Prepara cambios en la ley de hidrocarburos
Industria declara la guerra a las petroleras para que bajen los precios de la gasolina
miércoles 12 de diciembre de 2012, 11:29h
En verano llegó el primer
aviso y ahora el Gobierno prepara el paso definitivo. Los españoles
pagamos uno de los carburantes más caros de Europa a pesar de que los
impuestos que gravan estos productos son más bajos que la media. El
ministro de Industria ha anunciado cambios legales para obligar a las
petroleras a que recorten sus márgenes y bajen precios.
El precio de los
carburantes en las estaciones de servicio ha vuelto a subir ante del
Puente de la Constitución. Este encarecimiento, del 0,3% en la gasolina y
del 0,4% en el gasoleo, se produce justo cuando los precios
internacionales del crudo se mantienen en niveles similares a los de la
semana anterior y los precios han bajado en la mayoría de los países de la eurozona.
Esta subida
rompe una tendencia bajista iniciada a finales de agosto. Entonces los
precios alcanzaro niveles record. La gasolina se llegó a pagar a 1,522
euros, 15 céntimos más que ahora, y el gasóleo a 1,444 euros, 9 céntimos
más que los últimos datos registrados.
En ese momento el Gobierno tomó
cartas en el asunto. Industria encargó sendos informes a los organismos
supervisores y, con sus conclusiones, convocó a las petroleras a una
reunión urgente. Las cifras revelan que las empresas entendieron el
mensaje. Entre finales de agosto y finales de noviembre, el precio de
los carburantes bajó a mayor velocidad que en el resto de la zona euro. Y
lo hizo pese a que en septiembre entró en vigor una subida del IVA de
tres puntos.
Ante Industria, las petroleras
adujeron que apenas podían bajar los márgenes de distribución. La
evolución entre agosto y noviembre, con la presión del Gobierno encima,
evidencia otra realidad. El ritmo de caída del precio de la gasolina de
un 18% y el del gasóleo de un 11% casi duplicó al del conjunto de la
zona euro. A finales de noviembre, el alza del IVA, pero sobre todo, el
recorte en márgenes, había propiciado una convergencia de precios en la
zona euro.
La evolución de los carburantes
se notó también en el IPC, que pasó del 3,5 al 2,9% en noviembre. Un
descenso que algunos consideraron muy oportuno dado que este dato se usa
habitualmente para compensar a los pensionistas con lo que sube la
cesta de la compra. Aún así el Ejecutivo decidió que, debido a la
delicada salud de las finanzas públicas, no podía afrontar ese gasto
extra.
Un cambio legal
Pero este nuevo repunte de los precios en diciembre parace haber agotado la paciencia del Ejecutivo, que ya baraja una serie de cambios normativos en la Ley de
Hidrocarburos en caso de que las petroleras no fijen unos precios
acordes con los que se entienden razonables en el actual contexto de
crisis.
Consciente de que el precio de la gasolina no se puede fijar por
ley, el ministro Soria ha advertido, en una entrevista a TVE, que "ya
preparan cambios" en la mencionada ley "en caso de que veamos una
evolución no acorde con lo que sería deseable". En concreto, el ministro
indicó que en España el coste del combustible es similar a la media
comunitaria, si bien "el margen comercial es superior". Este
encarecimiento queda parcialmente compensado de cara al consumidor
gracias a que la fiscalidad española es inferior, explicó. "Les hemos
pedido que contribuyan al ajuste que todo el mundo está haciendo en
España", subrayó.
De cara a las matizaciones que el Gobierno tiene en mente, el
ministro de Industria ha asegurado que afectarán tanto a mayoristas como
minoristas para asegurarse que los incrementos de precio estén "de
acuerdo al resto de países europeos". "No queremos que ocurran cosas
distintas, sino simplemente lo que ocurre en los países europeos".
20% más en 3 años
Precisamente, el elevado precio de los combustibles en nuestro
país ha sido también objeto de críticas por parte de Competencia. Según
el organismo, que ha enviado serias recomendaciones al Gobierno español
para evitar que las compañías sigan monopolizando el mercado, las
principales petroleras de nuestro país han aumentado sus márgenes hasta
un 20% entre el 2007 y 2010.
El informe de la Comisión Nacional de la Competencia revela que en
pocos años los márgenes han mostrado un comportamiento que no se ha
registrado ni tan siquiera en los países comparables y que resulta
inusual en una época de fuerte contracción de la demanda. Para evitar
situaciones como estas incluye 23 recomendaciones para que las
autoridades españolas puedan corregir algunos de los fallos de mercado
que se han detectado.
Además se ha constatado que España ocupa la segunda posición del
ranking europeo de países con la gasolina más cara, incluso eliminando
los impuestos, que han quedado fuera del análisis realizado y que
suponen prácticamente el 47% del precio que pagan los españoles hoy en
día en combustible.