El Ayuntamiento de Madrid hace un plan presupuestario contra la crisis

El presente ejercicio presupuestario se está viendo afectado de forma sensible por la  evolución real de la economía en relación con las previsiones existentes en el momento de la elaboración del documento, que han pasado del 3,3 por ciento a situarse en el  2,3 por ciento, según datos del Gobierno de España.

Esta alteración, aprobada por la Junta de Gobierno del Ayuntamiento de Madrid, supondrá un ahorrar 356,3 millones de euros, que es el superávit a equilibrar que generan las diferencias existentes entre gastos e ingresos según la metodología del Sistema Europeo de Cuentas y la normativa presupuestaria aplicable a las administraciones públicas españolas, y en especial a las corporaciones locales. El equilibrio debe garantizarse no sólo en términos de contabilidad presupuestaria, sino también de acuerdo con los criterios de contabilidad nacional, tal y como exige la Ley de Estabilidad Presupuestaria.

La crisis hace urgente la necesidad de modificar el actual sistema de financiación de las corporaciones locales al objeto de garantizar el principio de suficiencia, de forma que éstas puedan prestar los servicios de calidad demandados por los ciudadanos en el marco legal vigente. Este proceso de reforma ya está abierto entre el Gobierno de España y la Federación Española de Municipios y Provincias. Tal y como está comprometido, debería tener efectos a partir del 1 de enero de 2009.

Cuatro ejes
El Plan recoge los cuatro ejes de actuación: control de los gastos de funcionamiento de la propia Administración; corrección de las estimaciones presupuestarias; redefinición de los objetivos presupuestarios, y medidas de la economía, remitiéndose para su desarrollo a la  instrucción que elaborará el titular del Área de Gobierno  de Hacienda y Administración Pública, en quien se delega dicha competencia.

En este apartado se incluyen todas las medidas que tiendan a mejorar la eficiencia de la propia Administración pública, reduciendo sus costes de funcionamiento. Más allá de propuestas puramente retóricas sin efecto práctico en el presupuesto, se actuará sobre las partidas de gasto que tengan verdadera relevancia, buscando siempre el equilibrio entre el ahorro que pueda obtenerse y las dificultades de gestión que pudieran derivarse de la introducción de mecanismos de control adicionales a los existentes.

Para garantizar el equilibrio entre los ingresos y gastos, tanto en términos de contabilidad presupuestaria como de la Contabilidad Nacional, se introducen los correspondientes ajustes sobre el presupuesto inicial.

Evaluación de nuevos gastos
La asunción de nuevos gastos por las diferentes áreas de Gobierno y por los distritos estará subordinada  a una evaluación de su eficacia a la vista  de los objetivos prioritarios de cada uno de ellos y de su coste. Se realizará un análisis de las actuaciones que queden por ejecutarse a lo largo del ejercicio; se establecerán prioridades de las mismas y se indicará cuáles podrían dejar de abordarse o ejecutarse sólo parcialmente. Con carácter previo se elaborará un catálogo de las actuaciones que, en ningún caso, podrán verse sometidas a restricción en el gasto, como el servicio de Ayuda a Domicilio, el de Teleasistencia, o la gestión de los centros de día y de las escuelas públicas, entre otros.

Las bajas de adjudicación que se vayan generando en las diferentes licitaciones se centralizarán en una única partida, cuya gestión corresponderá al Área de Hacienda y Administración Pública. También se le encomendará la supervisión de la ejecución de este Plan y la adopción de las actuaciones necesarias para garantizar la correcta adecuación entre ingresos y gastos en el transcurso de la ejecución presupuestaria.

El Ayuntamiento de Madrid reforzará las actuaciones a través de las cuales se pueda suavizar el impacto de la crisis en la ciudad. Especial relevancia tendrá la puesta en marcha de un plan de actuación en la Agencia de Empleo, que la convertirá en una herramienta más útil en la lucha contra el paro, y el incremento en cuatro millones de euros de la dotación presupuestaria para la rehabilitación de vivienda.

Reactivación económica
Asimismo, desde las diferentes áreas de Gobierno, en el marco de redefinición de objetivos previsto en el apartado tercero, se priorizarán las actuaciones que puedan incidir de forma positiva en la reactivación económica o en paliar las consecuencias de la situación de crisis.

El vicealcalde de Madrid, Manuel Cobo, explicó que las medidas no afectarán a proyectos como la candidatura olímpica de Madrid 2016 ya que esta se nutre, principalmente, de las aportaciones de los patrocinadores.