Los ingresos no financieros del Estado se elevarán en 2008 a 158.757,22 millones de euros, lo que supone un 4,2% más respecto a los datos del avance de liquidación de 2007, según consta en el proyecto de Presupuestos Generales del Estado (PGE) del próximo año.
Los ingresos no financieros totales, sin descontar la participación de las Administraciones Territoriales en los ingresos impositivos, alcanzará la cifra de 217.497 millones de euros, un 5,1% superior a la esperada para 2007.
La participación de las Administraciones Territoriales se eleva a 58.740 millones de euros, que suponen un 27% del conjunto de los ingresos y un 29% de los ingresos impositivos, porcentajes superiores a los registrados el año anterior.
Los ingresos impositivos alcanzarán los 202.856 millones de euros, superiores en un 5,6% a los correspondientes a 2007. Este crecimiento se sitúa dentro de la tendencia de moderación de los ingresos, iniciada tras el máximo de 2005.
El Gobierno indica que la reforma fiscal, que entró en vigor en 2007, también contribuirá a la reducción de la recaudación por los impuestos sobre la renta en 2008, al no agotarse sus efectos en el año de su implatanción.
Los impuestos directos, que suponen el 58,2% de los ingresos impositivos en 2008, alcanzarán la cifra de 118.072 millones de euros, correspondiendo a las Administraciones Territoriales 27.319 millones de euros por su participación en IRPF.
MENOR CRECIMIENTO DEL IRPF.
En el IRPF se prevén ingresos por valor de 70.579 millones de euros, con un crecimiento interanual del 5,2%, frente al 6,8% correspondiente a 2007. A ello contribuye el menor crecimiento esperado de las rentas de las familias, diversos efectos de la reforma fiscal y la nueva reducción del impuesto.
Respecto a las rentas de las familias, se contemplan menores crecimientos de empleo, del salario medio y de la pensión media. El Ejecutivo espera también menores crecimientos de los tipos de interés, los dividendos y las ganancias patrimoniales en fondos de inversión, lo que se traducirá en una menor recaudación del IRPF.
Además, indica que los efectos de la reforma que entró en vigor en 2007 y que se completará en 2008 se harán sentir en diversos componentes recaudatorios. Así, las mayores reducciones previstas afectarán a las retenciones de capital y a la cuota diferencial.
Las primeras, añade el Gobierno, porque los crecimientos de 2007 han sido excepcionales al estar afectados por un aumento del 20% en el tipo de las retenciones de capital (se elevó el tipo del 15% al 18%), mientras que la cuota diferencial se verá empujada a la baja, ya que será menor la cuantía a pagar por las rentas de las familias no sujetas a retención.
Además de estas menores ingresos, la reforma fiscal que entrará en vigor en 2008 tendrá un coste de 939 millones de euros por la deflactación de la tarifa del impuesto y la actualización de los mínimos personales y familiares y de las reducciones por rendimientos del trabajo, que se sumarán a otros 1.000 millones por la ayuda de 2.500 euros por nacimiento de hijo para las madres trabajadoras y a otros 350 millones por las deducciones al alquiler.
IMPUESTO DE SOCIEDADES.
Por su parte, los ingresos previstos en el Impuesto sobre Sociedades alcanzarán la cuantía de 44.420 millones de euros, con un crecimiento interanual del 6,2%, significativamente menor que el del año anterior, debido a la moderación de la cuota diferencial como consecuencia de la reforma de este impuesto --desde el 1 de enero de 2008 el tipo se rebaja desde el 32,5% al 30%--, así como por la evolución "más moderada" de los beneficios empresariales, tras años de crecimientos excepcionales.
Los impuestos indirectos, que supondrán el 41,8% de los ingresos impositivos en 2008, alcanzarán la cifra de 84.784 millones de euros, lo que supone una cierta aceleración respecto al año anterior, motivada fundamentalmente por el comportamiento esperado de los ingresos por IVA. Del total de impuestos indirectos, corresponde a las Administraciones Territoriales 31.421 millones de euros, 23.074 millones por su participación en IVA y 8.347 millones por Impuestos Especiales.
INGRESOS POR IVA.
Los ingresos previstos por IVA ascienden a 61.279 millones de euros, con un crecimiento interanual del 6,3%, superior al experimentado en 2007. La razón de esta evolución se encuentra en el menor volumen de devoluciones a realizar en 2008 y no en la mayor expansión del gasto sujeto a este impuesto.
El Gobierno considera que en un escenario de inflación "estable" y con una "suave" reducción del consumo, el crecimiento del gasto sujeto a IVA será menos intenso. Así, la desaceleración se reflejará en todos sus componentes: consumo final de los hogares, adquisición de vivienda y gasto de las administraciones públicas.
Al mismo tiempo, las devoluciones se desacelerarán, dado que las anuales que se practicarán en 2008 corresponde a las solicitudes de 2007, cuya proyección a la baja se produce por la reducción de la factura energética. Las mensuales, por su parte, ligadas a las operaciones de exportación en 2008, también se moderarán, ya que el ritmo de crecimiento de las ventas a otros países no alcanzará el del año anterior.
IMPUESTOS ESPECIALES.
Finalmente, los ingresos por Impuestos Especiales alcanzarán 20.008 millones de euros en 2008, con un crecimiento interanual del 3,3%, que se sitúa por debajo del año anterior, fundamentalmente por la evolución más moderada de los ingresos el impuesto sobre las labores del tabaco.
Los ingresos por hidrocarburos y por labores del tabaco suponen, conjuntamente, el 87,4% del total de ingresos por impuestos especiales. Los primeros registrarán en 2008 un crecimiento moderado (2,5%), aunque superior al del año anterior, por la estabilización de las devoluciones a agricultores y transportistas.
En lo que se refiere al tabaco, las moderadas subidas de precios compensarán el descenso del consumo, previéndose un crecimiento del 3,4% de la recaudación por este impuesto, frente al 7% del año anterior.
Por su parte, los ingresos no impositivos registrarán en 2008 un descenso del 1,4%, tras los fuertes crecimientos registrados en 2007, alcanzando la cifra de 14.641 millones de euros.
LOS PUNTOS MÁS IMPORTANTES
- La deuda se situará en el 34% y el Fondo de Reserva alcanzará los 52.330 millones
- El presupuesto consolidado de ingresos para 2008 crecerá un 8,7% y el de gastos un 7,5%
- El Presupuesto de la Casa Real para 2008 aumenta un 4,5%, con 8,66 millones de euros
- El Gobierno destinará 8.998,64 millones de euros a políticas agrarias y pesqueras en 2008, un 5,4% más
- El Estado ingresará 158.757,22 millones de euros en 2008, un 4,2% más
- Los beneficios fiscales aumentarán un 2,4% en 2008, hasta 52.917 millones de euros
- Asuntos Exteriores, Trabajo y Agricultura, los ministerios que más aumentan su presupuesto
- El Gobierno destinará 1.117,95 millones a comercio, turismo y pyme en 2008, un 4,4% menos
- El gasto en pensiones se eleva a 98.011,7 millones, y las pensiones mínimas subirán entre un 5% y un 6,5%
- La dotación destinada a la política de vivienda crecerá un 9,7% en 2008, hasta 1.369 millones
- El gasto en infraestructuras crecerá un 5,9% hasta 15.083,53 millones
- El gasto en protección por desempleo crece un 9% y el presupuesto para políticas activas sube un 5%
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