En su dictamen, la Fiscalía adopta esta postura "sin perjuicio de que las Fuerzas y Cuerpos de Seguridad, como es obligado, deban velar por que en el transcurso de la misma (manifestación) no se produzca exhibición de pancartas, manifestaciones de loa o alabanza o apoyo a organizaciones terroristas, entidades ilegales o cuyas actividades han sido suspendidas por su posible colección con organizaciones terroristas".
El fiscal Bautista justifica su decisión en el hecho de que la manifestación de Bilbao ha sido convocada ajustándose a la legalidad vigente con lemas también dentro del ámbito de la normativa. Añade que ilegalización de un partido político, como es Batasuna, no comporta que todos sus antiguos miembros o afiliados estén privados de toda posibilidad de manifestarse, expresarse públicamente o acudir a manifestaciones actuando a título personal.
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