Referencia del Consejo de Ministros - 27/02/2009

SUMARIO

Presidencia

• REAL DECRETO por el que se modifica el Real Decreto 230/2008, de 15 de febrero, que regula el Consejo General de la ciudadanía española en el exterior.
• REAL DECRETO por el que se modifica el Reglamento del Centro para el Desarrollo Tecnológico e Industrial (CDTI), aprobado por el Real Decreto 1406/1986, de 6 de junio; el Estatuto del Instituto Español de Oceanografía (IEO), aprobado por Real Decreto 1950/2000, de 1 de diciembre; el Estatuto del Instituto Nacional de Investigación y Tecnología Agraria y Alimentaria (INIA), aprobado por Real Decreto 1951/2000, de 1 de diciembre; el Estatuto del Centro de Investigaciones Energéticas, Medio Ambientales y Tecnológicas (CIEMAT), aprobado por Real Decreto 1952/2000, de 1 de diciembre; el Estatuto del Instituto Geológico y Minero de España (IGME) aprobado por Real Decreto 1953/2000, de 1 de diciembre; el Estatuto del Instituto de Salud Carlos III (ISCIII), aprobado por Real Decreto 375/20001, de 6 de abril; y el Estatuto de la Agencia Estatal Consejo Superior de Investigaciones Científicas (CSIC), aprobado por Real Decreto 1730/2007, de 21 de diciembre.
• ACUERDO por el que se aprueban medidas de austeridad y eficiencia en materia de empleo público.
• ACUERDO por el que se aprueba el pago de 15.000.000 euros correspondiente a la contribución de España al Dispositivo Internacional para la Compra de Medicamentos, con cargo al Fondo de Ayuda al Desarrollo (FAD).
• ACUERDO por el que se aprueba el pago de 10.000.000 euros correspondiente a la contribución de España al presupuesto de la Unión Africana, con cargo al Fondo de Ayuda al Desarrollo (FAD).

Economía y Hacienda

• ACUERDO por el que se autoriza la resolución del contrato para la realización de las obras de reforma en el edificio de Loterías y Apuestas del Estado, sito en la calle Guzmán el Bueno, 137, de Madrid, valoradas en 16.276.917,73 euros.
• ACUERDO por el que se autoriza la participación de España en la ampliación de capital del Banco Europeo de Inversiones, que se efectuará con cargo a las reservas del Banco.
• 
  ACUERDO por el que se autoriza al Ministerio de Industria, Turismo y Comercio a adquirir compromisos de gasto con cargo a ejercicios futuros, para atender las bonificaciones de tipos de interés y las comisiones de gestión de los préstamos destinados a la mejora de la competitividad del sector textil, calzado, mueble, juguete, curtidos, marroquinería y madera.
• ACUERDO por el que se autoriza la sustitución del objeto social, el cambio de denominación social y la modificación de la duración de la Sociedad Estatal Expoagua Zaragoza 2008, S.A.

Asuntos Exteriores y de Cooperación

• ACUERDO por el que se autoriza la firma del Acuerdo entre el Reino de España y la Asociación Internacional del Transporte Aéreo (IATA) relativo al Estatuto de la IATA en España, y su aplicación provisional.
• ACUERDO por el que se autoriza la firma del Convenio núm. 201 del Consejo de Europa relativo a la protección a los niños contra la explotación y el abuso sexual.
• ACUERDO por el que se autoriza el Canje de Notas constitutivo de Acuerdo entre el Reino de España y la República de Serbia sobre el reconocimiento recíproco y el canje de los permisos de conducción nacionales, así como su aplicación provisional.
• ACUERDO por el que se autoriza la firma del Convenio entre el Reino de España y los Emiratos Árabes Unidos sobre la asistencia judicial en materia penal.
• ACUERDO por el que se autoriza la firma del Convenio entre el Reino de España y los Emiratos Árabes Unidos relativo al traslado de personas condenadas.
• ACUERDO por el que se autoriza la firma del Convenio de extradición entre el Reino de España y los Emiratos Árabes Unidos.
• ACUERDO por el que se autoriza el Canje de Notas constitutivo de Acuerdo por el que se enmienda el Tratado de extradición entre el Reino de España y la República del Perú de 28 de junio de 1989.

Justicia

• REAL DECRETO por el que se concede la nacionalidad española por carta de naturaleza a Dª Sibel Biçaci.
• REAL DECRETO por el que se concede la nacionalidad española por carta de naturaleza a D. Jak Ferman.
• REAL DECRETO por el que se concede la nacionalidad española por carta de naturaleza a D. Nedim Kondu.
• REAL DECRETO por el que se concede la nacionalidad española por carta de naturaleza a Dª Ilana Kondu.
• REAL DECRETO por el que se concede la nacionalidad española por carta de naturaleza a Dª Ilana Berk.
• REAL DECRETO por el que se concede la nacionalidad española por carta de naturaleza a D. Vedat Nommaz.
• REAL DECRETO por el que se concede la nacionalidad española por carta de naturaleza a Dª Güliz Loya Levi.
• REAL DECRETO por el que se concede la nacionalidad española por carta de naturaleza a D. Daniel Jacob Macias Serfaty.
• REAL DECRETO por el que se concede la nacionalidad española por carta de naturaleza a D. Haim Bentolila.

Defensa

• REAL DECRETO por el que se aprueba la provisión de plazas de las Fuerzas Armadas y de la Escala Superior de Oficiales de la Guardia Civil para el año 2009.

Fomento

• REAL DECRETO por el que se modifica el Real Decreto 270/2000, de 25 de febrero, por el que se determinan las condiciones para el ejercicio de las funciones del personal de vuelo de las aeronaves civiles, para introducir el título aeronáutico y la licencia de piloto de avión con tripulación múltiple y el requisito de competencia lingüística.
• 
  ACUERDO por el que se autoriza la celebración del contrato de servicios de ejecución de diversas operaciones de conservación y explotación en la Autovía A-67, Cantabria-La Meseta, p.k. 17,150 al 179,780; N-611, Palencia-Santander, p.k. 120,900 al 180,00; N-611-A, travesía de Fombellida, p.k. 129,05 al 129,425; N-611-A, travesía de Sopeña, p.k.131,650 al 131,950; N-611-A, travesía de Lantueno, p.k. 146,300 al 146,980; N-611-A, travesía de Santiurde, p.k. 147,700 al 148,240; N-611-A, travesía de Pesquera, p.k. 149,650 al 150,300; N-611-A, Santa Cruz de Iguña-Las Fraguas, p.k. 161,800 al 164,850 y N-611-A, Las Caldas-Riocorvo, p.k. 177,850 al 179,200. Presupuesto estimado: 20.015.675,68 euros, Cantabria.
• ACUERDO por el que se declara la utilidad pública y urgente ocupación de los bienes y derechos afectados por el expediente de expropiación forzosa como consecuencia de las obras de la entidad pública empresarial Aeropuertos Españoles y Navegación Aérea "Aeropuerto de Logroño, expropiación de terrenos necesarios para la instalación de ILS CAT.I y adecuación de cabeceras" en el término municipal de Agoncillo (La Rioja).
• ACUERDO por el que se desestiman las reclamaciones formuladas por diversas entidades por daños sufridos en sus respectivos patrimonios consistentes en el abono de distintas tarifas portuarias reguladas por el Ministerio de Fomento como precios privados, de acuerdo con los apartados 1 y 2 del artículo 70 de la Ley 27/1992, de 24 de noviembre, de Puertos del Estado y de la Marina Mercante, declarados inconstitucionales por el Tribunal Constitucional.

Educación, Política Social y Deporte

• REAL DECRETO por el que se establecen convalidaciones entre las enseñanzas profesionales de Música y de Danza y la Educación Secundaria Obligatoria y el Bachillerato, así como los efectos que sobre la materia de Educación física deben tener la condición de deportista de alto nivel o alto rendimiento y las enseñanzas profesionales de Danza.
• ACUERDO por el que se formalizan los criterios de distribución, así como la distribución resultante, para el año 2009, de los compromisos financieros aprobados por la Conferencia Sectorial de Asuntos Sociales, en su reunión de 17 de febrero de 2009, respecto de los créditos destinados a la cofinanciación de los planes o programas sociales que se relacionan en el anexo adjunto.

Industria, Turismo Y Comercio

• REAL DECRETO por el que se regula la vigilancia y control de los traslados de residuos radiactivos y combustible nuclear gastado entre Estados miembros o procedentes o con destino al exterior de la Comunidad.

Medio Ambiente, y Medio Rural y Marino

• REAL DECRETO para la aplicación de las medidas del programa de apoyo al sector vitivinícola español.
• ACUERDO por el que se toma razón de las obras de emergencia por un importe de hasta 3.910.000 euros, para la renovación de los viaductos de Valmayor y Valdecaballeros sobre el embalse de García de Sola, términos municipales de Talarrubias y Valdecaballeros (Badajoz).
• ACUERDO por el que se toma razón de las obras de emergencia por un importe de hasta 4.000.000 de euros, para el encauzamiento del arroyo de Los Migueles, términos municipales de Madrid y Rivas Vaciamadrid (Madrid).
• ACUERDO por el que se toma razón de las obras de emergencia por un importe de 4.797.460 euros, para la instalación de una planta de tratamiento y potabilización del agua para la Mancomunidad de Piñana (Lleida).
• ACUERDO por el que se autoriza la ejecución de las obras comprendidas en el "Proyecto de construcción de tren tranvía entre Chiclana de la Frontera y San Fernando" en los términos municipales de Chiclana de la Frontera, Puerto Real y San Fernando (Cádiz), en el tramo de costa que discurre por la zona de servidumbre de protección, y se declara de utilidad pública la construcción del tramo con una ocupación de 164.666,79 metros cuadrados de la zona de dominio público marítimo terrestre.

Administraciones Públicas

• REAL DECRETO por el que se aprueba la Oferta de Empleo Público para el año 2009.
• REAL DECRETO por el que se aprueba la Oferta de Empleo Público del Cuerpo de la Guardia Civil para el año 2009.
• REAL DECRETO por el que se aprueba la Oferta de Empleo Público del Cuerpo Nacional de Policía para el año 2009.
• REAL DECRETO por el que se amplían los medios traspasados a la Generalitat de Cataluña por el Real Decreto 966/1990, de 20 de julio, en materia de provisión de medios materiales y económicos al servicio de la Administración de Justicia.
• ACUERDO por el que se da contestación al requerimiento de incompetencia formulado por el Gobierno de la Generalitat de Cataluña, en relación con el Real Decreto 1834/2008, de 8 de noviembre, por el que se definen las condiciones de formación para el ejercicio de la docencia en la educación secundaria obligatoria, el bachillerato, la formación profesional y las enseñanzas de régimen especial y se establecen las especialidades de los cuerpos docentes de enseñanza secundaria.

Sanidad y Consumo

• ACUERDO por el que se formalizan para el ejercicio 2009 los criterios objetivos de distribución, así como la distribución resultante, de los créditos previstos en la Ley 2/2008, de 23 de diciembre, de Presupuestos Generales del Estado para el año 2009, para gastos que originen los programas derivados del Plan Nacional sobre Drogas que desarrollen las distintas Comunidades Autónomas.

Vivienda

• ACUERDO por el que se formalizan los criterios de distribución y los compromisos financieros resultantes de la Conferencia Sectorial de Vivienda, celebrada el día 11 de febrero de 2009.
• INFORME sobre la política de rehabilitación de viviendas y espacios urbanos.

Ciencia e Innovación

• INFORME sobre Plataformas Tecnológicas Españolas.

ACUERDOS DE PERSONAL

Asuntos Exteriores y de Cooperación

• REAL DECRETO por el que se designa Embajador de España en la República de Rumania a D. ESTANISLAO DE GRANDES PASCUAL .

Justicia

• REAL DECRETO por el que se nombra Secretario de Estado de Justicia a D. JUAN CARLOS CAMPO MORENO .
• REAL DECRETO por el que se nombra Subsecretaria de Justicia a Dª PURIFICACIÓN MORANDEIRA CARREIRA .
• REAL DECRETO por el que se nombra Secretario General Técnico a D. SANTIAGO HURTADO IGLESIAS .
• REAL DECRETO por el que se nombra Secretario General de Modernización y Relaciones con la Administración de Justicia a D. IGNACIO SÁNCHEZ GUIU .
• REAL DECRETO por el se nombra Director del Gabinete del Ministro a D. JOSÉ LUIS RODRÍGUEZ ÁLVAREZ .

Defensa

• REAL DECRETO por el que se nombra Director General de Comunicación de la Defensa a D. SERGIO SÁNCHEZ BENÍTEZ .

Ciencia e Innovación

• REAL DECRETO por el que se nombra Secretaria General del Consejo de Coordinación Universitaria a Dª CARMEN FENOLL COMES .

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ASUNTOS GENERALES

Administraciones Públicas

APROBADA LA OFERTA DE EMPLEO PÚBLICO PARA 2009

• La Administración General del Estado convocará un total de 17.948 plazas, lo que supone un máximo del 30 por 100 de la reposición de sus efectivos. Esta limitación no afecta a la prestación de servicios públicos esenciales.
• La Oferta establece por primera vez que el 2 por 100 de los puestos se reservarán a personas con algún tipo de discapacidad intelectual, lo que eleva a un 7 por 100 el porcentaje total de reserva para discapacitados.
• Además, se ha aprobado un conjunto de medidas de eficiencia en materia de empleo público para la optimización de los gastos de personal.

El Consejo de Ministros ha aprobado los cuatro Reales Decretos de Oferta de Empleo Público para 2009, que ascenderá a 17.948 plazas de acceso libre. A éstas hay que añadir 2.613 de promoción interna, lo que da un total de 20.561 plazas. La convocatoria se ha elaborado siguiendo el principio de austeridad anunciado por el Presidente del Gobierno para el presente año, aunque la reducción del número de plazas no afectará a la prestación de los servicios públicos esenciales.

El número total de plazas de nuevo ingreso de personal en el sector público supone, como máximo, un 30 por 100 de la reposición de sus efectivos (porcentaje de nuevos empleados públicos que se incorporarán a la Administración General del Estado respecto al número de los que la abandonaron por jubilación, excedencia u otras causas), tal como se estableció en la Ley de Presupuestos Generales del Estado.

La limitación de la tasa de reposición no se ha aplicado de manera estrictamente proporcional, sino que se ha primado la incorporación de empleados públicos en los sectores que pueden contribuir a la recuperación económica del país, como el de las Tecnologías de la Información y la lucha contra el fraude fiscal.

Esta limitación no se aplica a los servicios públicos considerados esenciales, como las Fuerzas y Cuerpos de la Seguridad del Estado (4.957 plazas), la Administración de Justicia (2.883 plazas), las Instituciones Penitenciarias (1.572 plazas), la Educación, la Sanidad, la Inspección de Trabajo o la seguridad aérea. Tampoco afectará al personal que trabaja en la gestión de las políticas activas de empleo, de las prestaciones por desempleo y en el control y lucha contra el fraude fiscal y el control del gasto público.

Reserva del 7 por 100 para discapacitados

La Oferta de Empleo Público de este año establece por primera vez que el 2 por 100 de los puestos se reservarán a personas con algún tipo de discapacidad intelectual. Este porcentaje se añade al 5 por 100 de reserva para personas con discapacidad física o sensorial que ya se venía aplicando en anteriores convocatorias, lo que eleva a un 7 por 100 el porcentaje total de plazas destinadas a personas con algún tipo de discapacidad en la Administración General del Estado.

Por otra parte, la convocatoria profundiza en las medidas que aseguran la igualdad de hombres y mujeres en los procesos selectivos. Así, en aquéllos en los que existan pruebas físicas se establecerán baremos diferentes para mujeres y hombres, y se permitirá aplazar las pruebas a las mujeres que, por embarazo de riesgo o parto, no puedan concluir los procesos selectivos con el resto de los aspirantes. Además, garantiza que toda la tramitación necesaria para participar en las distintas pruebas, así como el seguimiento del proceso, pueda realizarse por vía telemática.

ACUERDO PARA LA EFICIENCIA EN EL GASTO DE PERSONAL

Por otro lado, el Consejo ha aprobado también, a propuesta de los Ministros de Economía y Hacienda y Administraciones Públicas, una serie de medidas de austeridad y eficiencia en materia de empleo público con el fin de optimizar los gastos de personal, que introducen mecanismos de racionalización en la gestión de los recursos humanos de la Administración General del Estado y completan las iniciativas ya emprendidas en esta materia por el Gobierno.

El Acuerdo adoptado establece que los Ministerios deberán proponer a los Departamentos de Economía y Hacienda y Administraciones Públicas, antes del 1 de junio, una adecuación de sus relaciones y catálogos de puestos de trabajo para reducir el número de vacantes a un máximo del 8 por 100 del total de puestos de trabajo de cada ministerio u organismo. Además, las relaciones de puestos de trabajo y catálogos se adaptarán a los criterios y disponibilidades presupuestarias establecidos por los Departamentos de Economía y Hacienda y Administraciones Públicas.

Los Ministerios también tendrán que presentar un plan de optimización y racionalización de recursos humanos para ajustarse a las prioridades y necesidades operativas de cada Departamento, procediendo al dimensionamiento adecuado de sus relaciones de puestos de trabajo. En estos planes se determinarán los puestos que no deben experimentar ninguna modificación y que deberán amortizarse de forma automática cuando queden vacantes.

Por otro lado, el Gobierno ha encomendado al Ministerio de Administraciones Públicas que fije un procedimiento de selección de personal interino con el fin de atender las necesidades coyunturales de recursos humanos que tengan que ser provistas de forma urgente e inaplazable. Para ello, se establece que se recurrirá a las listas de candidatos que hayan superado algún ejercicio del proceso de selección a los cuerpos de la Administración General del Estado, aunque todavía no hayan aprobado la totalidad de las pruebas.

Asimismo, continuará la racionalización de los cuerpos y escalas de la Administración General del Estado para contribuir a una gestión de los recursos humanos más eficaz.

Estas medidas no serán de aplicación a las Fuerzas Armadas, a las Fuerzas y Cuerpos de Seguridad del Estado, y a la Administración de Justicia. El acuerdo también dispone que los Ministerios de Economía y Hacienda y Administraciones Públicas realizarán un informe sobre el cumplimiento de estas medidas, que se elevará al Consejo de Ministros antes del cierre del presente ejercicio.

Vivienda

110 MILLONES ADICIONALES A COMUNIDADES AUTÓNOMAS PARA REHABILITACIÓN

• Estos fondos van a beneficiar a más de 40.000 familias y propiciarán la creación de más de 30.000 puestos de trabajo.
• La Ministra de Vivienda ha presentado un Informe sobre la política de rehabilitación de viviendas, edificios y espacios urbanos.

El Consejo de Ministros ha aprobado un Acuerdo por el que se formalizan los criterios de distribución de los 110 millones de euros procedentes del Fondo Especial del Estado para la Dinamización de la Economía y el Empleo (Plan E). Este fondo especial, que fue aprobado por el Gobierno el pasado mes de noviembre, se destinará a financiar actuaciones de rehabilitación en viviendas y espacios urbanos en todo el territorio nacional. El Ministerio de Vivienda, que es el encargado de la distribución de este fondo, consensuó el reparto del mismo con todas las Comunidades y Ciudades Autónomas en la reunión de la Conferencia Sectorial de Vivienda que se celebró el pasado 11 de febrero en Sevilla.

Esta aportación del Gobierno, que se dirige a financiar iniciativas de inmediata ejecución que tengan un alto potencial de creación de empleo, va a beneficiar a más de cuarenta mil familias y propiciará la generación de más de treinta mil empleos.

La gestión del fondo, el seguimiento de las actuaciones y la evaluación del impacto alcanzado en relación con la actividad y el empleo corresponden al Ministerio de Vivienda, mientras que las Comunidades y Ciudades Autónomas realizarán la selección y calificación de las actuaciones y el pago material de las ayudas a los beneficiarios.

Las actuaciones de rehabilitación y renovación urbana que podrán financiarse con este fondo irán desde la mejora de la eficiencia energética en los edificios hasta la mejora de la accesibilidad o áreas de rehabilitación integrada de barrios degradados, conjuntos históricos, centros urbanos y municipios rurales.

Dado el carácter especial de estos fondos y su finalidad de impulso a la actividad económica y al empleo, se ha realizado una asignación inicial de los mismos teniendo en cuenta el número de viviendas en edificios con un estado de conservación deficiente o malo (no ruinoso) sobre el total nacional; el número de parados en la construcción de cada Comunidad Autónoma y Ciudad, sobre el total nacional, y la población de cada Comunidad y Ciudad Autónoma.

La asignación inicial por Comunidades y Ciudades Autónomas es la siguiente:

En el caso de que alguna Comunidad o Ciudad Autónoma no utilice todo el presupuesto que se le ha asignado, el remanente podrá distribuirse entre aquellas otras Comunidades Autónomas que hayan alcanzado el nivel preasignado y presenten obras nuevas de rehabilitación.

POLÍTICA DE REHABILITACIÓN DE VIVIENDAS

Por otra parte, la Ministra de Vivienda ha presentado en el Consejo de Ministros un informe sobre la política de rehabilitación de viviendas, edificios y espacios urbanos, en el que ha destacado los beneficios de la rehabilitación para la economía y el potencial de expansión que tiene la misma, lo que la convierte en una política estratégica del Gobierno.

El Gobierno, a través del Ministerio de Vivienda, está llevando a cabo dos importantes líneas de actuación para el fomento y el desarrollo de la rehabilitación de viviendas y espacios urbanos. La primera es la asignación de 110 millones de euros del Fondo Especial del Estado para la Dinamización de la Economía y el Empleo que se dedicarán a este fin. La segunda se incluye en el Plan Estatal de Vivienda y Rehabilitación 2009-2012, aprobado en diciembre, en el que se incorpora el programa Renove para la rehabilitación energética de los edificios, así como ayudas para la rehabilitación aislada de edificios y viviendas y la rehabilitación integral y renovación en barrios degradados, centros históricos, centros urbanos y municipios rurales.

El objetivo es rehabilitar 470.000 viviendas en cuatro años. Para ello, se destinarán dos mil millones de euros en subvenciones directas, a lo que hay que añadir la financiación adicional ofrecida a través del ICO. Esta financiación pública generará una producción efectiva de 4.200 millones de euros.

Asimismo, posibilitará la creación de hasta trescientos mil puestos de trabajo, teniendo en cuenta los recursos privados movilizados.

Triple objetivo

Según el Informe de la Ministra, el fomento de la rehabilitación no sólo es una buena política de vivienda, sino que también es una componente estructural de la política económica, social y ambiental, ya que aporta significativos beneficios en los tres planos y contribuye al cambio hacia un desarrollo económico más sostenible.

En este sentido, desde un punto de vista económico, son indudables los efectos multiplicadores de la rehabilitación sobre la producción efectiva y el valor añadido de la economía. Además, se trata de un sector que tiene un comportamiento menos volátil que el de construcción de obra nueva, es una actividad tecnológicamente avanzada y genera un importante efecto directo en otras industrias y servicios auxiliares. Pero sobre todo, es una actividad muy intensiva en empleo, por lo que puede absorber una parte importante de los desocupados en el sector de la construcción.

Desde el punto de vista social, la rehabilitación permite mejorar la cohesión social y la habitabilidad de las ciudades, al tiempo que favorece la accesibilidad de los edificios.

Por lo que respecta a la perspectiva ambiental, permite luchar contra el cambio climático dado que contribuye a la eficiencia energética de los edificios. Además, ayuda a corregir el modelo insostenible de urbanización extensiva.

Educación, Política Social y Deporte

102,9 MILLONES PARA PROGRAMAS SOCIALES DE LAS COMUNIDADES AUTÓNOMAS

• Se desarrollarán programas de servicios sociales, de atención a las personas con discapacidad, a la infancia y al pueblo gitano

El Consejo de Ministros ha acordado destinar más de 102,9 millones a las Comunidades Autónomas para la ejecución de diversos programas de servicios sociales, infancia, familia o personas con discapacidad. Estos programas son gestionados por las Comunidades Autónomas y cuentan con financiación estatal.

La distribución de estos créditos fue informada ya por el Gobierno y las Comunidades Autónomas en la Conferencia Sectorial de Asuntos Sociales celebrada el pasado 17 de febrero.

Plan Concertado

Entre los programas financiados por el Ministerio de Educación, Política Social y Deporte se encuentra el Plan Concertado de Servicios Sociales . En 2009 el Gobierno destinará 96,1 millones de euros a este Plan, un 1,3 por 100 más que el pasado año.

A través del Plan Concertado, las Comunidades Autónomas mantienen y desarrollan la red municipal de servicios sociales. Los proyectos financiados con cargo a este Plan responden a los siguientes objetivos:

• Proporcionar a la ciudadanía servicios sociales adecuados que permitan la cobertura de sus necesidades básicas.
• Dotar de apoyo económico y asistencia técnica a las corporaciones locales para los servicios sociales.
• Consolidar la red básica de servicios sociales de atención primaria para ampliar prestaciones como la teleasistencia o la ayuda a domicilio.

Otros Planes

Además del Plan Concertado, el Gobierno destinará 2,3 millones de euros para financiar el Plan de Acción de Personas con Discapacidad , a través del cual las Comunidades Autónomas desarrollan algunos servicios de atención a las personas con discapacidad.

El Ministerio de Educación, Política Social y Deporte destinará también 3,3 millones de euros a programas de apoyo a la infancia. Con esta partida las Comunidades Autónomas desarrollan proyectos de prevención y atención al maltrato infantil y proyectos sobre menores infractores.

Por último, se aportará más de un millón de euros a proyectos en favor del pueblo gitano en el marco del Plan de Desarrollo Gitano.

Las subvenciones a los diferentes planes y programas sociales son las siguientes:

Por Comunidades Autónomas, la distribución de fondos, informada en la Conferencia Sectorial del 17 de febrero, es la siguiente:

Además de estos créditos, el Ministerio de Educación, Política Social y Deporte destinará 150.000 euros a la Región de Murcia para la organización del Congreso Estatal del Voluntariado 2009, que se celebrará en esta Comunidad Autónoma en diciembre.

Educación, Política Social y Deporte

CONVALIDACIÓN DE ENSEÑANZAS PROFESIONALES DE MÚSICA Y DANZA POR MATERIAS SIMILARES DEL BACHILLERATO Y LA ESO

• El objetivo es facilitar la compatibilidad de la Educación Secundaria y el bachillerato con las enseñanzas profesionales de música y Danza, y con los deportistas de alto nivel y rendimiento.
• También se ha aprobado el mecanismo de exención de la materia de educación física a los deportistas de alto nivel y a estudiantes de danza.
• Esta medida, que podrá beneficiar a unos 41.500 jóvenes, está dentro de las iniciativas contenidas en el Plan contra el Abandono Escolar

El Consejo de Ministros ha aprobado un Real Decreto por el que se establecen los mecanismos que permitirán convalidar las enseñanzas profesionales de Música y Danza por materias similares de Bachillerato y Educación Secundaria Obligatoria.

Asimismo, el texto contempla la exención de la materia de Educación Física en estos mismos niveles educativos para aquellos que acrediten ser deportistas de alto nivel o alto rendimiento, o estén cursando enseñanzas profesionales de danza, por lo que ya poseen una buena forma física.

La norma permitirá que los estudiantes de enseñanzas profesionales de Música y Danza puedan convalidar algunas asignaturas cursadas en sus estudios, por diversas asignaturas de la ESO y del Bachillerato. El criterio para estas convalidaciones será que dichas materias tengan una coincidencia en su temario y en sus objetivos de, al menos, el 75 por 100.

El Real Decreto permite la convalidación en ambas vías, del Bachillerato a enseñanzas profesionales y viceversa. Se estima que 41.500 jóvenes podrían beneficiarse de este nuevo mecanismo de convalidación. Son los que en su mayoría estudian ya en conservatorios de Música y Danza asignaturas comunes a las que se cursan en la ESO y en el Bachillerato. Estos estudiantes realizan un gran esfuerzo, pues son estudios que exigen hasta diez años de estancia y elevada dedicación en estos centros a los alumnos.

Nuevo Bachillerato

Ante esta situación, muchos de ellos tomaban la decisión de no completar sus estudios de Educación Secundaria o Bachillerato. Para atajar esta situación el Gobierno ha aprobado el presente Real Decreto y ha creado el nuevo Bachillerato de Música, Danza y Artes Escénicas, que tiene en este curso 2008-2009 a sus primeros alumnos. Este nuevo Bachillerato facilita por su diseño la compatibilidad con las enseñanzas profesionales de Música y Danza.

La medida aprobada hoy forma parte del Plan contra el Abandono Educativo, acordado recientemente por el Ministerio de Educación, Política Social y Deporte con todas las Comunidades Autónomas. El Plan tiene 121 millones de euros de presupuesto.

Asuntos Exteriores y de Cooperación

FIRMA DEL CONVENIO DE EUROPA SOBRE PROTECCIÓN DE LOS NIÑOS CONTRA LA EXPLOTACIÓN Y EL ABUSO SEXUAL

El Consejo de Ministros ha autorizado la firma del Convenio N° 201 del Consejo de Europa relativo a la protección a los niños contra la explotación y el abuso sexual. El texto contiene, además, una Declaración sobre la situación en relación con Gibraltar.

El Convenio responde a la constatación de que la explotación y el abuso sexual de niños se cuentan entre las peores formas de violencia contra los niños -según UNICEF, aproximadamente dos millones de niños son empleados en la "industria del sexo" anualmente- y a las dimensiones preocupantes tanto a nivel nacional como internacional, que ha adquirido el fenómeno, especialmente por lo que respecta al uso cada vez mayor de las nuevas tecnologías de la información y la comunicación por los propios niños y por los infractores. Así mismo responde a la idea de que para prevenir y combatir dicha explotación y abuso, es indispensable la cooperación internacional.

Desde el punto de vista de España, es de señalar que existe un firme compromiso del Gobierno con los objetivos básicos del Convenio -la protección de los niños contra la explotación y el abuso sexual, la asistencia a las víctimas y el fomento de la lucha contra este fenómeno-, que se manifiesta en la reciente aprobación por el Consejo de Ministros de 14 de noviembre de 2008, a propuesta del Ministro de Justicia, del Anteproyecto de Ley por el que se modifica la Ley Orgánica del Código Penal de 1995, uno de cuyos aspectos fundamentales es el endurecimiento de las penas de los delitos sexuales cuando las víctimas son menores.

Contenido

El texto recoge los objetivos del Convenio (fundamentalmente dos: prevenir y combatir la explotación y el abuso sexual de los niños y proteger los derechos de los niños víctimas de dicha explotación y abuso), el principio de no discriminación y las definiciones de los términos más relevantes del texto.

También se abordan las medidas preventivas, aludiendo a los principios aplicables. Entre ellas, figuran la contratación, formación y sensibilización de las personas. que trabajan en contacto con niños; la información que debe impartirse a los niños durante la educación primaria y secundaria sobre los riesgos de explotación y abuso sexual, los programas o medidas de intervención preventiva, las medidas dedicadas al público en general y la participación de los niños, el sector privado, los medios de comunicación y la sociedad civil en la elaboración y aplicación de las políticas, programas u otras iniciativas públicas relacionadas con la lucha contra la explotación y el abuso sexual de los niños. En este sentido, se señala que cada país promoverá la financiación, inclusive, en su caso, mediante la creación de fondos, de los proyectos y programas realizados por la sociedad civil con vistas a prevenir y proteger a los niños contra la explotación y el abuso sexual.

Igualmente, se contienen las previsiones relativas a las medidas de protección y asistencia a las víctimas, alentando a los Estados a adoptar las medidas necesarias para facilitar la comunicación a los servicios responsables de la protección de la infancia de cualquier caso en el que se tenga la sospecha fundada de que un niño está siendo víctima de explotación o abuso sexual. Además, se prevé la creación de servicios de ayuda y la adopción de las medidas necesarias para prestar asistencia a las víctimas, .a corto y a largo plazo.

Asimismo, se recogen las disposiciones relativas al derecho penal sustantivo, haciendo referencia a la tipificación de determinadas conductas como delito; a los delitos relativos a la prostitución infantil; a los delitos relativos a la pornografía infantil; a los delitos relativos a la participación de niños en espectáculos pornográficos; a la corrupción de niños, a las proposiciones a niños con fines sexuales, y a la tipificación como delito de la complicidad y la tentativa en la comisión de cualquiera de los delitos tipificados con arreglo al Convenio.

Medio Ambiente, y Medio Rural y Marino

APLICACIÓN DE LAS MEDIDAS DEL PROGRAMA DE APOYO AL SECTOR VITIVINÍCOLA ESPAÑOL

• Cambia el anterior sistema de apoyos y marca una clara orientación hacia la modernización, la competitividad y la exportación de nuestros vinos.
• Entre estas medidas se encuentran la promoción en terceros países, la reestructuración y reconversión del viñedo, la eliminación de subproductos, y las destilaciones de alcohol para uso de boca y de crisis.

El Consejo de Ministros ha aprobado un Real Decreto para la aplicación de las medidas del programa de apoyo al sector vitivinícola español que se encuentran definidas en el Programa Nacional de Apoyo que cada Estado miembro remitió a la Comisión Europea el pasado 30 de junio de 2008 y que sustituyen a las tradicionales medidas de regulación de mercado que se han venido aplicando al sector vitivinícola hasta ahora.

Este Real Decreto tiene una gran repercusión en el sector agrario y, particularmente en el sector vitivinícola, de gran importancia económica y social en nuestro país. Afecta a un total de setecientas mil explotaciones que cultivan viñedo en España, con una superficie de 1.100.000 hectáreas y una producción media de cuarenta millones de hectolitros de vino y mosto anuales. El valor de la uva producida asciende a un total de 1.120 millones de euros, a lo que habría que añadir el valor añadido de la transformación, y una parte muy importante de la producción de vino y mosto, que puede situarse en el 40 por 100 de la misma, se destina a exportación, con un valor superior a los dos mil millones de euros anuales.

465 millones de euros

La nueva normativa recogida en el Real Decreto representa un cambio importante en las medidas de apoyo al sector, ya que se sustituyen las antiguas intervenciones dirigidas fundamentalmente a regulación de mercado por medidas dirigidas a mejorar la competitividad del sector. Para estos fines se destinarán a España en 2009 un total de 465 millones de euros de los 1.200 millones que dedica la Unión Europea al sector.

El texto aprobado contiene la normativa básica para la aplicación de las medidas de promoción en terceros países, la reestructuración y reconversión del viñedo, la eliminación de subproductos de vinificación, y las destilaciones de alcohol para uso de boca y de crisis.

El contenido de las distintas medidas relacionadas anteriormente se recoge a continuación:

Promoción en terceros países

La medida de promoción pretende mejorar la posición competitiva de los vinos españoles y contribuir a la consolidación o a la apertura de nuevos mercados en terceros países.

En la gestión de esta medida, y dentro del marco de sus competencias, participarán tanto el Ministerio de Medio Ambiente, y Medio Rural y Marino, como las Comunidades Autónomas. En el seguimiento y evaluación del desarrollo y ejecución de la misma se contará, además, con el asesoramiento y orientación tanto de las organizaciones representativas del sector, como del Instituto de Comercio Exterior (ICEX).

A fin de garantizar la mejor gestión y rentabilidad de los fondos destinados a esta medida, es necesario encajar la orientación y objetivos de la misma con las prioridades y estrategias de las políticas comerciales y de promoción de los vinos de calidad en el ámbito regional, nacional y comunitario.

Reestructuración y reconversión de los viñedos

Esta norma desarrolla el marco general de aplicación de la medida de reestructuración y reconversión de los viñedos, y concede amplia libertad a las Comunidades Autónomas para profundizar en su aplicación en función de las necesidades de cada una de ellas. Esta medida se aplicará a través de los planes de reestructuración que principalmente tendrán un carácter colectivo y que los viticultores deberán presentar ante el órgano competente de las Comunidades Autónomas.

El Real Decreto desarrolla, además, requisitos mínimos que deben tener los planes de reestructuración en cuanto al número de agricultores, superficies a reestructurar y tamaño de las parcelas, así como el coste de las distintas operaciones que serán financiables dentro de este marco.

También desarrollan los procedimientos de intercambio de información entre el Ministerio de Medio Ambiente, y Medio Rural y Marino y las Comunidades Autónomas, para lograr maximizar la aplicación de la medida en España, así como para facilitar la información que debe remitir a la Comisión Europea.

Eliminación de subproductos

La eliminación de subproductos comprende la destilación de los mismos como medida de mejora de calidad de los vinos a elaborar. Se establecen los montantes de las ayudas a los destiladores, así como los plazos y condiciones para acceder a la ayuda, además de la posibilidad de utilizar un procedimiento de retirada controlada mediante la presentación de un proyecto detallado.

Destilaciones de uso de boca

La ayuda a la destilación de uso de boca tiene por finalidad adaptar al sector a la desaparición de una medida similar existente en la anterior normativa. En el Real Decreto hoy aprobado se fijan los procedimientos para optar a la ayuda por hectárea así como la cuantía de la misma y demás requisitos que deben cumplir los beneficiarios de esta ayuda.

También se contempla la posibilidad de proceder a la apertura de una destilación de crisis cuando las circunstancias lo requieran, y se determinan con posterioridad las condiciones de la misma en función de la situación que la ha originado, con la limitación presupuestaria y de precio que establece la legislación comunitaria.

Sanidad y Consumo

VEINTIDÓS MILLONES A COMUNIDADES AUTÓNOMAS PARA PREVENIR EL CONSUMO DE DROGA

El Consejo de Ministros ha aprobado los criterios de distribución para 2009 y los fondos que se transferirán a las Comunidades Autónomas para desarrollar los programas derivados del Plan Nacional sobre Drogas, con cargo a los Presupuestos de la Delegación del Gobierno para el Plan Nacional sobre Drogas.

La cuantía total aprobada por el Gobierno asciende a 21.883.000 euros, de los que 19.983.000 millones se distribuirán directamente entre las Comunidades Autónomas de régimen común, incluidas Ceuta y Melilla.

Los 1.900.000 euros restantes se reservan para financiar programas propuestos por las Comunidades Autónomas para casos de emergencia social y actuaciones en determinadas zonas o colectivos en los que existan graves deficiencias y precisen actuaciones urgentes.

Los criterios de distribución de estas partidas fueron aprobados por el Pleno de la Conferencia Sectorial del Plan Nacional sobre Drogas, que reúne a la Delegación del Gobierno con representantes de todas las Comunidades Autónomas, el pasado 12 de noviembre. El reparto de los créditos atiende, entre otros criterios, a la población de hecho, según el padrón oficial; desarrollo de los programas de prevención y número de internos en instituciones penitenciarias en ese territorio.

La distribución se realizará tal y cómo se recoge en el siguiente cuadro:

(*)País Vasco y Navarra perciben estas cantidades en sus respectivos cupos.

Destino de los créditos

El destino de estos créditos es el siguiente:

• Desarrollo de la Estrategia Nacional sobre Drogas 2009-2016 en los programas autonómicos derivados del Plan Nacional sobre Drogas.
• Programas de prevención del consumo de drogas desarrollados en el marco de la Estrategia Nacional sobre Drogas 2009-2016
• Desarrollo del Observatorio Español sobre Drogas.
• Programas de rehabilitación y reinserción de toxicómanos con problemas jurídico-penales.
• Programas considerados prioritarios por la Delegación del Gobierno para el Plan Nacional sobre Drogas.

Administraciones Públicas

AMPLIADOS LOS MEDIOS TRASPASADOS A CATALUÑA EN MATERIA DE ADMINISTRACIÓN DE JUSTICIA

El Consejo de Ministros ha aprobado un Real Decreto por el que se amplían los medios traspasados en materia de Administración de Justicia a Cataluña para la financiación de los dieciséis nuevos juzgados puestos en funcionamiento en junio, septiembre y diciembre del año pasado.

Con este Real Decreto el Gobierno ratifica al acuerdo adoptado por el Pleno de la Comisión Mixta de Transferencias Administración del Estado-Generalitat de Cataluña el pasado 12 de febrero.

El coste efectivo de este traspaso de medios materiales y económicos asciende a 1.142.332,07 euros para la financiación de gastos de funcionamiento. Además, incluye la entrega por una sola vez de 5.488.860,67 euros para inversiones y de 32.411,03 euros para gastos corrientes.

Esta ampliación de medios afecta a los siguientes órganos judiciales:

• Juzgado de Vigilancia Penitenciaria número 5 de Barcelona
• Juzgado de Primera Instancia número 7 de L’Hospitalet de Llobregat
• Juzgado de Primera Instancia número 7 de Badalona
• Juzgado de Primera Instancia número 7 de Terrassa
• Juzgado de Primera Instancia número 8 de Tarragona
• Juzgado de Primera Instancia e Instrucción número 8 de Cerdanyola del Vallés
• Juzgado de Primera Instancia e Instrucción número 7 de Martorell
• Juzgado de Primera Instancia e Instrucción número 5 de Igualada
• Juzgado de Primera Instancia e Instrucción número 8 de Figueres
• Juzgado Penal número 25 de Barcelona
• Juzgado Penal número 3 de Manresa
• Juzgado Mercantil número 7 y 8 de Barcelona
• Juzgado de violencia sobre la mujer número 1 de Gavá
• Juzgado de violencia sobre la mujer número 1 de Terrasa
• Juzgado de violencia sobre la mujer número 1 de Lleida
• Juzgado de violencia sobre la mujer número 1 de Reus

La aprobación de esta ampliación de medios permite incrementar la eficacia y la proximidad de la Administración de Justicia con los ciudadanos. En este sentido, cabe destacar que cuatro de los juzgados citados son los primeros de violencia sobre la mujer que se ubican en los municipios de Gavá, Terrassa, Lleida y Reus.

Ciencia e Innovación

INFORME SOBRE PLATAFORMAS TECNOLÓGICAS ESPAÑOLAS

El Consejo de Ministros ha recibido un Informe de la Ministra de Ciencia e Innovación sobre la situación actual de las Plataformas Tecnológicas Españolas.

Las Plataformas Tecnológicas Españolas suponen un interesante y exitoso instrumento de refuerzo y complemento mutuo con las europeas, y permiten encaminar esfuerzos hacia un escenario más comprometido, planificado y estructurado de la innovación.

Para seguir siendo competitiva, la industria española y europea necesitan especializarse más en áreas de alta tecnología, con aumentos en la inversión en investigación y con mejora de la coordinación entre los agentes relevantes y elevando el contenido tecnológico de la actividad industrial.

En este sentido, las Plataformas Tecnológicas abordan estos desafíos gracias a:

• La visión compartida de las partes interesadas, que lleva a estrategias de colaboración estable de grupos de investigación con empresas.
• El efecto positivo sobre una amplia gama de políticas.
• La reducción de la fragmentación en las actividades de investigación y desarrollo.
• La movilización de las fuentes de financiación pública y privada.
• Su contribución a la internacionalización del Sistema español de Ciencia-Tecnología-Empresa.

Eficacia demostrada

Del mismo modo, el Informe presentado recoge cómo después de más de tres años de funcionamiento las Plataformas Tecnológicas Españ