El CES, favorable al Impuesto de Sucesiones y Donaciones

El dictamen sobre el Anteproyecto de Ley de Bonificaciones Tributarias del Impuesto sobre Sucesiones y Donaciones fue aprobado por mayoría y en el mismo el CES considera que las medidas adoptadas en esta normativa supondrán un alivio de la carga tributaria de estos impuestos para la mayor parte de las familias y de las empresas, especialmente familiares, lo que puede representar un incentivo al ahorro en el primer caso y una ayuda en un momento crítico de la vida de muchas empresas, en el segundo.

También señala que los beneficios reconocidos a las transmisiones de las empresas familiares o negocios profesionales pueden resultar especialmente favorables para la economía regional, puesto que en el tejido empresarial de la región predominan de manera muy acusada las empresas individuales y las de muy pequeño tamaño, lo que hace que los costes en que incurren a la hora de hacer frente a la carga económica de este impuesto sean especialmente gravosos, informó el CES en un comunicado.

No obstante, el Consejo reconoce que en los últimos años el Impuesto de Sucesiones y Donaciones ha venido siendo objeto de una, cada vez más, generalizada discusión sobre su configuración, regulación e incluso necesidad. Así, en el dictamen se afirma que este impuesto, tal y como está configurado en la actualidad presenta en su aplicación notables ineficiencias, tanto desde el punto de  vista económico, como de su repercusión social.

Como ejemplo de esta ineficiencia el CES señala que todo parece indicar que este impuesto es soportado por las pequeñas y medianas herencias, mientras que las grandes tienen mecanismos que, dentro de la más estricta legalidad, les permite no incurrir en el hecho imponible.

El CES cree que este impuesto debe seguir desempeñando un papel importante dentro del sistema impositivo general, especialmente en cuanto al control de determinadas fuentes de renta que, en muchos casos, sólo se ponen de manifiesto en el momento de su transmisión.

Empresa pública de suelo

El dictamen sobre el Anteproyecto de Ley de creación de la Empresa Pública Gestión de Suelo de Castilla-La Mancha S.A. ha sido aprobado por unanimidad y en el mismo se valora como positivo que las Administraciones Públicas dispongan de sociedades mercantiles con las que incorporarse a la gestión urbanística en igualdad de condiciones que los promotores privados y con la especialización necesaria para ello.

El CES muestra su deseo de que la nueva empresa pública dé mayor relieve a la acción de incentivar, coordinar y asesorar a las Corporaciones Locales en la gestión de los suelos públicos, partiendo siempre del respeto a la autonomía local y contribuyendo con su labor a la reducción de plazos en la tramitación de los procedimientos urbanísticos.

Por otro lado, el Consejo llama la atención sobre el hecho de que la Administración regional ya cuenta con sociedades públicas en cuyo objeto social se incluye la realización de infraestructuras varias y cree que sería necesario realizar una labor de delimitación de los respectivos objetos sociales concurrentes, promoviendo las imprescindibles modificaciones estatutarias.

Como se ha hecho ya en otros dictámenes sobre empresas públicas, se vuelve a insistir en que con la actual dimensión del sector público regional es cada vez más perentoria una Ley autonómica propia que lo regule. En ella se deberán establecer los elementos comunes a todas las empresas públicas que exigen reserva legal, evitando, que, como ahora sucede, tenga que aprobarse una ley distinta con la creación de cada empresa pública.

Convivencia escolar

El Consejo también aprobó por unanimidad el dictamen favorable del Proyecto de Decreto de la Convivencia Escolar en Castilla-La Mancha. En las valoraciones de carácter general que se realizan en el dictamen, el CES resalta la decisiva trascendencia social de su contenido y añade que el clima adecuado para posibilitar el aprendizaje sólo parece posible cuando en la institución escolar se privilegian la comunicación, el respeto mutuo, el diálogo o la participación.

En este dictamen se considera muy positivo que sean los mismos centros docentes los que elaboren sus propias normas de convivencia y que en su confección participe toda la comunidad educativa.  También se considera acertada la filosofía mediadora en la resolución de los conflictos.

Desde el CES, se saluda la creación del "Observatorio de la Convivencia Escolar de Castilla-La Mancha" pero se echa en falta una cierta interculturalidad en sus componentes ya que, junto con la representación de la Federación Española de Religiosos de Enseñanza, debiera también contemplarse la incorporación de otras asociaciones o federaciones religiosas que pueden aportar un interesante punto de vista en la materia.

Servicios sociales

El Pleno aprobó también el estudio a iniciativa propia sobre "Los Servicios Sociales en Castilla-La Mancha". En este documento, el Consejo Económico y Social aporta una serie de propuestas y recomendaciones para contribuir a mejorar el sistema de servicios sociales en la región.

El Consejo encargó este estudio al Colegio Oficial de Doctores y Licenciados en Ciencias Políticas y Sociología de Castilla-La Mancha. El documento será presentado en los próximos días al consejero de Bienestar Social, Tomás Mañas.

Por último, en el Pleno del CES tomaron posesión de su cargo tres nuevos consejeros del Grupo 1: Carlos Jiménez Morante (UGT); María José Tomás Ferrer-San Juan (UGT) y Cristina Medina Cano (UGT). Estos consejeros sustituyen a Mariano Curto; Damián Gómez y José Manuel López.