Diariocrítico
y Uría Menéndez aportaron soluciones sobre seguridad en la red
Se abre en Europa el debate sobre seguridad cibernética y derecho a la intimidad
- La situación es tan grave que Merkel se quejará a Obama por la vigilancia de la NSA a su país
jueves 13 de junio de 2013, 12:10h
¿Está
siendo espiado el mundo? ¿Y por quién y para qué? ¿Están seguras las naciones y
los ciudadanos con las nuevas tecnologías? ¿Es más fácil ser timado ahora que
antes, o planificar robos a gran escala, o ataques terroristas a través de la
red? Las nuevas tecnologías facilitan la vida de los ciudadanos, pero traen nuevos
problemas de seguridad. Ahora hemos sabido, a través de La Vanguardia, que
Merkel se quejará a Obama por la vigilancia de la Agencia de Seguridad Nacional
(NSA) norteamericana a su país. El Grupo Diariocrítico y el bufete Uría
Menéndez ya celebraron una jornada sobre seguridad cibernética, que repetimos
una vez más por su importancia y trascendencia.
Según
afirma el diario barcelonés La Vanguardia en su edición de este jueves,
recogiendo a su vez lo que revela el diario británico The Guardian, en el mapa
de la poderosa y ocultista Agencia de Seguridad Nacional (NSA) Alemania es el
Estado europeo más controlado. Es decir, que Alemania está en el centro del
festival de despropósitos que rodea al escándalo Prism, la orwelliana red de
espionaje de todo: llamadas telefónicas, correos electrónicos e información de
las redes sociales, que la norteamericana NSA maneja.
La
Vanguardia insiste en que la cifra exacta de transmisiones alemanas controladas
cada mes se desconoce, pero la cifra relativa a Estados Unidos supera los 2.800
millones. Y el hombre que lo controla todo es el general Keith Alexander, jefe
del llamado Cibercomando de Estados Unidos y director de la NSA, que se ha convertido,
acaso, en el hombre más poderoso del mundo.
Todos
saben que los servicios secretos alemanes (y los chinos y los rusos, y todos en
general) hacen gran uso de las posibilidades que brinda la neuvas tecnologías
para disolver la privacidad. Y ése, justamente, es el problema al que los
Estados y los ciudadanos se enfrentan en este mundo cibernético.
No
hay respuestas jurídicas
De
momento, no hay respuestas jurídicas, pese a que, por ejemplo, desde hace más
de veinte años en Alemania, un país muy sensible a este tema, juristas y
defensores de los derechos civiles analizan críticamente esa carrera que parece
perdida para las libertades fundamentales.
Y
es que, siguiendo con ese ejemplo, que relata muy bien La Vanguardia, el
historiador alemán Josef Foschepoth ya demostró el año pasado en su libro "Alemania
vigilada" que todas las transmisiones postales, telefónicas y telegráficas con
el bloque del Este estuvieron sistemática e ilegalmente controladas en el país.
Resulta
que ya entonces los derechos constitucionales eran barridos por la razón de
Estado de la "seguridad nacional". Foschepoth encontró en los raros archivos
accesibles un documento según el cual el servicio secreto alemán (BND)
interceptaba a diario 5,28 millones de telecomunicaciones en los noventa.0
Una
trascendental jornada con Uría Menéndez
En
España han surgido algunas -pocas- iniciativas al respecto, y una de ellas fue una
jornada que el Grupo Diariocrítico y el bufete Uría Menéndez, con el sello del
Club Ruta al 2020, celebraron el pasado 22 de abril, presidido por el presidente
del Senado, Pío García-Escudero, y moderado por el presidente del Grupo
Diariocrítico, Fernando Jáuregui, y por Carlos Bueren, socio del bufete
anfitrión.
Fue
un importante debate en el que el juez de la Audiencia Nacional Eloy Velasco presentó
13 medidas concretas para actuar contra la ciberdelincuencia en la red. Y una
jornada que dio lugar también a una petición genérica: que la ONU pilote un 'gran
pacto por el ciudadano' para poder disfrutar de algún tipo de seguridad en la
Red.
Ese
desayuno-debate contó con la presencia activa de 15 auténticos profesionales en
todos los campos: judicial, policial, periodístico, empresarial... La
importancia del mismo vino determinada por el reconocimiento, por ejemplo, de
que "la red va más allá de lo que nosotros podemos actuar", como
llegó a afirmar la inspectora-jefe Nieves Gamoneda. O por la falta de
legislación adecuada para perseguir delitos, como reconocieron el comisario
Miguel Manzanas y el comandante Óscar de la Cruz, responsable del Grupo de Telemáticos
de la Guardia Civil.
Pero
la intervención más sobresaliente estuvo protagonizada por el juez de la
Audiencia Nacional Eloy Velasco. En una exposición breve, pero intensa, este
juez -que fue quien fijó al ex presidente de la CEOE, Gerardo Díaz Ferrán, una
fianza histórica de 30 millones de euros-, sintetizó en 13 puntos las reformas
penales que harían falta para empezar a afrontar la seguridad cibernética en
España y en el mundo.
Medidas
legislativas de impacto
El
juez Velasco ofreció a los asistentes un dato espeluznante: los hermanos
chechenos que protagonizaron la matanza del maratón de Boston obtuvieron de
internet el 80 % de los datos para preparar el atentado. Como también
expondrían otros intervinientes, a través de la red se pueden comprar armas
desde el anonimato y con impunidad, o bien recibir las instrucciones precisas
para fabricar bombas. Además de innumerables delitos de todo tipo.
Frente
a esa situación, el juez Velasco ofreció unas propuestas concretas que se
pueden sintetizar en las siguientes:
-
Clausura de oficio de webs con alto riesgo para la seguridad: que ofrezcan
informaciones para fabricar o vender bombas, explosivos, o que informen sobre
torturas, etc.
-
Especialización de jueces para luchar contra la ciberdelincuencia en cada uno
de sus apartados.
-
Crear servicios comunes de peritajes sobre internet -no existen peritos al
respecto- que estarían centralizados en los jueces decano.
-
Crear la figura del agente colaborador entre la justicia y las diferentes
operadoras de internet (en España actúan alrededor de 70 empresas al respecto).
-
Creación del mandamiento judicial on-line para agilizar escuchas, registros,
etc.
-
Creación de la figura del agente encubierto en la red, sobre todo para delitos
sexuales y especialmente de menores.
-
Agilizar la cooperación internacional: que se actualice el Convenio de Budapest.
El juez propone en este punto que España se brinde para realizar, por ejemplo
en Valencia, un foro internacional para debatir la agilización de datos y
pruebas entre países para acabar, entre otros, con los paraísos fiscales.
-
Impedir de forma inmediata la difusión en internet de delitos cometidos por
otros, tales como grabaciones, snuff, etc.
-
Eliminar la barrera de los 400 euros para definir los delitos graves en
internet -las fiscales Ana María Martín y Elvira Tejada ampliaron
posteriormente esta propuesta-.
-
Tipificar como tal el delito de ciberterrorismo, al cual, según Eloy Velasco,
hay que desgajarlo del CNI, porque no es la 'autoridad adecuada' para su
investigación.
-
Persecución del malware y todo tipo de software malicioso.
-
Introducir el agravante del número de fotogramas colgados, por ejemplo, en
pornografía infantil: mayor pena para mayor número de fotos.
-
Tipificar y perseguir la suplantación de personalidad.
-
Y tipificar el delito informático corporativo.
Un
debate intenso y muy ilustrativo
Las
intervenciones en este primer acto del Club de Emprendedores "Ruta al
2020" fueron muy significativas dada la categoría de los participantes. He
aquí un resumen de las mismas.
-
María González (diputada socialista). El gran reto es aunar derechos y
libertades dentro de la red, pero frente a la indefensión que produce el
anonimato. En todo caso, se trata de garantizar los derechos al acceso, a la
propiedad intelectual, al olvido. "Hay que hacer un gran pacto con el
ciudadano", y en el Congreso, por ejemplo, ya se ha puesto en marcha una Comisión
sobre Redes Sociales.
-
José María Chiquillo (senado del PP). Las nuevas tecnologías han transformado
la sociedad, pero somos más vulnerables: "Lo que me preocupa es el lado
oscuro de la red, que es desde donde nos pueden venir los ataques". En definitiva,
que tenemos que actuar rápido porque "podemos tener un Pearl Harbor
tecnológico", dado que "los malos van bastante más rápido que los
buenos". Existen 'paraísos cibernéticos' que afectan a la seguridad y a la
defensa, pero también a bancos, particulares y empresas. Por ello hay que
ampliar convenios como el Europeo contra la Ciberdelincuencia firmado en 2001
en Budapest y actualmente ratificado por 40 países.
-
José María Ángel Batalla (senador del PSOE). Puso especial énfasis en el juego
y en los menores. En el primer capítulo, de 200.000 usuarios al juego en red se
ha superado en un año la cifra de 900.000, y es un tema a regular. Por otro
lado, hay que perfeccionar sistemas para la protección de los menores y limitar
el acceso de los mismos a determinados contenidos de internet.
-
Oscar Morales (socio de Uría Menéndez del Área de Penal de Barcelona). Puso
sobre la mesa la problemática penal: desde 1995 hemos reformado el Código Penal
28 veces, pero "¿cómo reformarlo con algo que evoluciona tan rápidamente?".
Una pregunta que no tiene fácil contestación. Introdujo, además, el debate
sobre la consideración de falta grave o no, lo que implica tener acceso o no a
determinadas informaciones.
-
Elvira Tejada (Fiscal de Sala de Criminalidad Informática). Hay que trabajar a
niveles nacionales e internacionales, pero ello exige una armonización de
legislaciones, lo cual va muy lento. Por ejemplo, "la legislación española
aún no se ha adaptado a las exigencias de la Convención de Budapest". Hay
que crear tipos penales sobre conductas que van apareciendo. Aunque para estos
temas hay un fiscal por provincia, los objetivos de la fiscalía son: unificar
criterios, coordinación de investigaciones entre fiscalía y policías, controlar
los procedimientos de esta naturaleza y acercamiento del Ministerio Fiscal a
los ciudadanos, para que estos se impliquen mucho más.
-
Miguel Manzanas (comisario CNP). Problemas de indefinición de los delitos, por
lo que incluso los delincuentes no llegan ni a tener conocimiento de que están
delinquiendo. Suscribe todas la peticiones del juez Velasco, y refiere que uno
de los problemas emergentes es el juego on-line.
-
Nieves Gamoneda (inspectora jefe CNP). "La red va más allá de lo que
nosotros podemos actuar", porque la policía tiene muchas limitaciones,
sobre todo de orden internacional. Por ejemplo, hace poco desarticularon una
red de timo a través de internet, pero ahora ha surgido otra más potente que
afecta a las corporaciones.
-
Antonio López Melgarejo (Director de Investigación Fraude Electrónico del Banco
de Santander). "El eslabón más débil en seguridad siempre es el usuario...
la red nos viene demasiado grande". "No nos damos cuenta hasta qué
punto internet no está afectando a nuestra vida diaria".
-
Comandante Óscar de la Cruz (responsable Grupo Delitos Telemáticos de la
Guardia Civil). Hay que luchar contra los paraísos cibernéticos focalizados en
países del Este y en China. Estos 'paraísos' ni retiran contenidos ni facilitan
datos sobre los contratantes de servidores, redes, etc. "Es una barrera
que no conseguimos traspasar".
-
Ana María Martín (Fiscal de Sala de Criminalidad Informática). Es necesaria la
coordinación de las acciones en toda España de un mismo delito, que se vea cómo
un único perjuicio económico, lo que haría rebasar, con creces, el límite de
los 400 euros que ponen los delincuentes como excusa para evadirse.
-
Mario Tascón (socio director de Prodigioso Volcán, SL). Puso sobre todo de
relieve una curiosa paradoja: estamos en la era informática y, sin embargo, los
juzgados siguen atascados de papeles.
-
Antón Reixa (presidente de la SGAE). "Está en peligro nuestro patrimonio
cultural". Una internet sin regular la propiedad intelectual "puede
suponer el fin de la industria cultural. Los datos son escalofriantes y hay que
tomarlos en cuenta". No hay que perseguir al usuario, sino a los que se
lucran de saltarse los derechos de los autores. "El Gobierno no está
defendiendo el patrimonio cultural". Anuncia presiones de los creadores
contra el anteproyecto de reforma de la Ley de Propiedad Intelectual.
-
Bárbara Navarro (directora de Políticas públicas y Asuntos Institucionales de
Google). Puso sobre la mesa las impresionantes cifras de las nuevas
tecnologías: dos mil millones de personas conectadas, cinco mil millones con
teléfono móvil, 72 horas de vídeo subidas por minuto en Youtube, internet
genera el 2,5 % del PIB... "y esto no ha hecho más que empezar". Hay
que asumir que "el usuario ya no consume CD's, consume canciones" y
se las quiere bajar de internet. Hay riesgo en que países como China quieran
tener el control sobre internet.
-
José de la Peña (director de la revista SIC). La clase política va demasiado
detrás de la realidad. Manifiesta sus dudas sobre buscadores y proveedores como
Google, que opina que no colabora como debiera.