La separación de mandos en Interior, aplaudida por policías y guardias civiles

Históricamente, Policía y Guardia Civil han conformado dos Cuerpos distintos, con mandos distintos y distintas funciones. En 2004, cuando Zapatero creía que no ganaría esas elecciones, llevó en su programa electoral una auténtica "boutade", según calificación de medios policiales, como era la reconversión del Ministerio del Interior en un Ministerio de Seguridad Pública. Tras ganar las elecciones, a Zapatero le aconsejaron que no cambiara el nombre del departamento, dado el elevado coste de esa medida -en rótulos, documentos timbrados, etc.-, pero en la cartera quedó la formación de un único mando para ambos Cuerpos.

La medida sería adoptada por Alfredo Pérez Rubalcaba como ministro del Interior en septiembre de 2006, cuando tuvo que cesar al entonces director general de la Policía, Víctor García Hidalgo, sobre el que ya recaían sospechas sobre su participación en el chivatazo policial a ETA que conformó el 'caso Faisán'. En ese momento se impuso la vieja tesis de Zapatero: agrupar Policía y Guardia Civil en una Dirección General única al mando del que hasta ese momento era el director general de la Guardia Civil, el mallorquín Joan Mesquida.

Se pensó que así se podría ganar en coordinación entre Cuerpos, pero la idea, en realidad, no era buena. Antes de esa 'unificación' cada Cuerpo tenía su Director General, pero sobre ambos mandaba el secretario de Estado de Seguridad, que coordinaba todas las acciones. Así, la 'unificación' de Rubalcaba lo que hizo fue 'doblar' funciones: la del propio secretario de Estado de Seguridad y la del nuevo director general de la Policía y de la Guardia Civil.

Esa asunción de competencias totales no sirvió operativamente para casi nada, salvo para duplicar mandos, dado que la Policía era mandada, en realidad, por un comisario, y la Guardia Civil por un general, sobre los cuales mandaba el director general de ambos cuerpos, sobre el que a su vez mandaba el secretario de Estado de Seguridad. Es decir, que se había introducido un nuevo cargo que no tenía razón de ser.

Y así, lejos, de resolver problemas competenciales, lo que resultó es que las peleas entre Cuerpos se llevaran a niveles de segundos al mando: "No sirvió para nada, fue un fiasco rotundo porque no resolvió los problemas de coordinación, ni los competenciales, ni los problemas humanos ni técnicos de cada Cuerpo", dicen a Diariocrítico la práctica totalidad de los sindicatos policiales. Pero es lo mismo que piensan en las asociaciones de la Guardia Civil, especialmente en la mayoritaria Asociación Unificada de Guardias Civiles (AUGC).

Los problemas de coordinación siguieron siendo igual de evidentes, y los problemas de reparto de operaciones y de celos los mismos que antes, salvo que en vez de quejarse ante un director general propio de cada Cuerpo lo tenían que hacer ante un director general conjunto... es decir, ante su segundo. Nada más.

Hay quien opina que colocar a Policía y Guardia Civil bajo una única dirección política era una medida encaminada a gestionar -políticamente hablando, claro- las negociaciones con ETA que estaban teniendo lugar en diversos países europeos, como Suiza y Noruega. Es decir, controlar desde el sistema informativo al operativo. Pero ese mismo 'control' se podría haber tenido con las típicas dos direcciones generales.

También hay quien piensa que con un mando único se podía acelerar la puesta en marcha de un carácter más civil para la Benemérita, pero eso es desconocer el enorme poder que tienen los militares en este Cuerpo. De hecho, en estos últimos años de Zapatero los militares de la Guardia Civil han conseguido lo que nunca en su historia: pudieron contar con cuatro tenientes generales -José Manuel García Varela, Cándido Cardiel, Atilano Hinojosa Galindo y Pascual Solís Navarro, ascendidos en septiembre de 2007- y hasta con 35 generales y 111 coroneles como en la actualidad. "Una burrada", reconocen mandos de la Benemérita.

La 'chapuza', según fuentes sindicales policiales, llegó al cénit con el cese de Joan Mesquida en abril de 2008 y el nombramiento como sucesor del mando conjunto de Francisco Javier Velázquez, que era director general de Protección Civil y Emergencias y hombre de la máxima confianza de Pérez Rubalcaba. Velázquez ha conseguido en estos tres años y medio de gestión ganarse la total antipatía tanto de guardias civiles como de policías; tanto, que sindicatos y asociaciones ha respirado aliviados con su cese.

El nuevo ministro del Interior, Jorge Fernández Díaz, un hombre que conoce la política de Interior desde los tiempos de UCD -fue gobernador civil de Asturias y de Barcelona con el gobierno centrista- decidió la supresión del mando único de la Policía y de la Guardia Civil por considerar que se ha demostrado "ineficiente e ineficaz", y ha vuelto a los viejos esquemas, que todos consideran mucho más operativos y aconsejables: dos Direcciones Generales, la de la Policía mandada por Ignació Cosidó -anterior portavoz parlamentario de Interior y anteriormente asesor del director general de la Guardia Civil en el Gobierno de Aznar-, y la de la Guardia Civil mandada por Arsenio Fernández de Mesa, y coordinadas ambas dos Direcciones Generales por el nuevo secretario de Estado de Seguridad, Ignacio Ulloa Rubio.

Es la vuelta al anterior y tradicional status, en el que la Secretaría de Estado puede contar con un mando conjunto donde policías y guardias civiles analicen las situaciones y coordinen las operaciones a realizar.