La Comisión Europea ha valorado positivamente este lunes el Plan modificado de recuperación y resiliencia de España, que incluye un capítulo REPowerEU.
El plan tiene ahora un valor de 163.000 millones de euros (83.000 millones de euros en préstamos y 80.000 millones de euros en subvenciones) y cubre 111 reformas y 142 inversiones.
El capítulo REPowerEU de España consta de una nueva reforma, una inversión ampliada basada en 3 medidas existentes y 7 nuevas inversiones para cumplir los objetivos del Plan REPowerEU de hacer que Europa sea independiente de los carburantes rusos mucho antes de 2030.
Estas medidas se centran en la diversificación. alejarse de los combustibles fósiles, en particular acelerando el despliegue de energía renovable, hidrógeno renovable, descarbonizando la industria e invirtiendo en la cadena de valor para la industria neta cero.
Además, el plan revisado de recuperación y resiliencia incluye 59 medidas que son nuevas o pretenden aumentar su nivel de ambición . Las nuevas medidas buscan fortalecer el entorno empresarial de España y atraer trabajadores cualificados, mejorar la sostenibilidad del sector agrícola, promover la economía circular y luchar contra la desertificación, agilizar los procedimientos de permisos para proyectos de energía renovable, reforzar las normas de ciberseguridad e impulsar la vivienda asequible. Las inversiones nuevas o ampliadas propuestas cubren nuevos instrumentos financieros para promover las inversiones en la economía, incluido el apoyo a las transiciones ecológica y digital, así como la competitividad de las pymes.
Los cambios
Los cambios de España al plan original se basan en la necesidad de tener en cuenta:
- Circunstancias objetivas que obstaculizan el cumplimiento de ciertas medidas tal como se planeó originalmente, incluida la alta inflación experimentada en 2022 y 2023 y las interrupciones de la cadena de suministro causadas por la guerra de agresión de Rusia contra Ucrania;
- La solicitud de asumir 83 000 millones de euros en préstamos del MRR disponibles;
- La revisión al alza de su asignación máxima de subvenciones del MRR, de 69 500 millones de euros a 77 200 millones de euros .
Para financiar la mayor ambición de su plan, España también ha solicitado transferir al plan su parte de la Reserva de Ajuste Brexit (BAR), en línea con el Reglamento REPowerEU, que asciende a 58 millones de euros . Estos fondos, sumados a la asignación de subvenciones del RRF y REPowerEU de España (que ascienden a 77.200 millones de euros y 2.600 millones de euros respectivamente) y a su solicitud de préstamo del RRF de 83.000 millones de euros , hacen que el plan modificado global aprobado tenga un valor de 163.000 millones de euros .
Transición verde de España
El plan modificado tiene un fuerte enfoque en la transición verde, asignando el 40% de los fondos disponibles a medidas que apoyen los objetivos climáticos. El plan revisado incluye 30 nuevas medidas sobre acción climática, lo que eleva la contribución verde total a 65 mil millones de euros (frente a los 27,6 mil millones de euros del plan original).
La nueva reforma, el aumento de la inversión y las siete nuevas inversiones incluidas en el capítulo REPowerEU contribuyen significativamente a la dimensión verde del plan. La reforma tiene como objetivo facilitar el despliegue de fuentes de energía renovables y agilizar la tramitación de las solicitudes de permisos. Las siete nuevas inversiones se centran en el hidrógeno renovable, la cadena de valor de las energías renovables, las redes eléctricas y la descarbonización de la industria. La inversión ampliada apoyará el autoconsumo energético, el almacenamiento de energía y las comunidades energéticas.
Además, importantes inversiones, estructuradas en instrumentos financieros, sistemas de subvenciones y apoyo, también impulsarán el transporte sostenible, la eficiencia energética, las energías renovables, la descarbonización de la industria, la economía circular, la adaptación al cambio climático y el turismo sostenible. Otras inversiones apoyarán la gestión y la reutilización del agua, haciéndola más eficiente mediante la digitalización de las "comunidades de regantes" y de los procesos relacionados con la gestión del ciclo del agua de las ciudades.
Preparación digital y la resiliencia social
La ambición digital del plan español también ha aumentado , gracias a 18 nuevas medidas que contribuyen a la transición digital fomentando el desarrollo de tecnologías avanzadas, apoyando a las startups e invirtiendo en investigación y desarrollo (I+D). El plan revisado dedica el 26% de su asignación total a apoyar la transición digital del país.
Próximos pasos
El Consejo Europeo tendrá ahora, por regla general, 4 semanas para aprobar la evaluación de la Comisión. El respaldo del Consejo permitirá a España recibir 1.400 millones de euros de prefinanciación de los fondos REPowerEU.
Hasta ahora, España había recibido 37.000 millones de euros: 9.000 millones de euros en prefinanciación y 28.000 millones de euros desembolsados en total para los 3 primeros pagos.
La Comisión autorizará nuevos desembolsos en función del cumplimiento satisfactorio de los hitos y objetivos descritos en el plan revisado de recuperación y resiliencia de España, que refleje los avances en la implementación de las inversiones y reformas.
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