La investigación del 'caso Guateque' cumple un año

Pese a los 365 días transcurridos, las pesquisas judiciales ponen ahora su punto de mira sobre los empresarios que entregaron suculentas 'mordidas' a los funcionarios imputados a cambio de que les agilizasen los trámite de las licencias de sus locales.

El juez Santiago Torres concluirá el próximo diciembre estas comparecencias, que se sustentan en los pagos que aparecieron anotados en las agendas intervenidas a los imputados que actuaban como intermediarios entre los empresarios y los empleados públicos encargados de la tramitación de los expedientes. Una vez que concluya esta fase, sólo quedarán los dictámenes periciales del patrimonio de los acusados, la auditoria de los expedientes y su posterior análisis.

Cuando el magistrado tenga sobre la mesa estos tres informes, lo que se podría prolongar durante varios meses, transformará la causa en procedimiento abreviado, es decir, pondrá punto y final a la investigación. No obstante, la parte económica está paralizada desde el inicio de la causa por la negativa del Gobierno regional de adelantar fondos para practicar el peritaje.

Este viernes se cumple el primer aniversario desde que estalló la operación 'Guateque', cuyos tentáculos han tocado a funcionarios del Área de Urbanismo y Medio Ambiente, sin alcanzar a altos cargos del Consistorio madrileño. No ocurre lo mismo en el caso del Gobierno de Esperanza Aguirre. El viceconsejero de Transportes, Luis Armada, es el único imputado de la esfera política a cuenta de las anomalías detectadas en su gestión como gerente de Urbanismo del Ayuntamiento de 1997 a 2003.

No obstante, el juez Torres desgajó en julio de esta investigación el 'caso Becara', que salpicó de lleno al presidente de la Junta de Salamanca, Íñigo Henríquez de Luna. Esta nueva causa surgió a instancias de una denuncia de unos vecinos del número 18 de la calle Juan Bravo que relataron una serie de irregularidades cometidas en la afamada tienda de decoración Becara por responsables de la Gerencia Municipal de Urbanismo.

Los primeros detenidos
Volviendo a los orígenes de 'Guateque', la Gerencia de Urbanismo y la Concejalía de Medio Ambiente focalizaron la atención de la Guardia Civil desde el inicio de las indagaciones, que se extendieron a ocho Juntas Municipales de los veintiún distritos que conforman la capital. Los investigadores descubrieron entonces una red de cobro de comisiones ilegales que hasta entonces gozaba de una impunidad que casi se hizo crónica.

Un informe del Instituto Armado activó el primer capítulo de la operación. El documento puso al juez en sobreaviso de que un grupo de funcionarios aprovechaba la falta de controles internos en los expedientes de licencias para organizar una red corrupta, a fin de obtener dinero a cambio de acelerar o paralizar los trámites de estos permisos, cuya obtención podía retrasarse hasta dos años.

La primera fase arrancó a primera hora del 14 de noviembre de 2007 y se saldó con dieciséis detenidos. Agentes de la Guardia Civil, acompañados de la Policía Municipal, irrumpieron en Urbanismo, en Medio Ambiente y en las Juntas de Centro, San Blas y Chamberí. El juez levantó así el velo de una tupida organización ilegal, cuya investigación policial se inició el 9 de marzo de 2006 a raíz de la denuncia de un particular, al que solicitaron 20.000 euros.

Entre los detenidos estaban los supuestos cabecilla de la red: Victoriano Ceballos, hasta entonces jefe de División de Impacto y Análisis Ambiental de Medio Ambiente, y Joaquín Fernández de Castro, que era el jefe del Departamento de Evaluación Ambiental. El juez de guardia les envió, junto a otros tres arrestados, a prisión por presuntos delitos de corrupción, prevaricación y tráfico de influencias.

En la cúspide de la red se sitúa Ceballos, quien llegó en 1980 a la Junta de Moratalaz gracias a su cuñado Saturnino Zapata, entonces concejal socialista de Personal. Años después accedió a la Concejalía de Medio Ambiente, donde se le abrió un expediente en 1987 por falsedad documental en la tramitación de licencias para el citado distrito. Al final, se le apartó de la investigación por falta de pruebas.

Ademas de los 'cerebros de la trama', se decretó el ingreso en la cárcel de los empresarios Santiago Castillo Morales, apoderado de la empresa AC93 (dedicada a la gestión de licencias), y Antonio Sanz Escribano, administrador único de la empresa AB Escribano Ingenieros Consultores. La sociedad AC93 es una de las piezas clave de la instrucción, puesto que se encargaba de falsificar documentos para solicitar las licencias que formaron parte del entramado corrupto.

El 20 de noviembre, el juez Torres mandó a prisión a Carmelo García Sánchez, un funcionario jubilado, adscrito en su momento a la Gerencia de Urbanismo. Carmelo García Sánchez fue juzgado ya por un asunto similar. Estuvo implicado en el caso 'Sauna Paraíso' del que finalmente se le exoneró.

Puestos en libertad
La revelación de la trama abrió la veda de la bronca política por la supuesta responsabilidad del Ayuntamiento en permitir que sus funcionarios se lucraran gracias a la obtención de sobornos, que oscilaban entre los 8.000 y 20.000 euros. Para frenar las acusaciones, Alberto Ruiz-Gallardón se mostró partidario de colaborar con la Justicia. El propio juez le solicitó ayuda directa para canalizar el gran número de denuncias aportadas al procedimiento por particulares.

La segunda fase saltó el 27 de diciembre de 2007, con el registro de seis sedes municipales y diez nuevas detenciones de personas vinculadas a la trama. Esta fase se produjo tras analizar minuciosamente la documentación incautada en los primeros registros y los 187 expedientes requisados.

En este bloque, el instructor mandó a prisión a Manuel Sánchez Romanillos (de la Junta de Chamartín); Miguel Ángel García Jodar (técnico de Medio Ambiente); Alfonso Clemente García (que trabajó en la Junta de Carabanchel); y Fernando Ruiz Torrejón (de Urbanismo). Además, decretó el 9 de enero prisión provisional para los empresarios Julián Rubén López y Eduardo Agustinos, quienes se encontraban huidos de la Justicia desde el 27 de diciembre.

Casi dos meses y medio después, el magistrado puso en libertad a Ceballos y a los otros funcionarios -también los detenidos en la segunda fase- bajo fianza de 60.000 euros, mientras que los empresarios pudieron eludir la cárcel tras abonar un pago de 100.000 euros. Una vez excarcelado, Ceballos acudió el 2 de enero a declarar de nuevo, asegurando a los medios que "sólo" se adelantaban "los expedientes que decían los políticos que se adelantaran".

En otra de sus comparecencias, celebrada el pasado julio, el supuesto líder de la trama admitió que recibió gratificaciones por parte de una arquitecta por colaborar en proyectos de expedientes que posteriormente se remitían al Área de Medio Ambiente. Esta revelación le sirvió para que le imputaran un delito de actividades prohibidas para los funcionarios.

El PSOE pide la descentralización
El portavoz socialista en el Ayuntamiento de Madrid, David Lucas, insistió este viernes en que es necesaria una descentralización a favor de las juntas municipales de distrito en la concesión de licencias para evitar nuevos "cuellos de botella" en las áreas de Gobierno de Medio Ambiente y Urbanismo.

Lucas criticó que no se hayan puesto en marcha las medidas aprobadas en el dictamen resultante de la comisión municipal de investigación, oportunidad que aprovechó para demandar la creación de un registro de licencias, en el que estuvieran recogidas tanto las concedidas como las que están en tramitación, una medida que redundaría en la "transparencia y el rigor" para evitar que un caso como el Guateque volviera a suceder en el seno del Ayuntamiento de Madrid.

IU denuncia el retraso de las licencias
El portavoz de IU en el Ayuntamiento de Madrid, Ángel Pérez, destacó este viernes que las medidas aprobadas tras la comisión municipal de investigación creada a raíz del 'caso Guateque' se "están dilatando mucho en el tiempo", lo que genera repercusiones negativas para aquellos que están pendiente de la concesión de un expediente.

Pérez señaló que algunas de las medidas danunciadas para la agilización de licencias sí se están llevando a cabo, como la ampliación del número de técnicos, pero otras se "están dilatando mucho en el tiempo". "El tema es tan urgente que el tiempo tendría que ser más ágil", declaró el portavoz de la coalición de izquierdas.

Y es que un total de 184 efectivos, contratados temporalmente por el Ayuntamiento, ayudarán a agilizar la concesión de licencias en el Consistorio de Madrid, una medida que se unirá a la reconversión de los ordenanzas municipales, que pasarán a ejercer como agentes notificadores.

En concreto serán 7,8 millones de euros los que se destinarán a este programa de refuerzo, materializado a través de un incremento de personal temporal de hasta 184 efectivos. Se encargarán de la gestión, administración y resolución de licencias urbanísticas en las Juntas Municipales, aunque algunos de ellos serán destinados al Área de Urbanismo. Medio Ambiente no contará con ninguno de estos trabajadores ya que el refuerzo de personal ya se llevó a cabo en una reestructuración anterior.