El presidente del Gobierno, José Luis rodríguez Zapatero, presentará a lo largo de la tarde en la Conferencia de Presidentes una doble propuesta en materia de empleo y contención del déficit para que sea asumido por las comunidades. En materia de empleo se compromete a constituir un grupo de trabajo que en tres meses proponga medidas para establecer un reconocimiento académico de los conocimientos adquiridos en la formación académica, de avance en la conectividad de los sistemas públicos de empleo y para favorecer la coordinación de las políticas aplicadas por cada una de las administraciones a quienes han agotado las prestaciones contributivas en protección de desempleo.
Además, anuncia que propondrá a los interlocutores sociales, en el marco del Diálogo Social, iniciativas que favorezcan una "mayor y mejor utilización de los contratos formativos", por parte de las empresas y de los trabajadores, incluyendo la mejora de su protección de Seguridad Social.
En el texto, el Gobierno argumenta que el desempleo está afectando "de manera singular" a los jóvenes, ya que la tasa de desempleo para los que tienen entre 16 y 24 años es 20 puntos superior a la tasa de desempleo general.
En cuanto a las medidas propuestas a las CCAA, estas se centran en tres puntos concretos: promover el reconocimiento académico de los conocimientos adquiridos por la experiencia profesional; avanzar y garantizar en la conectividad de los sistemas públicos de empleo y favorecer la "complementariedad y coordinación" de las medidas que hoy aplican las CCAA para prporcionar ayudas a quienes agoten las prestaciones contributivas y asistenciales del sistema público de protección frente al desempleo y carezcan de ingresos.
A estas propuestas se suma la petición de Zapatero de que las CCAA se comprometan a "estimular" la participación de las empresas en la "planificación y la impartición del sistema de formación profesional" con tres medidas: la promoción de convenios entre los centros de formación profesional y las pymes de su entorno inmediato para la integración de dichas empresas en las tareas de planifiación de las enseñanzas del centro; el uso recíproco de instalaciones de empresas y centros para la formación de estudiantes y trabajadores y el fomento del reconocimiento de las iniciativas formativas desarrolladas en el seno de las empresas.
Este paquete de medidas están incluidas en una "Propuesta de acuerdo sobre economía y empleo" que ha presentado el jefe del Ejecutivo a los presidentes autonómicos al final de la sesión de la mañana, después de haber escuchado las intervenciones de éstos.
A estas propuestas, se suman las que el Gobierno ya había anunciado en materia de empleo y que propondrá en enero, en el marco del Diálogo Social, con el fin de: fomentar el uso de la reducción de jornada, revisar la política de bonificaciones a la contratación, el refuerzo de los Servicios Públicos de Empleo y la mejora general de la intermediación laboral, la reducción de la dualidad y la tasa de temporalidad, así como medidas "efectivas" para reudcir la brecha salarial entre mujeres y hombres.
En el documento presentado hoy, el jefe del Ejecutivo añade también propuestas para garantizar la estabilidad de las finanzas públicas --quiere que las CCAA se comprometan a reducir el déficit al 3 por ciento en 2013--; dar un impulso a la política industrial; apliar la directiva europea de servicios y medidas para el sector agrario, pesca y medio ambiente.
Comisión industrial que fije estrategias para junio de 2010
En cuanto a las políticas industriales, Zapatero propone a las CCAA crear una comisión de Política Industrial en el plazo de un mes, con la participación de los interlocutores sociales que, antes del 30 de junio de 2010 elabore una Estrategia Industrial para España 2010-2020.
Esta comisión tendrá que tener en cuenta actuaciones específicas en sectores "tradicionales" y también en los "emergentes", con "atención particular" a sectores como la automoción, la biotecnología y tecnologías sanitarias, las TIC, los sectores relacionados con la protección medioambiental, incluyendo las renovables y el sector aeroespacial.
Exigencias de licencias de actividad
En el capítulo de desarrollo de las actividades del sector servicios, el Ejecutivo plantea aplicar la directiva europea de servicios para suprimir "trabas" y "obstáculos injustificados" para suprimir las limitaciones "desproporcionadas" a la libre circulación de servicios que puedan existir entre las distintas CCAA.
Además, entre otras medidas, plantea: reducir el ámbito de exigencia de licencias de actividad a los casos de garantía de la seguridad pública, la salud pública, el medio ambiente o el patrimonio histórico-artístico, "facilitando así la libre iniciativa empresarial" y reducir al mínimo los supuesto de silencio administrativo negativo.
El Gobierno también se compromete a presentar, en el primer trimestre de 2010, un proyecto de Ley de reforma del marco regulador de los servicios profesionales y a adoptar, en enero, el paquete de reformas necesarias para el libre acceso a las actividades del sector servicios y su ejericio. En este contexto, pide a las CCAA que agilicen la efectiva transposición de la Directiva de servicios.
Pide que las CCAA apoyen al Gobienro en Copehague
El jefe del Ejecutivo ha incluido entre sus propuestas una referencia a la lucha contra el cambio climático y por ello pide a las CCAA que apoyen al Gobierno en la defensa de la Cumbre de Copenhague de los objetivos "ambiciosos" de reducción de emisiones, así como que pongan en práctica una política concertada para promover las transformaciones de procesos productivos hacia una economía baja en carbono. Además, quiere incluir en la próxima Conferencia de Presidentes un punto dedicado al agua y el cambio climático.
En cuanto a la agricultura y pesca, considera "prioritaria" la continuidad de la PAC, y adelanta que durante la presidencia española de la UE España seguirá adaptando esta a la realidad "cambiante" de su entorno. También considera un "asunto preferente" la "revisión" de la Política Pesquera Común y pide a las CCAA el respaldo para una "nueva formulación que abogue por una pesca responsable y sostenible" y el compromiso, asumido en la Cumbre de Johannesburgo, de mantener o restablecer las poblaciones pesqueras.
Estructuras homogeneas en Sanidad y Educación
Zapatero tampoco ha olvidado la Función Pública y ha propuesto a los presidentes autonómicos que desarrollen, en el ámbito de sus competencias, el Estatuto Básico del Empleado Público, que se comprometan a realizar un proceso urgente de modernización e innovación de las Administraciones Públicas, apostando por la administración electrónica, reduzcan la temporalidad en el empleo público y fomenten la profesionalidad de los empleados públicos. Finalmente, considera necesario crear mesas sectoriales en el ámbito de la función pública para establecer estructuras homogéneas en las Adminsitraciones, especialmente en Sanidad y Educación.
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