto de 2008 de la Dirección General de Integración de los Inmigrantes, por la que se convoca la concesión de subvenciones a municipios, mancomunidades de municipios y comarcas para el desarrollo de programas innovadores a favor de la integración de inmigrantes.
  • ACUERDO por el que se da contestación al requerimiento de incompetencia planteado por el Gobierno de la Generalitat de Cataluña contra la Resolución de 14 de julio de 2008 de la Dirección General de Inmigración, por la que se convocan subvenciones públicas para habilitación de plazas de alojamiento.

Vivienda

  • REAL DECRETO por el que se modifica el Real Decreto 1371/2007, de 19 de octubre, por el que se aprueba el Documento Básico "DB-HR Protección frente al Ruido", del Código Técnico de la Edificación, y se modifica el Real Decreto 314/2006, de 17 de marzo, por el que se aprueba el Código Técnico de la Edificación.


Ciencia e Innovación

  • ACUERDO por el que se establece el carácter oficial de determinados títulos de Grado y su inscripción en el Registro de Universidades, Centros y Títulos.

ACUERDOS DE PERSONAL

Asuntos Exteriores y de Cooperación

  • REAL DECRETO por el que se designa Embajador de España en la República de Cuba a D. MANUEL CACHO QUESADA .

Defensa

  • REAL DECRETO por el que se amplía a los miembros de las Fuerzas Armadas que se relacionan y se modifica el Real Decreto 319/2005, de 18 de marzo, por el que se asciende, con carácter honorífico y a título póstumo, a militares fallecidos en atentado terrorista:

A Teniente General:

  • D. LUIS AZCÁRRAGA PÉREZ-CABALLERO.

A General de Brigada:

  • D. AQUILINO JOAQUÍN VASCO ÁLVAREZ.

A Coronel:

  • D. JOSÉ MARÍA URQUIZU GOYOGANA.

A Subteniente:

  • D. JUAN GIMÉNEZ GÓMEZ.
  • D. EMETERIO DE LA PUENTE ALLER.

A Brigada:

  • D. JOSÉ ACEDO PANIZO.
  • D. JOSÉ LUIS VEIGA PÉREZ.
  • REAL DECRETO por el que se promueven al empleo superior, a título póstumo y con carácter honorífico, a los miembros de las Fuerzas Armadas y de la Guardia Civil que se relacionan:

A Comandante:

  • D. DAVID GUITARD FERNÁNDEZ.

A Capitán:

  • D. JAVIER GONZÁLEZ HERNÁNDEZ.


A Subteniente:

  • D. JUAN MORALES PARRA.

A Sargento Primero:

  • D. ALFREDO FRANCISCO JOGA.
  • D. JOSÉ GONZÁLEZ BERNARDINO.

A Cabo Primero:

  • D. DANIEL ABREU FERNÁNDEZ.

A Cabo:

  • D. ISAAC CALVO PIÑEIRO.
  • D. JESÚS CASAL RIVERA.
  • D. GONZALO CASALDERREY NAZARA.
  • D. YEISON ALEJANDRO CASTAÑO ABADÍA.
  • D. RAÚL CENTENO BAYÓN.
  • D. PEDRO FAJARDO CABEZA.
  • D. JONATAN GALEA GARCÍA.
  • D. DIEGO GONZÁLEZ BLANCO.
  • D. PABLO IGLESIAS SÁNCHEZ.
  • D. JOSÉ ÁNGEL MARTÍNEZ PARADA.
  • D. ESTALYN ÁNGELO MERA VERA.
  • D. JOSÉ MANUEL MORENO ENRIQUEZ.
  • D. GERMÁN LUIS PÉREZ BURGOS.
  • D. JUAN MANUEL PIÑUEL VILLALÓN.
  • D. MANUEL DAVID PORTAS RUIZ.
  • D. YHON EDISSON POSADA VALENCIA.
  • D. DIEGO PRADO LÓPEZ.
  • D. PEDRO MANUEL SANMARTÍN PEREIRA.
  • D. FERNANDO TRAPERO BLÁZQUEZ.
  • D. JEFERSON VARGAS MOYA.
  • D. IVÁN VÁZQUEZ NIÑEZ.
  • D. JUAN CARLOS VILLORA DÍAZ.

Fomento

  • REAL DECRETO por el que es nombra Secretario de Estado de Transportes a D. FERNANDO PALAO TABOADA .


AMPLIACIÓN DE CONTENIDOS

ASUNTOS GENERALES

Economía y Hacienda

INFORME SOBRE EL LIBRE ACCESO Y EJERCICIO DE LAS ACTIVIDADES DE SERVICIOS

  • Los objetivos del Anteproyecto de Ley son promover la creación de empleo, introducir más competencia, reducir el diferencial de inflación y favorecer el espíritu emprendedor.
  • Como principio general, el ejercicio de una actividad de servicios no estará sujeto a autorización previa, sino a control a posteriori, lo que reducirá los trámites, el tiempo y el coste de iniciar un negocio con ganancias de eficiencia, productividad y empleo.
  • Se refuerzan los derechos y garantías de los consumidores, pues dispondrán de más información sobre el prestador y sus servicios, y se reduce a un mes el plazo máximo para dar respuesta a las reclamaciones presentadas.
  • Se pondrá en marcha una ventanilla única, donde se podrán realizar por vía telemática todos los trámites administrativos (europeos, nacionales, autonómicos y locales), para desarrollar la actividad de servicios en cualquier país de la Unión Europea.

El Consejo de Ministros ha recibido un Informe del Vicepresidente Segundo y Ministro de Economía y Hacienda sobre el Anteproyecto de Ley sobre el libre acceso y ejercicio de las actividades de servicios que, a partir de hoy, se someterá a audiencia pública y será remitido a las Comunidades Autónomas, a los órganos consultivos (Consejo de Consumidores y Usuarios, Comisión Nacional de Competencia, Comisión Nacional de Administración Local y Consejo Económico y Social) y al Consejo de Estado.

Esta norma supone la trasposición de la Directiva de Servicios al ordenamiento jurídico español. Se trata de una trasposición ambiciosa, gracias a la cual se impulsará la creación de empresas, la competencia y la internacionalización de las pequeñas y medianas empresas españolas en el sector servicios, que representa el 66 por 100 del PIB y del empleo en España, donde aún existe un amplio margen de mejora tanto en términos de productividad como de contención de precios.

Afectadas prácticamente todas las actividades de servicios

Esta norma será de aplicación a prácticamente todas las actividades de servicios. Sólo se excluirán, tal y como establece la Directiva, los servicios financieros, comunicaciones electrónicas, transporte y servicios portuarios, empresas de trabajo temporal, servicios sanitarios y audiovisuales, determinadas actividades de juego, las actividades vinculadas al ejercicio de la autoridad pública, los servicios sociales prestados en virtud de acuerdo con la Administración o los servicios de seguridad privados.

La futura Ley establecerá criterios comunes para todas las Administraciones Públicas, con el objetivo de servir de guía a todas ellas a la hora de establecer su regulación, bajo los principios de necesidad, proporcionalidad y no discriminación.

Entre las principales novedades, y como criterio general, propone eliminar los procesos de autorización previa y, cuando sea necesario, sustituirlas por notificaciones posteriores o declaraciones para su seguimiento por las autoridades competentes, y en las que el prestador de servicios se responsabilice del cumplimiento de los requisitos necesarios para el correcto funcionamiento de su actividad. Se garantiza la calidad de las prestaciones a través de los servicios de inspección y control a posteriori, que se refuerzan con esta norma.

Sólo podrán exigirse requisitos a la libre prestación de servicios cuando estén debidamente justificados por razones de salud pública, de protección del medio ambiente, de orden público o de seguridad pública; sean proporcionados y no sean discriminatorios por razón de nacionalidad o domicilio social.

Simplificación administrativa

Con todo ello, se avanzará notablemente en la simplificación administrativa, eliminando todos los trámites que no sean necesarios y optando por las alternativas que sean menos gravosas para el ciudadano; por ejemplo, facilitando la tramitación por vía telemática y a distancia. Para ello, se creará una ventanilla única, donde se podrán realizar de manera ágil todos los trámites administrativos -europeos, nacionales, autonómicos y locales- para poder desarrollar la actividad de servicios en cualquier país europeo.

También se reforzarán los derechos y garantías de los consumidores, ya que se impondrán mayores obligaciones de información sobre el prestador y sus servicios. Además, se establece la obligatoriedad de dar respuesta a las reclamaciones en el plazo de un mes, a partir de la fecha en que hayan sido formuladas.

Por último, es preciso destacar que este borrador de Anteproyecto refuerza los mecanismos de cooperación entre las autoridades españolas y las del resto de los Estados miembros. Las Administraciones de todos los países de la Unión Europea deberán cooperar a efectos de información, control, inspección e investigación sobre los prestadores de servicios establecidos en su territorio, así como con la Comisión Europea. Se crearán los mecanismos necesarios para que el intercambio de información sea constante entre las distintas administraciones, con el fin de salvaguardar y proteger los intereses de los consumidores ante conductas indebidas o irregulares.


Amplio alcance

El alcance de este borrador de Anteproyecto de Ley es muy amplio, ya que se han identificado, al menos, siete mil procedimientos o disposiciones normativas que deberán revisarse a luz de esta nueva regulación y garantizar así su adecuación a los principios de esta normativa. El Ministerio de Economía y Hacienda elaborará, en el marco del grupo de trabajo para la transposición de la Directiva de Servicios, en el que participan el resto de los Ministerios, una propuesta de modificación de la normativa estatal de rango legal dirigida a garantizar el principio de libre acceso y ejercicio de las actividades del sector servicios. En ella se introducirán los cambios normativos necesarios para la supresión o adaptación de cualquier régimen de autorización, traba o requisito que limite o restrinja la realización de una actividad de servicios, y se fomente la mejora regulatoria.

(Más Información)


Educación, Política Social y Deporte

EL MINISTERIO IMPULSA LA EDUCACIÓN ESPAÑOLA EN EL EXTRANJERO A TRAVÉS DE SU RED EN EL MUNDO

El Consejo de Ministros ha recibido un Informe de la Ministra de Educación, Política Social y Deporte, sobre la acción educativa española en el mundo, que detalla la actividad que su Departamento va a desarrollar en los próximos meses en el extranjero para promover nuestro sistema educativo y la lengua y la cultura españolas.

En el ámbito de la enseñanza en el extranjero, el esfuerzo que realiza el Ministerio se ha incrementado en los últimos años de tal manera que actualmente se promociona a través de 611 centros.

En estos momentos son 67.639 los jóvenes que estudian según el sistema educativo español o aprenden la lengua y la cultura de nuestro país, gracias a los 6.423 profesores integrados en la red del Ministerio en el exterior.

La acción internacional del Ministerio de Educación, Política Social y Deporte se apoya en una de las redes más extensas y sólidas de la Administración General del Estado en el exterior, de la que forman parte diecinueve Consejerías y once Agregadurías en el exterior, pero también las 89 Asesorías Técnicas Docentes y las tres Direcciones de Programas Educativos y Deportivos.

En total, el Ministerio está presente de forma permanente en cuarenta países.

Objetivos

Los principales objetivos del Departamento a la hora de desarrollar sus actividades fuera del territorio nacional son la promoción de sistema educativo, de la lengua y de la cultura española, además de aquellos relacionados con las áreas sociales y deportivas. En éstos últimos campos la ayuda y coordinación del Ministerio se pone a disposición de los residentes españoles e instituciones en el extranjero a fin de organizar, asistir y promover actuaciones en los campos sociolaborales y asistenciales.

El fomento de la enseñanza, la lengua y la cultura españolas en el extranjero se articula a través de los siguientes programas:

La promoción del sistema educativo español en el exterior:

  • A través de centros docentes que imparten enseñanzas regladas del sistema educativo español:
  • El programa de Centros Docentes de titularidad del Estado español. Existen veintitrés centros docentes de titularidad del Estado español implantados en siete países: Andorra (seis), Colombia (uno), Francia (dos), Italia (uno), Marruecos (once), Portugal (uno) y Reino Unido (uno). Estudian en estos centros 8.995 alumnos, atendidos por 710 profesores.
  • El programa de Centros docentes de titularidad mixta. Existen dos centros docentes de titularidad mixta, en Rosario (Argentina) y Sao Paulo (Brasil). Estudian en estos centros 2.270 alumnos, atendidos por 153 profesores.
  • El programa de Centros de Convenio pretende crear una red de centros educativos españoles en Iberoamérica, mediante la suscripción de convenios con instituciones titulares de colegios de educación primaria y secundaria. Existen centros de convenio en Argentina, Brasil, Colombia, Chile, Costa Rica, Ecuador, México, El Salvador, Guatemala, República Dominicana y Uruguay que atienden a 10.650 alumnos.
  • Por otro lado, las Consejerías de Educación promueven la atención específica a los hijos de residentes españoles, a través de las Agrupaciones de Lengua y Cultura (ALCES). Mediante ellas, los hijos de residentes españoles reciben clases complementarias de lengua y cultura españolas. Existen en la actualidad veinte Agrupaciones en nueve países, con un total de 442 aulas, en las que reciben clases 14.475 alumnos, atendidos por 166 profesores.

La promoción exterior de la lengua y cultura españolas:

  • La creación de Secciones Internacionales Españolas en centros docentes extranjeros. España cuenta con veintiocho Secciones en centros de titularidad de otros Estados. En concreto, tres en Alemania, dos en Estados Unidos (UNIS y Miami), trece en Francia, siete en Italia, uno en los Países Bajos y dos en Reino Unido. Estudian en estas secciones 9.149 alumnos, atendidos por 98 funcionarios docentes españoles.
  • Las Secciones Bilingües. España cuenta con 61 Secciones en Institutos de Secundaria de los países de Europa Central y Oriental y Rusia (Bulgaria, Eslovaquia, Hungría, Polonia, República Checa, Rumania y Rusia) y en China a partir de este curso. Estudian español en estos centros 17.846 alumnos, atendidos por 123 profesores españoles.
  • Las Secciones Españolas en las Escuelas Europeas. Las Escuelas de Bruselas I y III, Luxemburgo, Munich, y Alicante tienen secciones españolas. España está además presente en las Escuelas de Karlsruhe, Bruselas II, Mol, Varese, Bergen, y Culham. Estudian español en las Escuelas Europeas un total de 4.254 alumnos, de ellos 2.852 en secciones españolas, atendidos por 82 funcionarios docentes españoles.
  • El programa de profesores visitantes. Anualmente el Ministerio preselecciona al profesorado de español que atiende las clases de español, y en español, en las escuelas de los diferentes estados de Estados Unidos, Canadá y Alemania. En la actualidad hay 1.246 profesores españoles trabajando en estos países, de ellos 1.169 en Estados Unidos.
  • Los programas de auxiliares de conversación. Su objeto fundamental es proporcionar a los centros de enseñanza primaria y secundaria, españoles y extranjeros, personal cualificado que pueda prestar apoyo en la enseñanza de lenguas extranjeras.
  • El programa de formación de profesorado extranjero de español. Anualmente el Ministerio organiza, bien en España, bien en los países de origen, cursos de formación y actualización de los profesores extranjeros que imparten español en centros docentes no universitarios. En el ejercicio de 2008 se celebraron 64 cursos para 2.740 profesores.

Dentro de esta iniciativa tienen especial importancia los cursos de formación de especialistas en educación en Iberoamérica, cuyo principal objetivo es el fortalecimiento institucional de los Ministerios de Educación iberoamericanos a través de la formación de sus cuadros y el intercambio de experiencias. En estos programas participan una media anual de 300 gestores y Administradores de la Educación procedentes de países iberoamericanos.


Industria, Turismo y Comercio

INFORME SOBRE LA POLÍTICA COMERCIAL EXTERIOR EN MERCADOS EMERGENTES

  • El objetivo de esta Legislatura es conseguir que uno de cada tres euros exportados sean fuera de la UE.

El Consejo de Ministros ha recibido un Informe del Ministro de Industria, Turismo y Comercio sobre la política comercial exterior en mercados emergentes.

El comercio exterior español ha estado tradicionalmente muy centrado en la Unión Europea, puesto que dos terceras partes de nuestras exportaciones se han dirigido a la misma en 2004. Es una prioridad de la política comercial exterior española diversificar nuestras exportaciones hacia aquellos países o regiones de mayor potencial económico, consiguiendo de esta forma un crecimiento más sostenido de nuestra exportación. El objetivo en esta legislatura es conseguir que uno de cada tres euros exportados vaya fuera de la Unión Europea.

Para aumentar la diversificación geográfica del comercio exterior español, en 2005 el Ministerio de Industria, Turismo y Comercio puso en marcha los denominados Planes Integrales de Desarrollo de Mercados (PIDM), dirigidos a los once países siguientes: EEUU, México, Brasil, Marruecos, Argelia, Turquía, Rusia, India, China, Japón y Corea.

Estos Planes han sido un éxito: las exportaciones a estos once países han crecido entre 2005 y 2007 al 12 por 100, mientras que nuestras exportaciones al resto del mundo crecieron al 7 por 100. Desde la introducción de estos Planes se ha conseguido una mayor diversificación de la exportación española de mercancías, de modo que la exportación a la Unión Europea ha pasado de ser el 74,3 por 100 del total en 2004 a representar el 70,1 por 100 en 2007.

Dado el buen resultado que estos Planes han tenido, en la presente Legislatura se van a mantener y reforzar, ampliándolos a los países del Consejo de Cooperación del Golfo (Emiratos Árabes Unidos, Arabia Saudita, Kuwait, Bahrein y Omán) y reforzando el Plan Integral de China con nuevas acciones que se recogen en un Plan China +. El presupuesto que en 2009 el Ministerio de Industria, Turismo y Comercio destinará a todos estos Planes asciende a 898 millones de euros.

En dicho informe se explica que la República Popular China – cuyo PIB es el cuarto del mundo - se ha convertido en un mercado de una especial prioridad para España, y, sin embargo, la presencia comercial española en ese país no es tan amplia como debiera en relación a otras regiones.

Las Oficinas Económicas y Comerciales existentes en Pekín y Shangai cubren de forma adecuada los polos de desarrollo surgidos a partir de ambas ciudades, y son áreas que cuentan ya con una importante presencia extranjera y española; pero existen en China otros polos de desarrollo de muy marcada relevancia que es preciso cubrir, entre los que sobresale Cantón.

Por ello, y para reforzar la presencia institucional española en esta zona, una de las de mayor auge económico de China, puesto que es la primera provincia productora, importadora y exportadora del país, acumula el 11 por 100 del PIB chino y recibe el 22 por 100 de las inversiones extranjeras en China, se ha dispuesto la aprobación del Real Decreto por el que se crea la Oficina Económica y Comercial en Cantón, dentro de la Misión Diplomática Permanente de España en la República Popular China.


Medio Ambiente, y Medio Rural y Marino

INFORME SOBRE LA ELABORACIÓN DEL SISTEMA NACIONAL DE CARTOGRAFÍA DE ZONAS INUNDABLES

  • Ya están en marcha los trabajos en las Cuencas Hidrográficas del Júcar y Cantábrico y antes de que finalice el año se licitarán los de las cuencas del Segura y Miño-Sil.

La Ministra de Medio Ambiente, y Medio Rural y Marino sobre los avances en la elaboración del Sistema Nacional de Cartografía de Zonas Inundables, cuya inversión total superará los cuarenta millones de euros.

El Ministerio de Medio Ambiente, y Medio Rural y Marino, a través de la Dirección General del Agua, ya ha propuesto la adjudicación de los trabajos del contrato de desarrollo del Sistema Nacional de Cartografía de Zonas Inundables en la Cuenca Hidrográfica del Júcar, cuyo importe de licitación asciende a 4.926.578,58 euros. Está previsto que los trabajos se inicien en breve plazo.

Esta propuesta de adjudicación se une a la realizada el pasado 19 de septiembre en relación con la delimitación de las zonas inundables en la parte de Cantabria de la Cuenca Hidrográfica del Cantábrico, con un importe de licitación de 1.223.206,95 euros. Está previsto que, antes de que finalice el año, se liciten los trabajos correspondientes a las Cuencas Hidrográficas del Segura y Miño-Sil.

En la práctica, con la puesta en marcha del Sistema Nacional de Cartografía de Zonas Inundables por parte del Ministerio, España se convierte en uno de los primeros países europeos en aplicar los principios de la Directiva europea sobre la evaluación y gestión de las inundaciones.

Dominio Público Hidráulico

El Sistema Nacional de Cartografía de Zonas Inundables forma parte del Real Decreto por el que se modifica el Reglamento del Dominio Público Hidráulico donde se plantea su elaboración, a desarrollar en colaboración con las Comunidades Autónomas. Su objetivo es el de aportar una información muy valiosa para que se tenga en cuenta por las restantes Administraciones en el ejercicio de sus competencias sobre ordenación del territorio y planificación urbanística, y que será imprescindible para incrementar la seguridad de los ciudadanos.


Está previsto que próximamente ya se pueda consultar a través de la web del Ministerio de Medio Ambiente, y Medio Rural y Marino la delimitación del Dominio Público Hidráulico y los tramos de río que tienen estudios de cartografía de inundaciones. En enero, se podrán visualizar las zonas inundables ya cartografiadas hasta la fecha por el Ministerio y aquellas que aporten las Comunidades Autónomas.

El Sistema Nacional de Cartografía de Zonas Inundables se une a otras actuaciones puestas en marcha por el Ministerio con el objetivo de prevenir las inundaciones y minimizar sus consecuencias negativas como son el sostenimiento de una moderna red de información hidrológica en tiempo real, que facilita una actuación oportuna ante las avenidas; la gestión adecuada de los embalses como garantía de defensa frente a las inundaciones, o el diseño de medidas para mejorar el estado de los ríos, como la Estrategia Nacional de Restauración de Ríos.


Medio Ambiente, y Medio Rural y Marino

INFORME SOBRE EL DESARROLLO DEL PROGRAMA "EMPLEAVERDE"

  • Financia 32 proyectos en catorce Comunidades Autónomas dirigidos a la mejora del empleo y del medio ambiente.
  • La dotación total del fondo es de 44,1 millones de euros y los proyectos financiados en 2008 superan los 14,8 millones de euros.

El Consejo de Ministros ha recibido un Informe de la Ministra de Medio Ambiente, y Medio Rural y Marino, la implementación del Programa “Empleaverde”, que el Ministerio de Medio Ambiente y Medio Rural y Marino está llevando a cabo a través de la Fundación Biodiversidad, como gestor del fondo social europeo en el “Programa Operativo Adaptabilidad y Empleo 2007-2013”. El objetivo del Programa es desarrollar proyectos dirigidos a la mejora del empleo y el medio ambiente.

Las 32 actuaciones contempladas en el año 2008 cuentan con una financiación de 14.870.837,51 euros y se desarrollan en catorce Comunidades Autónomas, aunque la dotación total es de 44,1 millones de euros, de los cuales el Fondo Social Europeo cofinancia entre el 50 por 100 y el 80 por 100 de los proyectos. Los adjudicatarios de los mismos son los sectores profesional y sindical, fundaciones ONG y asociaciones, así como el sector académico y organismos de la administración pública.

Cincuenta mil personas y mil empresas

El Programa “Empleaverde” se ha marcado como metas para el periodo 2007-2013 apoyar a más de cincuenta mil personas y fomentar la creación de mil empresas en el sector ambiental. En los proyectos de 2008, las entidades beneficiadas pertenecen a catorce Comunidades Autónomas: cinco de ellas son de Galicia; cuatro de Castilla y León; cuatro de la Comunidad Valenciana; cuatro de Madrid; tres de Andalucía; tres de Cataluña; dos de Extremadura, y una de las Comunidades Autónomas de Asturias, Castilla-La Mancha, Islas Baleares, Islas Canarias, Navarra, País Vasco y La Rioja.

Los proyectos se dirigen a distintos sectores económicos: cuatro, al sector agrícola (producción y transformación); tres, al sector ganadero y al pastoreo; tres, al sector forestal; uno, al pesquero; tres, al sector energético; dos, al sector logístico y ocho, al sector ambiental. Asimismo, ocho proyectos incidirán en el desarrollo rural y en espacios protegidos y reservas de biosfera.

Los proyectos dirigidos al sector ganadero y pastoreo buscan impulsar buenas prácticas ganaderas - como en Aralar y Aizkorri en el País Vasco - o potenciar y dignificar la profesión del pastor en Extremadura. En el sector agrario los proyectos se centran en promocionar la agricultura ecológica en distintas comunidades autónomas o en el desarrollo de la truficultura en zonas rurales despobladas castellano manchegas. Asimismo, se apoya al sector de la acuicultura en Galicia para mejorar su competitividad y sostenibilidad.

El sector energético también está representado en “Empleaverde” con proyectos centrados en el ahorro energético, el desarrollo de las energías renovables y la biomasa en Comunidades Autónomas como Cataluña y Castilla y León.

Los objetivos de las iniciativas seleccionadas son promocionar y mejorar el empleo; aumentar las competencias y la cualificación de los trabajadores; fomentar la creación y modernización de empresas; adaptar las actividades económicas a la normativa ambiental, e impulsar la sostenibilidad en las actividades económicas.

(Tabla Proyectos Empleaverde 2008)


Industria, Turismo y Comercio

8,72 MILLONES PARA EXTENDER Y COMPLETAR LA COBERTURA DE LA TDT EN LOS PROYECTOS DE TRANSICIÓN

El Consejo de Ministros ha aprobado un Acuerdo por el que se formalizan los criterios de distribución y la distribución entre las Comunidades Autónomas del crédito para la financiación de las actuaciones para la transición a la Televisión Digital Terrestre (TDT) de los 32 proyectos técnicos incluidos en la Fase I del Plan Nacional de Transición a la TDT, cuya fecha límite de cese de emisiones analógicas es el 30 de junio de 2009.

El modelo de colaboración entre el Ministerio de Industria, Turismo y Comercio y las Comunidades y Ciudades Autónomas para las actuaciones de extensión de la cobertura de la TDT en dichos proyectos técnicos fue aprobado en la Conferencia Sectorial de Telecomunicaciones y Sociedad de la Información celebrada el pasado 29 de julio.

El Plan Nacional de Transición a la TDT define como condiciones necesarias para proceder a efectuar el cese de las emisiones analógicas en los distintos proyectos de transición que la cobertura digital sea similar a la analógica preexistente y que la penetración de la TDT entre los habitantes del ámbito territorial del proyecto pueda considerarse suficiente.

Para cumplir los objetivos del Plan de Transición, la Conferencia Sectorial de Telecomunicaciones y Sociedad de la Información acordó que el Ministerio de Industria, Turismo y Comercio destinara 8,72 millones de euros a créditos para financiar los convenios marco de colaboración con las Comunidades y Ciudades Autónomas. Estos recursos se aplicarán a la digitalización de los Centros de Extensión de Cobertura en la parte correspondiente a los múltiples de los difusores de ámbito nacional (públicos y privados).

Extensiones y anticipaciones de cobertura

En lo que se refiere a las extensiones de cobertura, se diferencian tres tipologías de Centros de Extensión de Cobertura:

  • Centros excedentes de la red principal analógica (SFN). Son centros que en la actualidad están desplegados en la red analógica de los radiodifusores privados de ámbito nacional, pero que no se incluyen en su planificación de despliegue de estaciones para TDT. El Ministerio de Industria, Turismo y Comercio financiará el 100 por 100 de los costes de la digitalización correspondientes a los radiodifusores privados de ámbito nacional, con una aportación de 2,3 millones de euros, y cada Comunidad Autónoma asumirá los costes recurrentes.
  • Centros de convenio. Se trata de centros analógicos que se desplegaron mediante convenios de extensión de cobertura con las Comunidades Autónomas o las Diputaciones Provinciales. El Ministerio de Industria, Turismo y Comercio financiará el 50 por 100 de los costes de digitalización correspondientes a RTVE y a los radiodifusores privados de ámbito nacional, con una aportación de 1,96 millones de euros, mientras que cada Comunidad Autónoma asumirá el restante 50 por 100 de los costes de digitalización, así como los costes recurrentes.
  • Otros centros (públicos y privados). Son centros analógicos que fueron desplegados directamente por otras entidades, públicas o privadas. En este caso, el Ministerio de Industria, Turismo y Comercio financiará el 50 por 100 de los costes de digitalización correspondientes a RTVE y a los radiodifusores privados de ámbito nacional, únicamente en los centros de titularidad pública, con una aportación de 4,44 millones de euros, y cada Comunidad Autónoma asumirá el restante 50 por 100 de los costes de digitalización, así como los correspondientes costes recurrentes.

Por otra parte, las anticipaciones de cobertura (adelanto temporal del encendido digital de centros a desplegar por los difusores en cumplimiento de sus compromisos de cobertura) son garantizadas por el Ministerio de Industria, Turismo y Comercio.

DISTRIBUCIÓN ENTRE LAS COMUNIDADES Y CIUDADES AUTÓNOMAS

Tabla Distribución Comunidades

Fases del Plan de Transición a la TDT

El Plan Nacional de Transición a la Televisión Digital Terrestre, aprobado por el Consejo de Ministros el 7 de septiembre de 2007, establece noventa proyectos de transición que, en conjunto, abarcan la totalidad del territorio del Estado. El calendario de cese de emisiones analógicas de los referidos proyectos de transición se ha determinado diferenciando los mismos en tres grupos:

  • Primer grupo (I): aquellos proyectos de transición que, teniendo una poblaci&oa
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