Entran en vigor las segundas cuentas públicas del Gobierno de Sánchez

Coincidiendo con el primer día del 2022 y cumpliendo la previsión del Gobierno, el Boletín Oficial del Estado (BOE) ha publicado los Presupuestos Generales del Estado, que fueron aprobados por el Congreso el pasado 28 de diciembre. Estas son las segundas cuentas públicas del Ejecutivo de Pedro Sánchez, e introducen el plan de recuperación ante la crisis derivada de la pandemia.

Los Presupuestos Generales del Estado de 2022 entran en vigor este sábado, tras su publicación en el BOE. Se trata de los segundos Presupuestos que aprueba el Gobierno de coalición en tiempo y forma, algo que no ocurría desde mediados de la década pasada.

Las cuentas llegaron al Congreso el pasado mes de octubre, y tras el visto bueno de la Cámara baja, recibieron un 'varapalo' en el Senado, debido a una enmienda respaldada por el PP, que trató de evitar que las cuentas quedasen ratificadas antes de acabar el año. Sin embargo, tras superar ese obstáculo, el Congreso dio la luz verde definitiva el pasado 28 de diciembre.

Los Presupuestos contaron con el respaldo de 15 formaciones políticas, y conjugan la apuesta por la recuperación económica y la mejora de la productividad y la competitividad con el blindaje y el fortalecimiento de los pilares del Estado de Bienestar y de la calidad de los servicios públicos esenciales. Se trata de conseguir una recuperación justa, que llegue a todos por igual, y sentar así las bases del nuevo modelo productivo.

Canalizarán los fondos europeos

Estas cuentas además serán la principal herramienta para canalizar los fondos europeos que ayudarán a lograr esa recuperación, a través del Plan de Recuperación, Transformación y Resiliencia, y de los que ya se ha recibido el primer desembolso de 10.000 millones de euros. En este sentido, España ha sido el primer país en recibir el pago de las autoridades comunitarias tras el cumplimiento de los 52 hitos ligados a ese primer desembolso de fondos.

En las cuentas se contemplan 26.355 millones de euros procedentes del Plan de Recuperación, encaminados a la modernización y transformación del sistema productivo, dirigiéndolo hacia la digitalización, la transición verde, la igualdad de género y la cohesión social y territorial.

Gasto social histórico

Los Presupuestos de 2022 cuentan con un gasto social en máximos históricos, con 240.375 millones de euros. Incluyen partidas récord en áreas como las becas, que contarán con más de 2.000 millones de euros, las pensiones, que se revalorizarán conforme al IPC real, la dependencia, cuya dotación aumenta un 23,3% o la actualización del Ingreso Mínimo Vital, que, junto a otras prestaciones, alcanzará en 2022 los 4.436 millones de euros.

También se presta especial atención a materias como el acceso a la vivienda, que ve incrementado en un 46% su presupuesto o conseguir atajar el desempleo, especialmente entre los más jóvenes.

Precisamente la juventud será uno de los principales colectivos destinatarios de las medidas y acciones que contemplan estos Presupuestos, de forma que las políticas destinadas a estas personas ascienden a 12.550 millones de euros.

Reactivar la inversión productiva

Las cuentas públicas también contemplan una inversión productiva récord, con más de 40.000 millones de euros, donde destacan más de 13.200 millones para la Investigación, Desarrollo e Innovación, la mayor cifra de la historia y casi el doble que hace dos años.

Además, se destinarán importantes partidas que beneficiarán directamente a pymes y autónomos, como los 2.140 millones en fondos europeos para el Plan de Impulso a la Pyme.

Cohesión territorial

Las Comunidades Autónomas recibirán 126.500 millones de euros en 2022, que incluyen 7.000 millones de transferencias extraordinarias al margen del sistema de financiación y otros 10.712 millones procedentes de los fondos europeos.

En cuanto a las Entidades Locales, éstas recibirán 23.350 millones de los PGE de 2022, un 17% más que en 2021, de los que la Administración Central aportará 1.228 millones de carácter extraordinario para apoyar las arcas municipales. Además, recibirán otros 2.050 millones procedentes de los fondos europeos.

En línea con el objetivo contemplado en los fondos europeos de profundizar en la cohesión de todos los territorios, los Presupuestos Generales del Estado contarán para el próximo año con 4.200 millones destinados a políticas para afrontar la despoblación y el reto demográfico.

Responsabilidad fiscal

El esfuerzo presupuestario para impulsar la inversión tanto social como productiva será compatible con la reducción del déficit, desde casi el 11% alcanzado en 2020 hasta situarse en un 5% en 2022, menos de la mitad que dos años antes. Además, esas cuentas contemplan una caída de la deuda en cuatro puntos en sólo un año. Ello corrobora el compromiso del Gobierno con la estabilidad presupuestaria y la sostenibilidad de las cuentas públicas.

Para 2022 se prevé un crecimiento de los ingresos tributarios del 8,1%, unas previsiones prudentes teniendo en cuenta que el avance de liquidación de 2021 incluido en los PGE 2022 recoge que la recaudación aumente un 10,8% este año y que los datos más recientes muestran un crecimiento incluso superior. Es decir, la estimación de ingresos de 2022 es más prudente que la de 2021 a pesar de que la economía se acelerará el próximo año.

En cuanto a las medidas fiscales contempladas en las cuentas del próximo ejercicio, se incluyen una serie de modificaciones, como el establecimiento del tipo mínimo del 15% en el Impuesto de Sociedades, en línea con lo acordado a nivel internacional, para empresas con más de 20 millones de euros de facturación o que constituyan un grupo consolidado. Además, se refuerza el incentivo fiscal para los planes de pensiones de empleo y se minora el límite general de reducción por aportaciones a planes de pensiones individuales.