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Referencia del Consejo de Ministros - 13/07/2007

SUMARIO

Presidencia

  • Se remite a las Cortes Generales PROYECTO DE LEY por el que se establece una prestación económica de pago único por nacimiento o adopción de hijo.
  • ACUERDO por el que se autoriza en el ejercicio 2007 una dotación adicional y materialización del Fondo de Reserva de la Seguridad Social.
  • ACUERDO por el que se toma conocimiento de los Reglamentos especiales núms. 3, 4, 6, 7, 8, 9, 10, 11 y 14 de la Exposición Internacional de Zaragoza 2008.

Economía y Hacienda

  • ACUERDO por el que se autoriza a la Comunidad Autónoma de Andalucía para realizar una o varias emisiones de deuda pública o concertar operaciones de endeudamiento en el exterior, por un importe máximo equivalente a 250.000.000 euros.
  • ACUERDO por el que se autoriza al Ministerio de Industria, Turismo y Comercio a adquirir compromisos de gasto con cargo a ejercicios futuros, para atender el pago de las subvenciones del Programa CENIT, Consorcios Estratégicos Nacionales de Investigación Técnica, gestionadas por el Centro para el Desarrollo Tecnológico Industrial (CDTI).
  • ACUERDO por el que se autoriza al Ministerio de Medio Ambiente a adquirir compromisos de gasto con cargo a ejercicios futuros, en materia de actuación en la costa.
  • ACUERDO por el que se aprueba el Plan de condonación de la deuda contraída por los países más pobres altamente endeudados frente al Estado Español, con anterioridad al 31 de diciembre de 2003, y se dispone su remisión al Congreso de los Diputados.

Asuntos Exteriores y de Cooperación

  • REAL DECRETO por el que se regula la concesión directa de una subvención a la Fundación Academia Europea de Yuste para el fomento de los valores sociales y culturales en el proceso de integración europea.
  • ACUERDO por el que se aprueba la firma ad referéndum del Convenio entre el Reino de España y la República Francesa sobre reconocimiento de títulos y grados de la enseñanza superior, y se dispone su remisión a las Cortes Generales.
  • ACUERDO por el que se dispone la remisión a las Cortes Generales del Acuerdo entre el Reino de España y la República Portuguesa sobre el mantenimiento recíproco de reservas de crudo y productos del petróleo.
  • ACUERDO por el que se dispone la remisión a las Cortes Generales del Canje de Notas constitutivo de Acuerdo entre el Reino de España y la República Portuguesa por el que se establecen las modificaciones al Reglamento de caza en las aguas y márgenes del tramo internacional del río Miño.
  • ACUERDO por el que se autoriza la declaración de aceptación por España de la adhesión de la República de San Marino al Convenio sobre los aspectos civiles de la sustracción internacional de menores, hecho en La Haya el 25 de octubre de 1980, y se dispone su remisión a las Cortes Generales.
  • ACUERDO por el que se autoriza la adhesión de España al Acuerdo modificatorio del Protocolo de privilegios e inmunidades de la Organización Internacional de Telecomunicaciones Móviles por Satélite, y se dispone su remisión a las Cortes Generales.
  • ACUERDO por el que se autoriza la aceptación de las enmiendas al Convenio sobre evaluación del impacto en el medio ambiente en un contexto transfronterizo, Convenio de Espoo, adoptadas en Sofía el 27 de febrero de 2001 durante la segunda reunión de las partes, y se dispone su remisión a las Cortes Generales.

Defensa

  • REAL DECRETO por el que se modifica el Reglamento General de Recompensas Militares, aprobado por Real Decreto 1040/2003, de 1 de agosto.
  • ACUERDO por el que se autoriza la suscripción y aprobación del gasto derivado del Acuerdo Técnico entre los Ministerios de Defensa de Francia, Alemania y España, relativo al Programa DI0708 “Advanced UAV System”, fase de reducción de riesgos para un sistema avanzado de aeronaves no tripuladas.
  • ACUERDO por el que se autoriza la reprogramación y actualización provisional a condiciones económicas corrientes de las anualidades e importes para la financiación de los MOU 6 y 7 y del suplemento 3 al MOU 7 del Programa EF-2000.
  • ACUERDO por el que se autoriza la adquisición de cuatro vehículos VRC Centauro, versión de recuperación y actualización de vehículos VRC Centauro de la 1.ª fase.
  • INFORME sobre las medidas de fomento de la conciliación de la vida familiar y profesional en el ámbito de las Fuerzas Armadas y para favorecer la incorporación de la mujer a las Fuerzas Armadas.

Fomento

  • ACUERDO por el que se autoriza la celebración del contrato de las obras “Ejecución del proyecto de plataforma de la línea de alta velocidad Vitoria-Bilbao-San Sebastián, tramo: Galdakao-Basauri, longitud: 3,53 km", con un presupuesto de 67.684.948, 73 euros, Vizcaya.
  • ACUERDO por el que se autoriza la celebración del contrato de las obras “Ejecución del proyecto de plataforma de la línea de alta velocidad Vitoria-Bilbao-San Sebastián, tramo: Arrazua/Ubarrundia-Legutiano, subtramo I, longitud: 2,54 km", con un presupuesto de 26.891.937,87 euros, Álava.
  • ACUERDO por el que se autoriza la celebración del contrato del proyecto “Acondicionamiento de taludes, tratamientos de jet-grouting y actuaciones medioambientales en la línea de alta velocidad Madrid-Zaragoza-Barcelona- frontera francesa, entre Lleida y Sant Vicenç dels Horts, longitud: 6,26 km", con un presupuesto de 16.401.106, 44 euros, Lleida, Tarragona y Barcelona.
  • ACUERDO por el que se autoriza la celebración del contrato de obras “Ejecución del proyecto constructivo de plataforma y vía, nuevo acceso ferroviario al norte y noroeste de España, Madrid-Segovia-Valladolid/Medina del Campo, tramo: accesos a Valladolid e integración urbana de su R.A.F., subtramo: río Duero-túnel de Pinar de Antequera, longitud: 5,44 km", con un presupuesto de 112.927.791, 75 euros, Valladolid.
  • ACUERDO por el que se autoriza la celebración del contrato de las obras "Construcción de plataforma y vía de la línea de alta velocidad Madrid-Zaragoza-Barcelona-frontera francesa, tramo: túnel de conexión Sants-La Sagrera, longitud: 5,64 km", con un presupuesto de 246.201.836,55 euros, Barcelona.
  • ACUERDO por el que se autoriza la celebración del contrato de las obras "Construcción de plataforma de la línea de alta velocidad Madrid-Extremadura, tramo: Mérida-Badajoz, subtramo: Mérida-Montijo, longitud: 16,00 km", con un presupuesto de 86.480.502,85 euros, Badajoz.

Educación y Ciencia

  • REAL DECRETO sobre deportistas de alto nivel y alto rendimiento.
  • ACUERDO por el que se formaliza para el ejercicio 2007 la distribución a las Comunidades Autónomas del crédito destinado a financiar el aumento de oferta de plazas para la enseñanza de inglés para jóvenes en las Escuelas Oficiales de Idiomas.

Trabajo y Asuntos Sociales

  • REAL DECRETO por el que se regula la concesión directa de subvenciones a determinadas Comunidades Autónomas y municipios para el desarrollo de proyectos innovadores que garanticen el derecho a la asistencia social integral a las mujeres víctimas de violencia de género.
  • ACUERDO por el que se toma razón de las actuaciones de emergencia para la elaboración y difusión de una campaña de publicidad y de comunicación en España en materia de violencia de género, cuyo coste total se estima en 4.992.203,20 euros.
  • ACUERDO por el que se toma conocimiento de la autorización para la realización de una campaña de publicidad de ámbito estatal con el objetivo de promover acciones de información y sensibilización contra la violencia de género.
  • ACUERDO por el que se toma conocimiento del primer informe anual del Observatorio Estatal de Violencia sobre la Mujer y se dispone su remisión a las Cortes Generales.

Industria, Turismo y Comercio

  • ACUERDO por el que se instruye al Instituto de Crédito Oficial (ICO) para ampliar los beneficiarios finales de la línea de préstamos de mediación para la mejora de la competitividad del sector textil-confección, calzado, mueble y juguete a otros sectores manufactureros.

Administraciones Públicas

  • REAL DECRETO por el que se modifica el Real Decreto 1600/2004, de 2 de julio, por el que se desarrolla la estructura orgánica básica del Ministerio de Trabajo y Asuntos Sociales.
  • REAL DECRETO por el que se crea la Consejería de Información en la Misión Diplomática Permanente de Japón.
  • REAL DECRETO por el que se crea la Consejería de Información en la Misión Diplomática Permanente de la República de Polonia.
  • REAL DECRETO por el que se crea la Consejería de Información en la Misión Diplomática Permanente de la República de Turquía.
  • ACUERDO por el que se da contestación al requerimiento de incompetencia formulado por de la Xunta de Galicia, en relación con la Orden TAS/1051/2007, de 18 de abril, por la que se establecen las bases reguladoras y se convoca la concesión de subvenciones para la realización de programas de cooperación y voluntariado sociales con cargo a la asignación tributaria del Impuesto sobre la Renta de las Personas Físicas.

Sanidad y Consumo

  • ACUERDO por el que se aprueba el Acuerdo suscrito entre el INGESA y las organizaciones sindicales presentes en la Mesa Sectorial de Sanidad, por el que se define e implanta la carrera profesional del personal licenciado y diplomado sanitario que presta sus servicios en el Instituto Nacional de Gestión Sanitaria y por el que se establece el marco de negociación de la carrera profesional para el resto de los profesionales de los artículos 6.2 b) y 7 del Estatuto Marco.

Medio Ambiente

  • ACUERDO por el que se toma razón de las obras de emergencia para la conexión de la balsa de regulación de Ceutí con la acequia de Alguazas (Murcia).
  • ACUERDO por el que se toma razón de las obras de emergencia para incrementar la disponibilidad de agua en la cuenca del Segura a partir de caudales procedentes de aguas subterráneas, por un importe de hasta 4.000.000 de euros, Murcia y Albacete.
  • ACUERDO por el que se toma razón de las obras de emergencia para refuerzo del manto de protección del dique de cierre de la explanada de la desalinizadora de Ceuta, por un importe de hasta 3.000.000 de euros.


ACUERDOS DE PERSONAL

Asuntos Exteriores y de Cooperación

  • REAL DECRETO por el que se designa Embajador de España en la República de Guinea-Bissau a D. ÁNGEL MANUEL BALLESTEROS GARCÍA .
  • REAL DECRETO por el que se designa Embajador de España en la República de Haití a D. JUAN FERNÁNDEZ TRIGO .
  • REAL DECRETO por el que se designa Embajador de España en la República de Singapur a D. ANTONIO SÁNCHEZ JARA .
  • REAL DECRETO por el que se nombra Directora del Instituto Cervantes a Dª CARMEN CAFFAREL SERRA .

Justicia

  • REAL DECRETO por el que se nombra Fiscal de la Fiscalía Especial para la Prevención y Represión del Tráfico Ilegal de Drogas a D. FRANCISCO JAVIER REDONDO LÓPEZ.
  • REAL DECRETO por el que se nombra Fiscal de la Fiscalía ante el Tribunal Constitucional a D. JOSÉ ANTONIO SÁNCHEZ GARRIDO.
  • REAL DECRETO por el que se nombra Fiscal Jefe de la Fiscalía de la Audiencia Provincial de Castellón a D. FRANCISCO JAVIER CARCELLER FRABEGAT.

Defensa

  • REAL DECRETO por el que se nombra Director General de Infraestructura a D. JAIME JESÚS DENÍS ZAMBRANA .
  • REAL DECRETO por el que se nombra Director Gerente del Instituto para la Vivienda de las Fuerzas Armadas a D. BERNABÉ CARLOS NAVARRO CASTILLO .

Trabajo y Asuntos Sociales

  • REAL DECRETO por el que se nombra Directora General del Instituto de Mayores y Servicios Sociales a Dª NATIVIDAD ENJUTO GARCÍA .

  • REAL DFECRETO por el que se nombra Director General de Coordinación de Políticas Sectoriales sobre la Discapacidad a D. JUAN CARLOS RAMIRO IGLESIAS .

Administraciones Públicas

  • REAL DECRETO por el que se nombra Secretario de Estado de Cooperación Territorial a D. FERNANDO PUIG DE LA BELLACASA AGUIRRE .
  • REAL DECRETO por el que se nombra Subsecretario de Administraciones Públicas a D. JOSÉ ANTONIO BENEDICTO IRUIÑ .
  • REAL DECRETO por el que se nombra Secretaria General para la Administración Pública a Dª MERCEDES ELVIRA DEL PALACIO TASCÓN .
  • REAL DECRETO por el que se nombra Director del Gabinete de la Ministra de Administraciones Públicas a D. JORGE SERRANO MARTÍNEZ .

Cultura

  • REAL DECRETO por el que se nombra Director General de Bellas Artes y Bienes Culturales a D. JOSÉ JIMÉNEZ JIMÉNEZ .
  • REAL DECRETO por el que se nombra Director General del Instituto Nacional de las Artes Escénicas y de la Música (INAEM) a D. JUAN CARLOS MARSET FERNÁNDEZ .
  • REAL DECRETO por el que se nombra Director del Gabinete del Ministro de Cultura a D. JAVIER LANZA GARCÍA .

Sanidad y Consumo

  • REAL DECRETO por el que se nombra Subsecretaria de Sanidad y Consumo a Dª CONSUELO SÁNCHEZ NARANJO .
  • REAL DECRETO por el que se nombra Director del Gabinete del Ministro de Sanidad y Consumo a D. ENRIQUE CRUZ GIRALDEZ .

Vivienda

  • REAL DECRETO por el que se nombra Director del Gabinete de la Ministra de Vivienda a D. LUIS ARROYO MARTÍNEZ .


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ASUNTOS GENERALES

Presidencia

PRESTACIÓN ECONÓMICA DE PAGO ÚNICO POR NACIMIENTO O ADOPCIÓN

El Consejo de Ministros ha aprobado la remisión a las Cortes Generales de un Proyecto de Ley que regula la prestación económica de pago único de una cuantía de 2.500 euros por nacimiento o adopción, para cuya tramitación parlamentaria se ha solicitado el procedimiento de urgencia.

El Proyecto de Ley prevé que se beneficien de la medida, con carácter retroactivo, todas las familias que hayan tenido un hijo desde las cero horas del día 3 de julio, tanto españolas como residentes legales; en este caso, que hayan vivido en España, al menos los dos años inmediatamente anteriores al hecho del nacimiento o de la adopción.

Se pretende que el sistema para recibir esta prestación sea un sistema lo más sencillo posible. Se tratará de una "ventanilla única" que aproveche los sistemas que actualmente ya se utilizan para otras prestaciones y se ha elaborado ya un modelo de impreso que estará disponible a partir del próximo lunes, día 16 de julio, en las oficinas de la Agencia Tributaria y de la Tesorería General de la Seguridad Social, así como en las páginas webs de ambos organismos. Además de la red de oficinas de la Agencia Tributaria y de la Tesorería General de la Seguridad Social, el Gobierno pondrá también, a partir del próximo lunes, dos teléfonos a disposición de los ciudadanos que quieran tener más información.

Con esta "ventanilla única" se espera poder realizar la mayor parte de los pagos que se produzcan hasta el momento de la aprobación de la Ley en el mes siguiente a su aprobación. Una vez aprobada la Ley, los pagos se efectuarán en el mes siguiente al del nacimiento.

La nueva prestación será universal y acumulativa; por lo tanto, se suma a cualquier otra que se perciba. Es decir, la recibirán todas las familias con residencia legal en España y en ningún caso anula otras medidas o ayudas ya existentes.

El objetivo es que la nueva Ley entre en vigor el próximo mes de noviembre. Por tanto, las familias que a partir del próximo día 16 soliciten la prestación la podrán cobrar, aproximadamente, en el mes de diciembre y, una vez que la Ley esté en vigor, los 2.500 euros se cobrarán siempre en el mes siguiente.


Trabajo y Asuntos Sociales

INFORME ANUAL DEL OBSERVATORIO ESTATAL DE VIOLENCIA SOBRE LA MUJER

El Consejo de Ministros ha tomado conocimiento del primer Informe Anual del Observatorio Estatal de Violencia sobre la Mujer.

El artículo 30 de la Ley Orgánica de Medidas de Protección Integral contra la Violencia de Género (en adelante, Ley Integral), de 28 de diciembre de 2004, establece que el Observatorio Estatal de Violencia sobre la Mujer remitirá al Gobierno, con periodicidad anual, un informe sobre la evolución de la violencia de género y de la efectividad de las medidas acordadas para la protección de las víctimas, incluyendo propuestas de actuación con el objeto de garantizar el máximo nivel de tutela para las mujeres.

En cumplimiento del citado mandato legal, el Observatorio Estatal de Violencia sobre la Mujer aprobó, el pasado 28 de junio de 2007, coincidiendo con el primer año desde su constitución, su primer Informe Anual, elaborado a partir de la propuesta de un grupo de personas expertas en la materia.

El Informe destaca que el carácter integral con el que se aborda la violencia de género en la Ley Integral y la introducción de la perspectiva de género en su elaboración hacen de esta Ley el mejor instrumento normativo de los hasta ahora elaborados por España. De ahí que despierte un alto nivel de expectativas en toda la sociedad.

Por otra parte, respecto de la dimensión de la violencia de género, el Informe resalta que se ha producido un aumento sostenido de las denuncias en los últimos años, sobre todo como consecuencia de una mayor consciencia del fenómeno y de una mejora progresiva de la atención y protección de sus víctimas. Así, constata que el número de denuncias por violencia de género ha aumentado más de un 70 por 100 entre 2002 y 2006 y que la tasa de denuncias por cada mil mujeres de 18 y más años ha pasado del 2,66 en 2002 al 4,29 por 100 en 2006.

Para concluir, una vez analizadas las medidas que se han puesto en marcha para abordar la violencia de género desde la aprobación de la Ley Integral, el Informe recoge las actuaciones que el Observatorio Estatal de Violencia sobre la Mujer propone como refuerzo o continuación de las que ya están disponibles y de las incluidas en el Plan Nacional de sensibilización y prevención de la violencia de género (2007-2008) y en el Catálogo de Medidas urgentes.

El informe contempla cuatro propuestas de actuación generales y otras 79 englobadas en ocho ámbitos diferentes: educativo no universitario; universitario; de medios de comunicación y publicidad; sanitario; laboral, de seguridad social y de apoyo económico; de derecho a la asistencia social integral; médico-forense y jurídico.


Propuestas de actuación general

Las cuatro propuestas de actuación general son:

  • Creación de la base de datos del Observatorio Estatal de la Violencia sobre la Mujer, a partir de los indicadores que han quedado establecidos.
  • Formación y especialización.
  • Coordinación, seguimiento y evaluación de las distintas medidas, para permitir la mejora y adopción de pautas de actuación comunes que garantizarán la continuidad del sistema de protección.
  • Sensibilización y prevención.

Con ellas, que no son las únicas que incluye el documento del Observatorio de la Violencia contra la Mujer, se pretende realizar un trabajo multidisciplinar para luchar contra la violencia de género.

Ámbito educativo no universitario

En el ámbito educativo no universitario hay ocho propuestas. Unas de ellas se dirigen a la prevención de los malos tratos, como enseñar a construir la igualdad de género desde la práctica o extender la prevención a toda la población escolar, desde una perspectiva integral basada en el respeto a los derechos humanos, que enseñe a rechazar todo tipo de violencia e incluya actividades específicas contra la violencia de género.

Otras de las propuestas van destinada a la actuación y entre ellas se encuentran el desarrollar protocolos sobre qué hacer desde la escuela en caso de tener conocimiento de violencia de género en el alumnado o en sus familias, y llevar a cabo una recogida sistemática de información para establecer con precisión los avances y limitaciones educativas en las recomendaciones propuestas.

Ámbito universitario

En el ámbito universitario se realizan ocho propuestas, como la implicación de la Universidad para erradicar la discriminación en la propia institución, la incorporación de todos en la construcción de un nuevo pacto social entre mujeres y hombres que contemple el cambio de las estructuras patriarcales; o que se incluyan materias especializadas en género en todas las titulaciones de grado que deberán diseñarse en las universidades a partir de 2007.

Medios de comunicación y publicidad

Los medios de comunicación y la publicidad son objeto de siete propuestas entre las que se incluyen: la existencia en las redacciones y en las jefaturas de redacción de periodistas con especialización en temas de género, capaces de aplicar enfoques no androcéntricos a las noticias y reportajes; avanzar en la autorregulación para informar sobre la violencia de género y velar por el cumplimiento de la ley en materia publicitaria.

Ámbito sanitario

Quince son las propuestas que se hacen para el ámbito sanitario. Entre ellas, destaca incluir en todos los planes de salud y carteras de servicios de las Comunidades Autónomas la violencia de género, tanto en atención primaria y especializada, como en los servicios de salud mental y de ginecología y obstetricia.

También se propone elaborar y desarrollar planes de formación sobre violencia de género en cada Comunidad Autónoma y su evaluación sistemática; implantar el protocolo común para la actuación sanitaria ante la violencia de género en todas las Comunidades Autónomas en el plazo mínimo posible; la inclusión sistemática de las acciones de detección precoz y atención adecuada de la violencia de género en todos los programas específicos y promover la coordinación entre profesionales de la sanidad de los distintos niveles de asistencia y los de otros ámbitos, asignando recursos humanos y materiales.

Ámbito laboral, de Seguridad Social y de apoyo Económico

En cuanto al ámbito laboral, de Seguridad Social y de apoyo económico, de las doce propuestas destacan las siguientes: analizar las posibilidades de ampliar a las trabajadoras por cuenta propia los derechos reconocidos a la que son por cuenta ajena; estudiar la inclusión de la prestación de incapacidad temporal entre las prestaciones para cuya generación se reconoce la cotización efectiva durante el tiempo de suspensión con reserva del puesto de trabajo y evaluar, a través de las propias trabajadoras, los resultados de la negociación colectiva en materia de desarrollo y garantía de los derechos laborales reconocidos en la Ley Integral.

Derecho a la asistencia social integral

Las seis propuestas de actuación en el ámbito del derecho a la asistencia social integral incluyen la realización de un estudio sobre los recursos en materia de asistencia social integral y de una investigación sobre los recursos terapéuticos y los programas de intervención, que pueda conducir a una propuesta de mínimos comunes de calidad; mejorar la información dirigida a las mujeres extranjeras e incluir la violencia de género en la formación y acreditación de mediadores interculturales y de intérpretes orales y de lengua de signos que trabajen en servicios sociales y otros servicios de atención a mujeres.

Ámbito médico-forense

La creación de las Unidades de Valoración Forense Integral de la Violencia de Género en cada uno de los Institutos de Medicina Legal, formadas por un equipo multidisciplinar integrado por profesionales de Medicina Forense, Psicología y Trabajo Social, es una de las seis propuestas de actuación en el ámbito médico-forense. Otra es que los equipos psicosociales de familia, menores y de las oficinas de ayuda a las víctimas de violencia se integren en un mismo modelo funcional de actuación que recoja en una base de datos común los resultados del estudio y haga posible aportar y compartir la información obtenida por los diferentes equipos.

Ámbito jurídico

En cuanto a las diecisiete propuestas de actuación en el ámbito jurídico, se realizan de tres tipos:

  • De carácter global, como realizar un estudio sobre la situación jurídica de las mujeres inmigrantes en situación irregular en España.
  • De actuación en el ámbito jurídico, con repercusión especial en cuestiones de índole civil: toma en consideración de la violencia ejercida sobre la mujer o sobre el menor en los casos de secuestro internacional de menores e impulso de las acciones, de naturaleza normativa que hagan posible la permuta del uso atribuido a la vivienda familiar por el uso de otra vivienda, a fin de que la víctima pueda elegir un lugar de residencia donde se sienta suficientemente segura.
  • En el ámbito penal y judicial; entre ellas, el tratamiento unitario de los programas a los que se subordina la suspensión y sustitución de las penas privativas de libertad; la generalización de los programas de rehabilitación para maltratadores y la inclusión del delito de quebrantamiento de pena o medida cautelar o de seguridad, en los supuestos en que éstas impliquen prohibición de residencia, aproximación o comunicación con las víctimas de violencia de género, dentro del catálogo de delitos cuya instrucción corresponde a los Juzgados de Violencia sobre la Mujer.

Por último, también se propone la necesidad de dirigir una campaña informativa a la población extranjera; la puesta en marcha de un sistema de asesoramiento on-line para las mujeres víctimas de la violencia de género y la revisión del lenguaje sexista para su expulsión del Ordenamiento Jurídico.


Trabajo y Asuntos Sociales

SUBVENCIONES PARA PROYECTOS DE ASISTENCIA SOCIAL INTEGRAL A VÍCTIMAS DE VIOLENCIA DE GÉNERO

  • Se concederán directamente a Comunidades Autónomas y entidades locales para proyectos innovadores.

El Consejo de Ministros ha aprobado un Real Decreto que regula la concesión directa de subvenciones a determinadas Comunidades Autónomas y entidades locales para el desarrollo de proyectos innovadores que garanticen el derecho a la asistencia social integral a las mujeres víctimas de violencia de género.

El importe total de la subvención es de 6.500.000 euros y será aportado por el Ministerio de Trabajo y Asuntos Sociales con cargo a los Presupuestos Generales del Estado para el año 2007.

El objetivo específico de la concesión de esta subvención es mejorar las prácticas de intervención en materia de asistencia social integral realizadas hasta el momento en el ámbito autonómico y local, e iniciar la puesta en marcha de experiencias integrales que desarrollen los principios de atención permanente, actuación urgente, especialización de prestaciones y personal multidisciplinar.

La concesión de la subvención regulada en este Real Decreto se realizará mediante Resolución de la Secretaría General de Políticas de Igualdad. Para el desarrollo de los proyectos, se suscribirán convenios de colaboración con cada una de las Comunidades Autónomas y entidades locales a las que se les haya concedido. En estos convenios se establecerán las condiciones y compromisos aplicables de conformidad en lo dispuesto en la Ley General de Subvenciones, de 17 de noviembre de 2003.


Trabajo y Asuntos Sociales

CAMPAÑA DE PUBLICIDAD CONTRA LA VIOLENCIA DE GÉNERO

  • Será de ámbito estatal y su objetivo es promover acciones de información y sensibilización contra este delito.

El Consejo de Ministros ha autorizado una campaña de publicidad de ámbito estatal con el objetivo de promover acciones de información y sensibilización contra la violencia de género.

Esta campaña, realizada por la Delegación Especial del Gobierno contra la Violencia sobre la Mujer, se ejecutará entre los meses de julio y septiembre de 2007 y tiene un coste estimado de hasta 4.992.204 euros.

Destinada a la población en general, con ella se pretende buscar la complicidad de todos en la prevención y erradicación de la violencia contra las mujeres; informar a las victimas de sus derechos y de los medios previstos para su protección a los que puede acceder tanto ella como su entorno, y lograr que la sociedad rechace y aísle a los que maltratan a las mujeres.

Con esta campaña de publicidad contra la violencia de género se da cumplimiento de lo que dispone la Ley de Publicidad y Comunicación Institucional, de 29 de diciembre de 2005.


Defensa

INFORME SOBRE CENTROS DE EDUCACIÓN INFANTIL EN ESTABLECIMIENTOS DEL MINISTERIO DE DEFENSA

El Consejo de Ministros ha recibido un Informe del Ministro de Defensa sobre medidas de fomento de la incorporación de la mujer a las Fuerzas Armadas y la conciliación de la vida profesional y personal, centrado en el Programa de Centros de Educación Infantil en establecimientos dependientes del Ministerio de Defensa.

Este Programa forma parte del desarrollo de los Acuerdos de Consejo de Ministros de 4 de marzo de 2005 y de 3 de marzo de 2006, que aprobaron un conjunto de medidas para favorecer la incorporación y la integración de la mujer en las Fuerzas Armadas.

En él se articulan la creación, mantenimiento y funcionamiento de un total de veinticinco guarderías en establecimientos militares en Andalucía; Aragón; Castilla-La Mancha; Extremadura; Galicia; Madrid; Murcia; Ceuta y Melilla. Para su ejecución ya se han firmado convenios de colaboración con siete Comunidades Autónomas y con el Ministerio de Educación y Ciencia, para las Ciudades Autónomas.

Centros en funcionamiento

De estos centros, a los que podrán incorporarse otros ya que se trata de un programa abierto, están en funcionamiento diez de ellos ubicados en los siguientes lugares: el Arsenal de El Ferrol; la Guardia Real; el Parque y Centro de Abastecimiento de Material de Intendencia; la Base “Coronel Mate” en Colmenar Viejo; el Cuartel General del Aire; el Colegio de Huérfanos de la Armada; la Base Aérea de Torrejón; la Base Naval de Rota; la Base Aérea de Zaragoza y el Arsenal de Cartagena, en los cuales se atiende a más de quinientos niños y que han supuesto una inversión de más de tres millones de euros.

Hasta la finalización de la presente Legislatura está prevista la apertura de tres nuevos Centros en la base aérea de Armilla en Granada; en San Fernando, en Cádiz, y el correspondiente a la sede del Ministerio de Defensa en Madrid.

Desde el punto de vista de atención a las familias el Programa en su totalidad supone beneficiar a 1.300 niños y niñas de cero a tres años y, en cuanto a infraestructura, una inversión de más de quince millones de euros.

Conciliación de la vida familiar y profesional

Con estas actuaciones se facilita la conciliación de la vida familiar y profesional de un grupo de servidores públicos, caracterizado por un trabajo especialmente demandante, con horarios de difícil conciliación, elevada movilidad geográfica y localizado en centros de trabajo alejados de núcleos urbanos. Asimismo, se influye positivamente en el colectivo de mujeres militares, que de esta forma ven facilitada su incorporación, integración y permanencia en la milicia.

La colaboración de las Comunidades Autónomas y el Ministerio de Educación y Ciencia supone mantener un respeto cuidadoso con las competencias en materia educativa y recibir el asesoramiento, inspección, concesión de autorizaciones, colaboración y financiación para el mantenimiento de los centros.


Trabajo y Asuntos Sociales

DOTACIÓN DE 4.300 MILLONES DE EUROS AL FONDO DE RESERVA DE LA SEGURIDAD SOCIAL

  • El importe del Fondo supera los 45.000 millones de euros.
  • Supone más de ocho mensualidades del pago de la nómina de pensiones y representa el 4,61 por 100 del PIB.

El Consejo de Ministros ha autorizado ampliar la cuantía del Fondo de Reserva de la Seguridad Social con una dotación adicional de 4.300 millones de euros.

La Tesorería General de la Seguridad Social es la encargada de materializar la nueva dotación de 4.300 millones de euros, la mayor de las que se han efectuado hasta la fecha, así como la dotación automática generada por abono de cupones, que elevan la cuantía del Fondo a 45.046,54 millones de euros, cifra con la que se podría abonar durante más de ocho meses la nómina de pensiones. Tras esta dotación, el volumen del Fondo de Reserva equivale al 4,61 por 100 del Producto Interior Bruto (976.189 millones de euros), según los datos publicados por el Instituto Nacional de Estadística el 23 de mayo de 2007, en base a la Contabilidad Nacional Española 2000.

La Ley reguladora del Fondo de Reserva de la Seguridad Social, de 29 de septiembre de 2003, establece en su artículo 1 que los excedentes de ingresos que tengan carácter contributivo y que resulten de la liquidación de los presupuestos de la Seguridad Social de cada ejercicio se aplicarán, prioritaria y mayoritariamente, siempre que las posibilidades económicas y la situación financiera del sistema de la Seguridad Social lo permitan, al Fondo de Reserva de la Seguridad Social.

Actualmente, el importe del excedente presupuestario de las Entidades Gestoras y Servicios Comunes del ejercicio 2006, determinado a efectos del Fondo de Reserva de la Seguridad Social por la Intervención General de la Seguridad Social, se cifra en 9.554,70 millones de euros, que, junto con los excedentes producidos desde 1999, sitúa el importe total de excedente a 31 de diciembre de 2006, a efectos del Fondo de Reserva de la Seguridad Social, en 43.470,90 millones de euros.

Esta decisión eleva la dotación al Fondo al 94,25 por 100 del resultado presupuestario acumulado de las Entidades Gestoras y Servicios Comunes; es decir, acentúa la prioridad de destinar al mismo los excedentes del nivel contributivo del Sistema de la Seguridad Social.


De la cuantía total que alcanza hoy el Fondo de Reserva, 45.046,54 millones de euros, 40.972,92 millones de euros corresponden a las distintas dotaciones con cargo a excedentes presupuestarios realizadas desde el ejercicio 2000 hasta el día de hoy; 66,92 millones de euros al exceso de excedentes derivado de la gestión, por parte de las Mutuas de Accidentes de Trabajo y Enfermedades Profesionales de la Seguridad Social, de la prestación de Incapacidad Temporal por contingencias comunes; y 4.006,70 millones de euros corresponden a los rendimientos netos obtenidos hasta la fecha de hoy por la inversión del Fondo en activos financieros públicos.

Inversión del fondo

En la actualidad, la práctica totalidad del Fondo de Reserva está invertido en activos financieros públicos por un importe de 39.854,66 millones de euros. La cartera de activos, además de los emitidos por el Reino de España (53 por 100 sobre el total), incluye también deuda no española de los siguientes Estados: Alemania, Francia y Países Bajos (47 por 100 sobre el total).

El importe depositado en la cuenta del Fondo de Reserva en el Banco de España, junto con la dotación aprobada y los rendimientos que vaya generando, será invertido próximamente por la Tesorería General de la Seguridad Social en activos financieros públicos.

Los activos financieros públicos en que se invierta esta nueva dotación tendrán la composición, vencimiento y características que determine el Comité de Gestión del Fondo de Reserva con el asesoramiento de la Comisión Asesora de Inversiones del Fondo de Reserva de la Seguridad Social. Su adquisición se efectuará por el Banco de España, que actuará como agente.

CUADRO CORRESPONDIENTE A LA SITUACIÓN DEL FONDO DE RESERVA A 13 DE JULIO DE 2007, PREVIA AL ACUERDO DEL CONSEJO DE MINISTROS:

Tabla de situación del Fondo de Reserva


Economía y Hacienda

CONDONADA TODA LA DEUDA DE LOS PAÍSES MÁS POBRES DEL MUNDO CONTRAÍDA ANTES DE 2004

  • De esta condonación adicional de 384,49 millones de euros se beneficiarán once de los países más pobres y endeudados del mundo.
  • Con esta ampliación, la condonación que España realizará a un total de veintiséis países HIPC será de 3.643 millones de euros. España pasa a ser el país que más lejos lleva sus condonaciones a los países HIPC, ya que es el primer país en fijar su fecha de corte para la condonación a los países HIPC en el 31 de diciembre de 2003.

El Consejo de Ministros ha acordado la condonación adicional de 384,49 millones de euros de deuda a los países más pobres y endeudados del mundo (HIPC). Concretamente, se beneficiarán once países, ocho africanos (Ghana, Mauritania, Tanzania, Senegal, Nicaragua, Mozambique, Uganda, República Democrática del Congo y Costa de Marfil) y tres latinoamericanos (Bolivia, Honduras y Nicaragua).

Mediante esta condonación se trata de completar la iniciativa multilateral HIPC de condonación de deuda a los países más pobres y endeudados del mundo. En concreto, se amplían las condonaciones que España concede a los países HIPC hasta incluir el conjunto de la deuda contraída antes del 31 de diciembre de 2003.

Con esta ampliación, España habrá condonado deuda a veintiséis países HIPC, por un importe total de 3.643 millones de euros. De esta manera, España pasa a ser el país que más lejos lleva sus condonaciones a los países HIPC, ya que es el primero en fijar su fecha de corte para la condonación a los países HIPC en el 31 de diciembre de 2003. Así se alinea con las Instituciones Financieras Internacionales, que utilizan esa misma fecha límite, mientras que los demás acreedores bilaterales oficiales la fijan en el 20 de junio de 1999.

Las condonaciones adicionales aprobadas por el Consejo de Ministros encuentran su origen en la Ley de Gestión de Deuda Externa de 2006, en la que se preveía la renegociación y, en su caso, cancelación de la deuda de los países HIPC frente al Estado español contraída con anterioridad a 31 de diciembre de 2003. Dentro de las opciones que daba la Ley, renegociación o cancelación de la deuda, el Gobierno ha optado por la condonación total, al entender que el sobreendeudamiento de estos países es un problema estructural que requiere de soluciones definitivas para que se puedan generar nuevas oportunidades de desarrollo.

Además, mediante la aprobación de este plan de condonaciones, el Gobierno adelanta en seis meses el mandato de las Cortes Generales de la Ley de Deuda de aprobar este plan antes del 31 de diciembre de 2007. Igualmente, cumple con la propuesta de resolución recientemente aprobada en el reciente Debate sobre el Estado de la Nación, en la que se instaba al Gobierno a elaborar urgentemente un plan para renegociar y, en su caso, cancelar la deuda contraída hasta el 31 de diciembre de 2003 de los países pobres altamente endeudados.

Esta condonación se articulará de la siguiente manera: el 40 por 100 de la condonación se realizará a través de programas de conversión de deuda y el 60 por 100 restante será condonaciones directas. La conversión de deuda en la condonación es un instrumento muy útil, ya que permite ligar al máximo la condonación al desarrollo del país beneficiario. Además, los proyectos financiados con cargo a los programas de conversión serán proyectos de desarrollo seleccionados conforme a las prioridades de desarrollo de estos países.

Ésta no es la primera vez que el Estado español va más allá en sus compromisos con este grupo de países. El Consejo de Ministros de 8 de julio de 2005 aprobó una ampliación de los compromisos de condonación de la deuda de estos países con España que ascendió a 366 millones de euros. Tras la puesta en marcha de la Iniciativa Multilateral de Alivio de la Deuda (Multilateral Debt Relief Initiative) lanzada por un conjunto de Instituciones Multilaterales (FMI, Banco Mundial y Banco Africano de Desarrollo) en julio de 2005, España se sumó a esta iniciativa participando con 801 millones de euros.

El presente Plan de condonación da continuidad a los esfuerzos que el Gobierno está realizando para contribuir a resolver los problemas de sobreendeudamiento de los países pobres. A lo largo de la Legislatura se ha acordado ya la condonación de 1.017 millones de euros, incluyendo la condonación de 384,49 millones aprobada hoy por el Consejo de Ministros.

Tras estas condonaciones la deuda restante de los países HIPC frente al Estado español será exclusivamente la contraída con posterioridad al 1 de enero de 2004, que asciende a 55 millones de euros, y que está relacionada con proyectos actualmente en ejecución.


DEUDA ADICIONAL CONDONADA

Tabla de condonación de deuda (Condonada)


Educación y Ciencia

APROBADO EL REAL DECRETO SOBRE DEPORTISTAS DE ALTO NIVEL

  • Se amplía el tiempo de aplicación y se mejoran las ventajas, de las que se podrán beneficiar 10.000 deportistas.

El Consejo de Ministros ha aprobado un Real Decreto sobre Deportistas de Alto Nivel que sustituye al del año 1997, sin que desde entonces se hayan producido mejoras en las ventajas o medidas de ayuda a los deportistas que alcanzan la consideración de alto nivel.

Esta revisión se hacía necesaria porque, como consecuencia del crecimiento del deporte español y al hilo de los cambios sociales y legislativos que se han producido durante los últimos años, es imprescindible modificar su contenido ampliando algunas medidas de apoyo ya existentes y promoviendo otras nuevas para mejorar sus actuales condiciones en el ámbito de la preparación técnica de los deportistas, en su plena integración en el sistema educativo y en el marco de su vida social y laboral, tanto durante la vida deportiva, como después de ella.

Se trata de una renovación que venía siendo reclamada por numerosos estamentos y agentes deportivos y que se ha elaborado tomando en consideración, entre otras iniciativas, el informe del Senado sobre la situación de los deportistas al finalizar su carrera deportiva y la Ley Orgánica de Educación de 2006, que ya contemplaba medidas de fomento para la formación de los deportistas que siguen programas de alta competición.

Así pues, este nuevo Real Decreto, que actualiza y sustituye el de 1997, pretende, fundamentalmente, ampliar y mejorar el apoyo a los deportistas de alto nivel mediante un importante paquete de medidas entre las que cabe destacar las siguientes:

Medidas sociales

  • Ampliación del número de beneficiarios y del tiempo de aplicación. Se incrementa de forma notable el número de deportistas en función de nuevos parámetros para obtener la consideración de deportista de alto nivel. De este modo, se establece un nuevo criterio apara acoger a deportistas federados en fase de formación que, en opinión de los expertos, gozan de gran proyección. Además, se flexibilizan los criterios para modalidades o pruebas concretas y se considerarán los resultados en nuevas competiciones como los Juegos del Mediterráneo, los Campeonatos del Mundo Universitarios y los Campeonatos de Europa para deportistas paralímpicos. Con estos nuevos criterios el número de deportistas de alto nivel se incrementará de 2.300 a 10.000
  • Ampliación del tiempo durante el que podrán disfrutar las ventajas de deportista de alto nivel de tres a cinco años con carácter general y de cinco a siete años en el caso de los medallistas olímpicos.

  • Creación de un Servicio de Atención al Deportista de alto nivel en el Consejo Superior de Deportes para apoyar y orientar a los deportistas en la aplicación de las medidas que contempla este Real Decreto, así como la coordinación con las diferentes administraciones e instituciones afectadas.

Medidas de formación

  • Reserva de un cupo del 3 por 100 para deportistas de alto nivel en las diferentes disciplinas de la formación universitaria y un 5 por 100 en las de mayor demanda como son INEF y Fisioterapia.
  • Ampliación de las medidas de flexibilización y adaptación en la educación. Se extienden estos beneficios a la Educación Secundaria, Bachillerato, Educación para Adultos y Enseñanzas Artísticas. Además, se reserva un cupo de plazas para la Formación Profesional y las Enseñanzas Artísticas.

Medidas laborales

  • Se contempla la concesión de créditos para inicio de la vida laboral a interés cero para amortizar en ocho años con tres de carencia.
  • Permiso retribuido. En el ámbito de la Administración se considerará como permiso retribuido la asistencia a competiciones internacionales y las concentraciones preparatorias de las mismas.

Otras ventajas

  • A estas medidas de apoyo a los deportistas de alto nivel se suman otros beneficios que aportan distintas actuaciones impulsadas por el Consejo Superior de Deportes durante esta legislatura. Así, cabe recordar el importante aumento en el número y la cuantía de las becas ADO como consecuencia del incremento del 47 por 100 en los recursos del Programa.
  • Asimismo, se han establecido beneficios de carácter fiscal para los deportistas entre los que cabe subrayar el incremento de la exención tributaria hasta 60.000 euros de las becas cuando el máximo hasta ahora era de 30.500 euros.
  • Por último, se puede destacar una importante mejora en las infraestructuras deportivas con la reciente inauguración de la nueva residencia Blume, cuya construcción y equipamiento ha supuesto una inversión de quince millones de euros.


Defensa

MODIFICADO EL REGLAMENTO DE RECOMPENSAS MILITARES

  • Las Cruces con distintivo rojo se concederán también a las personas que fallezcan en acto de servicio con misiones en el exterior, como consecuencia de acciones violentas de elementos hostiles.

El Consejo de Ministros ha aprobado un Real Decreto por el que se modifica el Reglamento General de Recompensas Militares, aprobado por otro Real Decreto de 1 de agosto de 2003, con el fin de que las Cruces del mérito, con distintivo rojo, puedan ser concedidas a las personas que fallezcan en acto de servicio en misiones en el exterior, como consecuencia de acciones violentas de elementos hostiles. Esta modificación ha sido enviada al Consejo de Estado para su dictamen.

El Reglamento General de Recompensas Militares establece los hech

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